中國(guó)石化工程建設(shè)有限公司（Sinopec Engineering Incorporation,簡(jiǎn)稱(chēng)SEI）隸屬于中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司，是中石化煉化工程（集團(tuán)）股份有限公司（SEG）的全資子公司。SEI擁有工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)、工程咨詢(xún)甲級(jí)、工程監(jiān)理甲級(jí)等資質(zhì)，開(kāi)展以工程設(shè)計(jì)為主體，從工程研發(fā)、工程咨詢(xún)、技術(shù)許可、工程設(shè)計(jì)、智能工廠建設(shè)、項(xiàng)目管理到工程總承包的一站式工程服務(wù)，業(yè)務(wù)覆蓋煉油、化工、煤基利用、天然氣處理、替代能源等領(lǐng)域。目前，公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)37個(gè)，其中國(guó)際業(yè)務(wù)部為境外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和外事管理的專(zhuān)職部門(mén)。另外，公司擁有7家分（子）公司，遍布?xì)W洲、中東、東南亞等地；現(xiàn)有員工2100余人，其中，中國(guó)工程院院士3名、全國(guó)勘察設(shè)計(jì)大師5名、行業(yè)設(shè)計(jì)大師10名；擁有國(guó)際化工程人才800余人，海外雇員常年保持在150人以上。

近年來(lái)，公司以“建設(shè)世界一流工程公司”為目標(biāo)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，全力以赴做好境外市場(chǎng)開(kāi)拓和項(xiàng)目履約。公司參與PMC管理的沙特延布煉廠成為“一帶一路”的典范工程；作為馬來(lái)西亞RAPID項(xiàng)目EPCC總承包商之一，SEI創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)字化工程新模式，在起步落后的情況下，一躍成為進(jìn)度、費(fèi)用、安全、質(zhì)量全面領(lǐng)先的承包商，受到業(yè)主的好評(píng)。一系列境外業(yè)務(wù)的開(kāi)展，為中國(guó)工程企業(yè)“走出去”樹(shù)立了良好的海外形象，為打造煉化技術(shù)與工程裝備國(guó)家新名片奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在美國(guó)《工程新聞?dòng)涗洝罚‥NR）和中國(guó)《建筑時(shí)報(bào)》聯(lián)合推出的“中國(guó)工程設(shè)計(jì)企業(yè)60強(qiáng)”排名中，SEI連續(xù)六年名列榜首，并連續(xù)三年獲得“最具國(guó)際拓展力工程設(shè)計(jì)企業(yè)”第一名。

海外市場(chǎng)發(fā)展歷程、現(xiàn)狀及全球市場(chǎng)分布

自1992年獲得對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)以來(lái)，SEI穩(wěn)步進(jìn)入國(guó)際工程承包市場(chǎng)。進(jìn)入新世紀(jì)以后，SEI積極拓展經(jīng)營(yíng)范圍，發(fā)揮在管理、技術(shù)、資源、人才等方面的聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)壯大。

作為中國(guó)石化工程建設(shè)領(lǐng)域的生力軍，SEI利用自身的技術(shù)實(shí)力、工程建設(shè)優(yōu)勢(shì)和境外項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)石化境外煉油化工項(xiàng)目和上下游一體化項(xiàng)目提供了全方位的咨詢(xún)服務(wù)，如為中國(guó)石化投資的沙特延布煉廠項(xiàng)目、收購(gòu)南非雪佛龍煉廠項(xiàng)目和參股俄羅斯西布爾公司等編制可行研究報(bào)告、開(kāi)展盡職調(diào)查和進(jìn)行投資分析等。公司先后配合中國(guó)石化國(guó)際合作部對(duì)十幾個(gè)國(guó)家開(kāi)展投資合作調(diào)研并進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和可行性研究，為中國(guó)石化對(duì)外投資提供了可靠的決策支撐。

表1 SEI近5年海外營(yíng)業(yè)額及利潤(rùn)占比情況

沙特延布煉廠建設(shè)是SEI首次參與的境外大型石化工程PMC工作,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi){借嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作精神、精細(xì)嚴(yán)格的管理手段以及扎實(shí)過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力,使項(xiàng)目實(shí)際完工投資低于計(jì)劃投資，實(shí)現(xiàn)節(jié)余、項(xiàng)目按期完工和開(kāi)工、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段實(shí)現(xiàn)持續(xù)盈利、項(xiàng)目質(zhì)量指數(shù)達(dá)到優(yōu)秀、實(shí)現(xiàn)安全人工時(shí)1.6億個(gè)，創(chuàng)造了沙特工程建設(shè)史上的奇跡，為中沙石化領(lǐng)域友好合作樹(shù)立了一座旗幟性工程。2016年1月20日，兩國(guó)元首共同出席中沙延布煉廠投產(chǎn)啟動(dòng)儀式，并共同宣布項(xiàng)目正式投產(chǎn)啟動(dòng)，SEI也因此被沙特阿美公司授予“特許服務(wù)商許可證”。

近年來(lái)，SEI境外業(yè)務(wù)占比不斷提升，特別是境外利潤(rùn)占比從2014年的3.14%上升到2018年的28.01%,公司境外項(xiàng)目執(zhí)行能力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力日益增強(qiáng)。

SEI近五年境外業(yè)務(wù)利潤(rùn)占比變化

以2000年的里海原油串換工程（CROS項(xiàng)目）為起點(diǎn)，SEI持續(xù)加大境外市場(chǎng)開(kāi)拓力度，經(jīng)過(guò)艱苦努力和頑強(qiáng)拼搏，如今業(yè)務(wù)區(qū)域已由最初的伊朗市場(chǎng)，擴(kuò)大到以中東、東南亞地區(qū)為主，覆蓋美洲、非洲、中亞等地區(qū)的20余個(gè)國(guó)家。業(yè)務(wù)類(lèi)型已由單一的 EPC總承包，不斷向以 EPC、EPCC總承包和工程設(shè)計(jì)為主，并逐步向工程咨詢(xún)、技術(shù)許可等高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展。

境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目相比，境外項(xiàng)目具有建設(shè)規(guī)模大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)及工藝復(fù)雜、系統(tǒng)繁雜、項(xiàng)目干系人多且關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn),在項(xiàng)目執(zhí)行中，還會(huì)受到所在國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)際關(guān)系、貨幣金融市場(chǎng)狀況、進(jìn)口政策、資金和勞務(wù)的政策法規(guī)、外匯管制辦法等諸多方面的影響，而且還可能存在文化溝通、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、地理與氣候條件等方面的差異。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控的系統(tǒng)過(guò)程，系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理能夠提高項(xiàng)目績(jī)效，是項(xiàng)目管理的必要組成部分和延伸。因此，要在國(guó)際市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須闖過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理這一關(guān)。

境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的可行性

為了補(bǔ)強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理這一短板，公司調(diào)動(dòng)各方資源，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入分析，做了大量研究和探索工作。首先，制定項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供了理論依據(jù)。其次，設(shè)置項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供了組織保障，明確定義了風(fēng)險(xiǎn)管理角色和職責(zé)，確保風(fēng)險(xiǎn)信息的有效傳遞和溝通。再次，項(xiàng)目重要干系人的理解和支持為風(fēng)險(xiǎn)管理營(yíng)造了有利環(huán)境，建立了風(fēng)險(xiǎn)管理體系和機(jī)制并得以有效執(zhí)行，輸出了可供業(yè)主、項(xiàng)目組以及公司決策的風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，達(dá)到了預(yù)警、溝通、及時(shí)采取措施的目的。

投標(biāo)報(bào)價(jià)階段風(fēng)險(xiǎn)管理

在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，通過(guò)組織風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題會(huì)的形式，召集包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目各職能部門(mén)經(jīng)理、重要干系人等在內(nèi)的項(xiàng)目關(guān)鍵人員，識(shí)別可能影響項(xiàng)目進(jìn)度/費(fèi)用目標(biāo)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn),并在風(fēng)險(xiǎn)登記表中進(jìn)行記錄；根據(jù)可能性影響矩陣進(jìn)行定性評(píng)估，篩選出中高風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃并指派風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)責(zé)任人。同時(shí)，對(duì)需轉(zhuǎn)移給業(yè)主和第三方的風(fēng)險(xiǎn)作出進(jìn)一步分析、評(píng)估，估算所需的進(jìn)度/費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備，輸出全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，為項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)決策提供依據(jù)和支持。

項(xiàng)目執(zhí)行階段風(fēng)險(xiǎn)管理

在項(xiàng)目執(zhí)行階段，首先，以投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃為基礎(chǔ)，分析合同要求編制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序，確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的政策、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任、流程以及報(bào)告；其次，根據(jù)合同以及風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再評(píng)估，對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估，制定應(yīng)對(duì)措施，并在重要里程碑點(diǎn)實(shí)施定量分析；再次，執(zhí)行和實(shí)施批準(zhǔn)的應(yīng)對(duì)策略和應(yīng)對(duì)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)次生風(fēng)險(xiǎn)和殘余風(fēng)險(xiǎn)、審查風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行，并評(píng)估其降低風(fēng)險(xiǎn)的有效性，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)責(zé)任人定期向項(xiàng)目經(jīng)理和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的有效性、未曾預(yù)料到的后果，以及為減輕風(fēng)險(xiǎn)所需采取的糾正行動(dòng)。

項(xiàng)目全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理

在項(xiàng)目的全生命周期，隨著時(shí)間的推移，項(xiàng)目干系人的影響力、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性將逐漸降低，項(xiàng)目變更的代價(jià)逐漸升高。在項(xiàng)目全生命周期的不同階段，風(fēng)險(xiǎn)管理側(cè)重各有不同。在項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，重點(diǎn)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和定性評(píng)估篩選中高風(fēng)險(xiǎn)、制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃、測(cè)算風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備，為報(bào)價(jià)的科學(xué)性提供技術(shù)支持；在項(xiàng)目執(zhí)行階段，重點(diǎn)確保關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)的管理，對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)跟蹤和監(jiān)控，支持風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的規(guī)劃、實(shí)施及調(diào)整，為項(xiàng)目執(zhí)行提供決策依據(jù)。

企業(yè)“走出去”的經(jīng)驗(yàn)與啟示

在項(xiàng)目中廣泛推行模塊化設(shè)計(jì)、制造

當(dāng)前，模塊化設(shè)計(jì)、模塊化制造已經(jīng)成為國(guó)際工程建設(shè)領(lǐng)域的主流模式和關(guān)鍵工程技術(shù)。在馬來(lái)西亞RAPID項(xiàng)目中，SEI負(fù)責(zé) CDU及 ARDS兩個(gè)裝置單元的 EPCC工作。在國(guó)內(nèi)廣泛采用分段模塊的基礎(chǔ)上，該裝置常壓加熱爐為首套采用全爐整體模塊化制造和運(yùn)輸方式交貨的千噸級(jí)加熱爐，其單模塊包含輻射室、對(duì)流室鋼結(jié)構(gòu)、襯里及管系和配套管支撐件，還包括海運(yùn)所必需的加固及綁扎部件，運(yùn)輸模塊單體長(zhǎng)24.95米、寬16.286米、高25.99米，總重量約1000噸。這兩臺(tái)加熱爐是我國(guó)首次采用全爐整體模塊化制造、運(yùn)輸和安裝的千噸級(jí)加熱爐，標(biāo)志著公司工業(yè)爐模塊化技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平。

如果采用傳統(tǒng)建造方式建造一臺(tái)加熱爐，要將勞動(dòng)力派到海外、原材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，大約需要100名工人歷時(shí)兩年時(shí)間才能建成，而采取模塊化模式建造同等規(guī)模的加熱爐，僅需50名工人、六個(gè)半月就可以完成，建造質(zhì)量和工期、成本均得到了很好的控制。裝置包括常壓爐在內(nèi)的六臺(tái)加熱爐均采用整體模塊的方式運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，為確保項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在項(xiàng)目中廣泛采用工廠化預(yù)制

工廠化預(yù)制是SEI進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，提高境外履約能力的又一重要法寶。為高質(zhì)量推進(jìn)馬來(lái)西亞RAPID項(xiàng)目，公司在天津?yàn)I海新區(qū)大港設(shè)立了兩個(gè)預(yù)制廠其中1#預(yù)制廠總占地面積為45000平方米，2#預(yù)制廠總占地面積為30019平方米，具備每天生產(chǎn)5000寸徑的能力。此外，這兩個(gè)預(yù)制廠距天津港僅35公里，獨(dú)特的地理位置為預(yù)制完成的管材運(yùn)輸提供了有利條件。馬來(lái)西亞RAPID項(xiàng)目鋼結(jié)構(gòu)總量16000噸，全部采用國(guó)內(nèi)采購(gòu)以及工廠化的預(yù)制。鋼結(jié)構(gòu)在國(guó)內(nèi)制造廠完成預(yù)制、加工和預(yù)組裝后，再運(yùn)輸?shù)今R來(lái)現(xiàn)場(chǎng)采用栓接的方式進(jìn)行安裝。工廠化預(yù)制不但確保了項(xiàng)目的進(jìn)度和成本，而且使更多境外項(xiàng)目業(yè)主對(duì)中國(guó)制造有了更深地了解，帶動(dòng)了眾多國(guó)內(nèi)制造廠走向國(guó)際。

推進(jìn)項(xiàng)目框架協(xié)議采購(gòu)和集中采購(gòu)

為了加快項(xiàng)目的進(jìn)度、降低采購(gòu)和施工成本，SEI在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，大力推進(jìn)框架協(xié)議采購(gòu)和集中采購(gòu)。通過(guò)集團(tuán)公司框架協(xié)議、易派克平臺(tái)、公司框架協(xié)議和項(xiàng)目的框架協(xié)議進(jìn)行采購(gòu)，不但滿足了公開(kāi)招投標(biāo)對(duì)物資采購(gòu)和施工招標(biāo)的要求，同時(shí)，也降低了設(shè)備的采購(gòu)成本，加快了項(xiàng)目進(jìn)度，確保了物資質(zhì)量，并為項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)創(chuàng)造了條件。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，只需要按框架協(xié)議的技術(shù)要求提交請(qǐng)購(gòu)文件，按照框架協(xié)議的要求，確定供貨廠家和價(jià)格，不需要在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行招投標(biāo)，因此，大大加快了項(xiàng)目進(jìn)度，降低了物資采購(gòu)成本。

內(nèi)外兼修，為境外業(yè)主提供“一站式”服務(wù)

近年來(lái)，越來(lái)越多的境外項(xiàng)目采用了EPCC總承包模式，即承包商不僅要提供傳統(tǒng)的EPC服務(wù)，而且要提供開(kāi)車(chē)服務(wù)。針對(duì)公司工程經(jīng)驗(yàn)豐富、裝置操作經(jīng)驗(yàn)不足的特點(diǎn)，公司從內(nèi)外兩個(gè)方面加以改進(jìn)，以滿足境外業(yè)主對(duì)裝置試車(chē)、開(kāi)車(chē)的需求。

業(yè)主為SEI頒發(fā)最佳承包商獎(jiǎng)狀

聚乙烯裝置料倉(cāng)

一方面，公司成立了開(kāi)車(chē)管理部，從工藝、施工和項(xiàng)目管理等多個(gè)部門(mén)選調(diào)有海外項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，懂得裝置試車(chē)、開(kāi)車(chē)過(guò)程的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，逐步建立開(kāi)車(chē)業(yè)務(wù)體系。另一方面，公司積極與中國(guó)石化煉化企業(yè)等兄弟單位合作，尋求試車(chē)、開(kāi)車(chē)方面的支持。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，公司工作人員與煉化企業(yè)裝置操作專(zhuān)家組成開(kāi)車(chē)隊(duì)，為境外業(yè)主提供裝置操作培訓(xùn)、試車(chē)、開(kāi)車(chē)服務(wù)。

同時(shí)，為了盡早開(kāi)始試車(chē)準(zhǔn)備，在項(xiàng)目執(zhí)行階段前期，裝置操作專(zhuān)家就開(kāi)始著手劃分工藝系統(tǒng)，編制系統(tǒng)試車(chē)計(jì)劃，參與項(xiàng)目組織的HAZOP、SIL、RAM及三維模型等審查工作，為裝置“無(wú)缺陷”開(kāi)車(chē)及裝置開(kāi)車(chē)后的“安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)”提供了保障。在泰國(guó)PP項(xiàng)目和馬來(lái)西亞RAPID項(xiàng)目中，這種模式取得了良好的效果，PP項(xiàng)目一次開(kāi)車(chē)成功并得到了業(yè)主的好評(píng)。馬來(lái)西亞RAPID項(xiàng)目的常壓蒸餾裝置也已順利開(kāi)車(chē)，并通過(guò)性能考核。

助力民營(yíng)企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)雙贏

公司在承接境外業(yè)主工程項(xiàng)目的同時(shí)，也非常重視民營(yíng)企業(yè)海外工程項(xiàng)目的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。2008年，公司在恒逸實(shí)業(yè)（文萊）有限公司文萊PMB石油化工項(xiàng)目中，高質(zhì)量地完成了可行性研究和基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)等咨詢(xún)服務(wù)，目前裝置已建成開(kāi)車(chē)、效益良好。鑒于在一期項(xiàng)目中的成功合作，恒逸集團(tuán)決定再次委托公司承擔(dān)PMB二期項(xiàng)目的煉化一體化技術(shù)拿總以及全廠總體設(shè)計(jì)服務(wù)。

國(guó)內(nèi)某公司計(jì)劃在馬來(lái)西亞建設(shè)1000萬(wàn)噸/年石油化工項(xiàng)目，為了協(xié)助業(yè)主贏得當(dāng)?shù)卣闹С?，在?xiàng)目前期，公司多次派員赴馬來(lái)西亞進(jìn)行技術(shù)交流，2018年邀請(qǐng)馬來(lái)西亞政府代表團(tuán)到公司進(jìn)行參觀訪問(wèn)，獲得了代表團(tuán)的肯定。今年6月，合作三方在馬來(lái)西亞簽署了合作諒解備忘錄，標(biāo)志著項(xiàng)目取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。7月份，雙方簽署了可研合同，在可研編制過(guò)程中將優(yōu)先考慮國(guó)產(chǎn)化技術(shù)。

在國(guó)家宏觀政策的大力支持下，民營(yíng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展過(guò)程中，“走出去”步伐明顯加快。依靠公司的技術(shù)和工程優(yōu)勢(shì)協(xié)助民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，不僅有利于積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議，助力民營(yíng)企業(yè)跨越式發(fā)展，也有利于公司打造煉化工程技術(shù)的“國(guó)家名片”。