都市休閑農(nóng)業(yè)是與城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興密切相關(guān)的新型產(chǎn)業(yè),在當前都市休閑農(nóng)業(yè)還沒有完全納入城市規(guī)劃體系的情況下,必須研究城市發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃,按照城市發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),因地制宜,抓緊補上都市休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃這一課。要明確都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標、發(fā)展戰(zhàn)略、空間布局、功能定位和產(chǎn)業(yè)定位,注重規(guī)劃的前瞻性、指導性、約束性和可操作性,真正發(fā)揮其規(guī)范引領(lǐng)作用。
堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則,在都市區(qū)域選擇一個或幾個重點片區(qū),加強政策支持和投資傾斜,采取自我發(fā)展和引進相結(jié)合的方式,建設(shè)都市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),形成都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模優(yōu)勢。對重點區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施和服務設(shè)施建設(shè)給予重點支持,在重點片區(qū)建立項目建設(shè)服務機構(gòu),制定優(yōu)惠政策,鼓勵各類投資主體以獨資、合資、承包、股份合作等形式參與都市休閑農(nóng)業(yè)建設(shè),完善項目進駐流程、審批程序、管理辦法及項目退出等機制,形成重點區(qū)域都市休閑農(nóng)業(yè)提升發(fā)展的合力。
加快都市休閑農(nóng)業(yè)提升發(fā)展必須在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)揮旅游特色。一是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平,尊重農(nóng)民意愿,調(diào)動農(nóng)民發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的積極性;二是充分利用都市現(xiàn)有的文物古跡、現(xiàn)代休閑場所、大型名勝景區(qū),把休閑農(nóng)業(yè)特有的鄉(xiāng)村體驗、農(nóng)耕文化、田園景觀、民俗傳承等內(nèi)容融入整個都市區(qū)域的大旅游體系當中,將城鄉(xiāng)旅游資源銜接互補有效組織起來,把不同旅游項目有機串聯(lián)起來,形成各具特色的精品線路。同時開展精品旅游線路的宣傳推介活動,吸引城鄉(xiāng)居民休閑消費,帶動都市休閑農(nóng)業(yè)提升發(fā)展。
充分利用國家休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建支持政策,開展示范項目提檔升級和星級創(chuàng)建活動,探索發(fā)展模式,樹立先進典型,發(fā)揮引領(lǐng)作用。重點培育一批環(huán)境優(yōu)美、功能完備、設(shè)施先進、特色突出、服務優(yōu)良、發(fā)展勢頭好、示范帶動能力強的休閑農(nóng)業(yè)示范項目。示范園區(qū)重點提高總體規(guī)劃和創(chuàng)意設(shè)計水平,加快基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善,加強信息化、智能化建設(shè),提高旅游服務規(guī)范化、標準化,策劃具有地方特色的休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動,打造都市休閑農(nóng)業(yè)品牌,使示范園區(qū)成為都市休閑農(nóng)業(yè)的精品工程。
人才是加快都市休閑農(nóng)業(yè)提升發(fā)展的決定性因素。休閑農(nóng)業(yè)涵蓋了一二三產(chǎn)業(yè),涉及農(nóng)業(yè)、生態(tài)、旅游、文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個領(lǐng)域,經(jīng)營好休閑農(nóng)業(yè)項目不僅需要提高自身文化水平、管理能力、職業(yè)素養(yǎng),而且要不斷學習吸收別人的先進經(jīng)驗,借鑒其他地區(qū)先進的經(jīng)營管理模式。因此,必須抓好關(guān)鍵崗位管理技術(shù)人員的職業(yè)培養(yǎng)和訓練,注重從業(yè)人員的素質(zhì)提高和技術(shù)培訓,規(guī)范從業(yè)人員的行為。政府相關(guān)部門重點做好政策法規(guī)、行業(yè)管理、發(fā)展規(guī)劃、綜合服務、生產(chǎn)安全等的宣傳、培訓。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)在注重現(xiàn)有人員培養(yǎng)培訓的同時,要積極吸收引進與企業(yè)發(fā)展規(guī)模水平相適應的高素質(zhì)管理人才和技術(shù)人才。
基礎(chǔ)設(shè)施落后是當前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的重要問題。由于休閑農(nóng)業(yè)項目處于農(nóng)村地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套滯后,安全、衛(wèi)生、服務等設(shè)施不完善。廁所不衛(wèi)生、廚房不整潔、垃圾處理污水排放不達標問題大量存在。政府應該對都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予重點扶持,有條件的地方要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展計劃,實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),特別要重點加強道路、給水、排水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套,廁所、廚房標準化建設(shè),垃圾無害化處理和污水達標排放,旅游安全設(shè)施建設(shè)。讓游客乘興而來,滿意而歸。