曾歡迎 楊蓉
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,荊州各縣(市、區(qū))及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)在第一時(shí)間成立疫情防控指揮部,組建宣傳專班,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話精神,充分發(fā)揮宣傳戰(zhàn)線主渠道、主陣地、主力軍作用,致力于宣傳發(fā)動、輿論引導(dǎo)、凝聚力量,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作發(fā)揮了重要作用。
一?基層黨組織宣傳輿論工作開展情況
習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出,必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量,激發(fā)全社會團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。疫情防控期間的宣傳工作不僅要主動發(fā)聲,提高新聞宣傳和輿論引導(dǎo)的針對性、有效性,更要著力加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。
荊州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織在防疫期間的宣傳輿論工作呈現(xiàn)出一些共性。宣傳思路上,將上級統(tǒng)一要求和地方老百姓的需求相結(jié)合,充分體現(xiàn)黨性和人民性的統(tǒng)一。宣傳技術(shù)和手段上,注重平臺拓展和新媒體技術(shù)運(yùn)用,充分利用抖音、微信、微博等平臺,使用微視頻、H5、圖表新聞等新形態(tài)、新技術(shù)制作全媒體產(chǎn)品,為推進(jìn)縣一級融媒體建設(shè)清晰了思路,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。宣傳形式上,牢牢把握黨建引領(lǐng)作用,以共產(chǎn)黨員先進(jìn)典型宣傳為依托、以凝聚黨群關(guān)系為著眼點(diǎn)、以黨員發(fā)揮先鋒模范作用為工作推動力,密切黨群關(guān)系。人員配備上,發(fā)揮上級宣傳部門及其他相關(guān)部門的“傳幫帶教”作用,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村,充實(shí)宣傳隊(duì)伍,掌控一線動態(tài),實(shí)現(xiàn)了人員和信息的雙重下沉。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的宣傳輿論工作中,基層黨組織充分發(fā)揮堡壘作用,黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用,但各地組織模式又呈現(xiàn)其獨(dú)創(chuàng)性。如江陵縣熊河鎮(zhèn)熊河村開展黨員“左三右三”模式,即每一個(gè)黨員負(fù)責(zé)左邊三戶和右邊三戶的宣傳和勸導(dǎo),負(fù)責(zé)疫情期間衛(wèi)生檢查和示范,普通黨員發(fā)揮了網(wǎng)格員作用。石首市汪橋鎮(zhèn)建立“大群帶小群”工作模式,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村級到小組,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨員干部微信群、村委會二級微信群、村小組三級微信群,每個(gè)微信群有2-3名黨員干部做群主,第一時(shí)間發(fā)布信息、引導(dǎo)輿情,形成微信群層層上報(bào)和下達(dá)的暢通渠道。江陵縣普濟(jì)鎮(zhèn)在村級成立“五老”工作室,其中“二老”便是老干部、老黨員,作用于老人群體的宣傳和勸導(dǎo)工作,洪垸村采用“干部-黨員-群眾”三級影響力模式,即“群眾看黨員,黨員看干部”,充分發(fā)揮黨員以身作則的模范帶頭作用。
二?主要經(jīng)驗(yàn)和成效
正確而有力的宣傳輿論工作,有助于防疫信息的通暢、精神的引導(dǎo)、社會的穩(wěn)定和民心的凝聚。疫情期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織在特殊時(shí)期催生了一些對策和經(jīng)驗(yàn),雖具體做法不一樣,但在時(shí)效度上都達(dá)到現(xiàn)有條件的最佳水平。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過輿論宣傳 “轉(zhuǎn)危為機(jī)”,使黨群關(guān)系、組織凝聚力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村級的溝通模式等得到優(yōu)化,讓村民發(fā)生了“認(rèn)知-態(tài)度-行為”三個(gè)層面的轉(zhuǎn)變。在具體工作中,做到情感動員、氛圍動員、示范動員相結(jié)合。注重傳播的內(nèi)容、效果和技巧,傳播內(nèi)容既要解除村民信息饑渴,又要緩解信息焦慮;傳播效果既要充分傳達(dá)上級指示,又要注意信息下沉,是否入腦入心;傳播技巧上既要營造嚴(yán)肅氛圍,又要充滿人情味。
同時(shí),基層黨組織的輿論宣傳工作成效顯著,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:融洽了干群關(guān)系,凝聚了人心;優(yōu)化了基層治理,做實(shí)了基礎(chǔ)工作,推進(jìn)了網(wǎng)格化管理,為人口普查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)信息化打下了良好基礎(chǔ);文明了鄉(xiāng)風(fēng),建立了衛(wèi)生習(xí)慣;錘煉了黨員干部作風(fēng),強(qiáng)化了擔(dān)當(dāng)作為意識。
三?主要問題及對策建議
(一)主要問題。
疫情期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織宣傳輿論工作的問題主要集中在以下四個(gè)方面:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級自身宣傳內(nèi)容生產(chǎn)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織宣傳隊(duì)伍人員相對薄弱,一般由一個(gè)宣傳委員、一個(gè)宣傳干事組成,且要兼任其他事務(wù),懂得新傳播技術(shù)、新聞信息編發(fā)的專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級平臺建設(shè)、技術(shù)支撐不夠。對上依賴縣(市、區(qū))的平臺,自籌自建平臺的資金和能力不足;對下,村一級村委會成員一般年齡偏大,對于新媒體、新平臺的建設(shè)意識不強(qiáng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳對象相對復(fù)雜,人員結(jié)構(gòu)由長期住村村民和返鄉(xiāng)村民構(gòu)成,兩者之間缺乏共通的信息渠道,內(nèi)部傳播機(jī)制不通暢;另一方面,年輕人和老年人在媒體接受習(xí)慣上呈現(xiàn)兩極分化。
網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新平臺的運(yùn)用給宣傳工作開展帶來了便利,也帶來了新問題。如微信輿情傳播格局復(fù)雜,一些人在微信群里散播、轉(zhuǎn)發(fā)謠言,一些人利用微信群進(jìn)行個(gè)人商品銷售等,微信圈群又較為封閉,容易導(dǎo)致信息傳播的偏向和極化,使得輿情引導(dǎo)面臨新的問題和壓力。
(二)對策建議。
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身宣傳內(nèi)容生產(chǎn)能力不足的問題,要增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級宣傳工作崗位設(shè)置,專人專崗;開展專業(yè)培訓(xùn);報(bào)備新聞信息采集人員和輿論收集員,培養(yǎng)村級年輕后備人員;充分利用志愿者信息系統(tǒng),招募一批志愿者培養(yǎng)為“鄉(xiāng)村宣傳員”,分片區(qū)進(jìn)行新聞信息采集和策劃,充分發(fā)揮社會力量的作用。
針對平臺建設(shè)、技術(shù)支撐不夠的問題,要加大對農(nóng)村廣播網(wǎng)建設(shè)的投入;要在縣級融媒體建設(shè)過程中,充分整合資源,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)媒體資源整合,在人、技術(shù)、平臺方面實(shí)現(xiàn)充分的資源共享。
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳對象的復(fù)雜性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村委會要深入摸底,創(chuàng)建長期住村村民和返鄉(xiāng)村民共通的信息平臺,找準(zhǔn)宣傳切入點(diǎn),整合資源形成系統(tǒng)的宣傳體系;并要充分發(fā)揮民間組織作用,如志愿者團(tuán)隊(duì)、鄉(xiāng)村推進(jìn)會、鄉(xiāng)村文藝隊(duì)等,為鄉(xiāng)村線下民間溝通和交流提供資金和場所。
總之,疫情突然來臨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織宣傳輿論工作帶來挑戰(zhàn),也對促進(jìn)宣傳輿論工作科學(xué)化、組織化、規(guī)?;?、常態(tài)化發(fā)展帶來了機(jī)遇。有效總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,尋求策略,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳輿論工作水平的提高有著重要意義。
(作者單位:長江大學(xué)人文與新媒體學(xué)院)