中國電力工程顧問集團華北電力設計院有限公司（以下簡稱“華北院”），是國家大型工程勘察設計、工程咨詢和工程總承包骨干企業(yè)，擁有工程設計綜合甲級、工程勘察綜合甲級、工程咨詢甲級資信等20多類資質(zhì)，在國際市場開拓、工程監(jiān)理、項目管理、招投標及代理、物流、設備監(jiān)造、城市電網(wǎng)改造、分布式電源設計及總承包等方面具有顯著的組織優(yōu)勢和技術優(yōu)勢。

截至2018年底，華北院共完成發(fā)、輸、變電工程設計1355項。448項國內(nèi)外大中型發(fā)電工程設計總?cè)萘窟_到12196萬千瓦，占全國火電總裝機容量近1/10；351項輸電工程線路總長達24226千米，341項變電工程設計總?cè)萘窟_到193080兆伏安。最近十多年來，公司先后承擔國內(nèi)外總承包任務70余項、合同額超過1000億元。公司多次榮獲“全國電力行業(yè)質(zhì)量效益型先進企業(yè)”，并獲得“全國電力行業(yè)質(zhì)量特別獎”；連續(xù)多年入圍全國勘察設計企業(yè)綜合實力百強排名前50名，多次入選ENR“總承包商225強”和ENR/建筑時報“中國承包商80強及工程設計企業(yè)60強”榜單。

海外市場發(fā)展歷程及成就

自20世紀80年代，華北院開始走出國門，大力拓展國際市場，將海外業(yè)務經(jīng)營作為公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。1998年，成立華北電力工程尼日利亞有限公司及非洲代表處；2012年，成立白俄羅斯代表處；2013年，收購立陶宛電網(wǎng)設計院有限公司；2015年，成立泰國代表處和華北電力設計院有限公司肯尼亞項目公司；2018年成立中東歐平臺公司。

根據(jù)國際型工程公司發(fā)展需要，華北院實施多層次、全方位的人力資源開發(fā)整合戰(zhàn)略，加大海外工程人才培養(yǎng)力度，以不斷完善工程公司人力資源管理體系。公司先后派出60多名工程技術人員參加工程項目總承包項目經(jīng)理培訓，分五期培養(yǎng)了近100名項目管理專業(yè)技術人員。公司始終高度重視適應海外工程管理需要的專業(yè)技術人員和商務人員的培養(yǎng)和引進，目前具有獨立外語交流能力的專業(yè)人員已達200多人。截至目前，公司有30多人取得了英國皇家特許建造師資格，10多人取得了英國皇家特許測量師資格，170多人通過了IPMP國際項目管理師資格認證，為公司海外市場的開拓和項目執(zhí)行提供了強有力的人才保障。

KDA項目是公司在非洲獨立承攬的第一個境外總承包項目，與國內(nèi)工程不同，項目所在國政治經(jīng)濟形勢的變化都會直接影響資金的及時到位，甚至導致工期拖延造成損失。該項目從策劃到實施完成歷經(jīng)八年之久，凝聚了公司從上到下兩代人的心血，是公司精心組織實施的國外項目成功范例。曲折的歷程、艱辛的勞作，不僅鍛煉了隊伍、贏得了信譽、創(chuàng)造了利潤，也為公司大踏步邁入國際總承包市場奠定了堅實的基礎。

一花尼國綻放，喚來群芳吐艷。KDA項目的圓滿建成受到了業(yè)主的好評，極大地提高了公司信譽，也為公司國際市場開拓創(chuàng)造了有利條件。2006年，公司在尼日利亞連續(xù)中標了MJ、ALJG、KK三個輸變電總承包項目，公司國際總承包業(yè)務從單一項目向多項目同時推進；2007年，公司又連續(xù)獲得了MP、DK兩個變電工程總承包項目。項目的相繼完成，使華北院在尼日利亞激烈的市場競爭中創(chuàng)立了品牌，也為在非洲的陣地式實施經(jīng)營戰(zhàn)略提供了可能。

此外，華北院還努力擴大海外經(jīng)營領域，積極參與亞洲、歐洲、美洲等地區(qū)和澳洲等國家的市場開拓，并在迪拜、阿斯塔納建立了代表處，對項目進行重點跟蹤，拓寬項目信息搜集渠道。

白俄羅斯明斯克2號熱電站

2007年8月，華北院同哈薩克斯坦SBS鋼鐵集團簽訂了180兆瓦自備電站總承包項目。SBS燃機項目是公司在中亞地區(qū)獲得的第一個總承包項目，進一步驗證了公司開拓亞洲市場決策的正確性，同時也為公司在中亞地區(qū)開展國際總承包業(yè)務奠定了基礎。

2007年10月，華北院與中國海外經(jīng)濟合作總公司簽訂了白俄羅斯明斯克2號熱電站項目總承包合同，該項目成為兩國能源領域第一個成功合作的范例，為公司“走出去”戰(zhàn)略的實施譜寫了新的篇章。

2009年6月，與中國海外經(jīng)濟合作總公司簽訂了明斯克5號熱電站一期改建燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機組成套建設聯(lián)合總承包工程合作協(xié)議。該項目于2012年2月正式投產(chǎn)，成為當時中白兩國合作建設最大、最成功的項目。

2012年2月，與寧波鳳凰世紀廣場投資有限公司簽訂中國迪拜鳳凰世紀廣場項目管理咨詢服務合同，負責該項目的全過程管理工作。

2012年5月，經(jīng)過激烈競爭，中標白俄羅斯核電送出工程總承包項目，涵蓋項目的設計、土建施工、設備采購和安裝、啟動調(diào)試、試驗、移交運行、質(zhì)保期技術服務、工作人員培訓等。這一重大項目，標志著公司開拓歐洲電力市場取得重大突破、國際總承包事業(yè)邁上了新臺階。

華北院走出國門，大力發(fā)展國際市場，先后在海外承攬并完成了多個涉及勘察設計、項目管理、技術服務和工程總承包等不同領域的工程項目。截至2018年底，在勘察設計領域，已完成了燃煤、燃機、光伏、輸變電等多個領域十余個項目；在工程總承包領域，已完成了近十個項目。此外，公司還于2014年完成了斯里蘭卡普特拉姆二期2×300MW燃煤電站項目的項目管理，于2019年完成了PAYRA項目土建工程量核算的技術服務。

截至目前，公司海外工程涉及尼日利亞、白俄羅斯、澳大利亞、阿根廷、保加利亞、格魯吉亞、安哥拉、立陶宛、蒙古國、亞美尼亞、肯尼亞、越南等20多個國家和地區(qū)，與美國、德國、法國、瑞士等20多個國家和地區(qū)的公司和組織建立了良好的業(yè)務往來和技術交流關系。

近年來，公司充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，拓寬視野，加強與銀行及商業(yè)投資集團合作，涉足融資項目；鞏固與有實力企業(yè)的聯(lián)合，進行施工采購分包和咨詢設計分包。同時，積極關注風力發(fā)電、太陽能和生物質(zhì)發(fā)電等新能源領域項目，在海外工程總承包領域取得了長足進步。

海外風險防控措施及經(jīng)驗

由于不同地域國別在政治、經(jīng)濟、文化、資源、標準等方面存在較大差異，如何采取有效措施防范化解風險，成為所有“走出去”企業(yè)面臨的共同課題。面對機遇與挑戰(zhàn)，華北院在加速“走出去”的過程中，深知巨大的機遇背后同樣隱藏著巨大的風險。作為一家開拓國際市場業(yè)務較早的電力設計企業(yè)，華北院在緊抓項目機會的同時，注重做好風險防控、降低風險因素，經(jīng)過多年實踐積累、分析研究和不斷改進，公司逐步形成了一套行之有效的國際市場開發(fā)階段風險管控體系，為國際市場的開發(fā)保駕護航。

為建立并持續(xù)完善風險管控體系，華北院制定風險管控流程，明確各崗位、各層級風險管控職責，緊抓重點，做到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)風險可控、在控。在項目立項階段，編寫《項目風險分析報告》，識別、分析項目存在的風險點，提出應對措施，判斷風險等級，為項目決策提供依據(jù)。在投標階段，編寫《風險備忘錄》，從技術、商務、施工、采購、法律、財務等各方面對招標文件進行解讀，提出風險點及應對措施，為投標文件編制、合同談判及項目執(zhí)行提供參考。同時，在體系文件中，對項目執(zhí)行的全過程進行風險識別，制定控制措施；規(guī)定項目部各級人員在風險管理中的職責。項目策劃階段，編制風險管理策劃。在項目準備階段，項目部組織辨識并匯總項目各方面風險源，配合項目歸口管理部門組織風險評估，根據(jù)風險識別和評估的結果編制風險應對方案。在項目實施階段，項目部對已識別的風險源進行動態(tài)管控，執(zhí)行風險管理計劃和應對方案，并記錄風險過程管控成果，形成風險控制記錄，及時辨識新增風險源。在項目收尾階段，項目部對項目全過程風險管理工作和成果進行總結和自評價。此外，在日常工作中，定期進行風險信息報送工作。

印度尼西亞燃煤電站

為強化涉外突發(fā)事件的應急響應和處置，華北院按照“橫向到邊、縱向到底、上下對應、內(nèi)外銜接”的原則，制定了《涉外突發(fā)事件應急預案》，建立了涉外突發(fā)事件的應急響應和處置機制，規(guī)范涉外突發(fā)事件處置程序，及時有效地開展涉外突發(fā)事件的處置工作，最大程度地預防和減少涉外突發(fā)事件造成的損害和影響。

企業(yè)“走出去”的思考與建議

華北院從事國際業(yè)務歷史悠久。從20世紀50年代開始，配合國家外交需要，承擔援外發(fā)、送、變電工程設計項目。改革開放后，在國家“走出去”的號召下，公司組建窗口單位，加速自主開拓國際市場。如今，華北院堅持將海外業(yè)務經(jīng)營作為公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，并在國際工程承包市場上爭得了一席之地，公司國際經(jīng)營業(yè)務從無到有、從小到大，已形成了較大的市場規(guī)模?？偨Y回顧公司國際經(jīng)營的經(jīng)驗，主要有以下幾個方面：

一是戰(zhàn)略引領。企業(yè)發(fā)展，戰(zhàn)略先行。公司在“走出去”的過程中，深知國際市場機遇與挑戰(zhàn)并存，在發(fā)展的每一階段，公司根據(jù)自身的資源、能力不斷地調(diào)整前進的節(jié)奏、機制，堅持有所為、有所不為，堅持國際化戰(zhàn)略布局，以戰(zhàn)略引領涉足的領域和地域，以戰(zhàn)略指引前進的方向，并在實踐中不斷充實完善企業(yè)的國際業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略。

二是機制創(chuàng)新。隨著國際業(yè)務的逐步推進，華北院遇到來自各方面的激烈競爭，國際市場投資增速放緩，各國企業(yè)的競爭日趨白熱化。為進一步適應國際市場的變化，公司整合國際業(yè)務優(yōu)勢資源重組成立國際事業(yè)部；為優(yōu)先發(fā)展國際業(yè)務及適應國際業(yè)務發(fā)展的強勁勢頭，進一步整合成立國際工程公司，完善國際市場開拓、項目執(zhí)行、風險管控、資金管控的專業(yè)機構，進一步完善國際業(yè)務發(fā)展機制。公司在發(fā)展中不斷調(diào)整市場開發(fā)模式和業(yè)務結構，優(yōu)化業(yè)務流程和資源配置，在歐洲、非洲、南美洲、東南亞、中亞和中東等多個重點地區(qū)進行戰(zhàn)略布局，有計劃、有步驟地開展市場經(jīng)營工作。

三是屬地化。華北院通過多年國際項目實踐認識到，只有國際業(yè)務屬地化，公司發(fā)展才能國際化。國外項目從國內(nèi)派出大量的技術和管理人員，由于技術能力限制、管理理念差異、員工休假缺崗、方式方法不同以及語言障礙等因素，容易產(chǎn)生管理難度加大、項目執(zhí)行周期延長等問題，人工成本和時間成本也會相應增加，將會給公司在法律、財務、稅務等方面帶來風險。要實現(xiàn)國際化發(fā)展，必須不遺余力地實施國際業(yè)務屬地化發(fā)展。

肯尼亞雙回線路總承包工程

四是多措并舉促轉(zhuǎn)型。國際型工程公司不僅要“走出去”，還要構建并提升國際化戰(zhàn)略、治理國際化、國際化經(jīng)營效果、國際化融合度、組織國際化、供應鏈國際化、資金國際化、人才國際化、品牌國際化、研發(fā)國際化等10項國際化指標或能力。在國際化戰(zhàn)略的指引下，華北院持續(xù)提升資源整合能力、商務運作以及管理能力，充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，以設計為龍頭獨立承攬總承包項目，加強與銀行及商業(yè)投資集團合作，實施海外并購建立海外市場經(jīng)營平臺，為公司向國際型工程公司轉(zhuǎn)型打下了堅實基礎。

60多年來，華北院從單一電力行業(yè)勘察設計企業(yè)發(fā)展成為集高端咨詢、勘察設計、施工、采購與物流、監(jiān)理、運維等工程項目全生命周期、全過程整體服務為一體的全業(yè)務鏈工程公司，贏得了國內(nèi)外廣大業(yè)主和客戶的廣泛贊譽。華北院堅持以客戶利益最大化為目標，信守合同、確保質(zhì)量、優(yōu)化服務，盡最大努力滿足客戶需求，與國內(nèi)外合作伙伴相互成就、和諧共贏，全力打造“極具價值創(chuàng)造力的國際型工程公司”，不僅收獲了“走出去”的豐碩成果，更在世界舞臺上為國家贏得了喝彩。