本報(bào)駐韓國(guó)特約記者劉媛本報(bào)特約記者金惠真
韓國(guó)總統(tǒng)文在寅上任以來(lái),一直領(lǐng)導(dǎo)其政府推動(dòng)韓朝離散家屬重聚活動(dòng)。但有關(guān)活動(dòng)僅在2018年8月成功舉辦過一次,之后韓朝政府間便再?zèng)]有合作促成類似活動(dòng)。據(jù)《韓民族日?qǐng)?bào)》2019年12月31日?qǐng)?bào)道,鑒于政府主導(dǎo)的離散家屬活動(dòng)受限于各種政治因素影響,韓國(guó)政府日前表示,考慮出臺(tái)用民間交流的方式促成離散家屬重聚的方案,而該方案最主要的載體和渠道就是中國(guó)旅行社,即通過中國(guó)旅行社讓韓方人員赴朝探親和故地重游。
《韓民族日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱,韓國(guó)統(tǒng)一部12月31日發(fā)表“旨在促進(jìn)韓朝離散家屬交流活動(dòng)的第三次基本規(guī)劃(2020-2022)”,內(nèi)容包括“積極推動(dòng)和促進(jìn)民間層面的離散家屬交流”。報(bào)道稱,雖然“規(guī)劃”并沒有提及具體的落實(shí)細(xì)節(jié),但目前統(tǒng)一部?jī)?nèi)部多數(shù)意見認(rèn)為,中國(guó)與朝鮮接壤的邊界線長(zhǎng)達(dá)1400公里,中國(guó)旅行社又在對(duì)朝人員、物資交流方面有著壓倒性優(yōu)勢(shì)。因此,讓韓方離散家屬以游客身份、通過中國(guó)旅行社訪問朝鮮,不啻為一個(gè)好選項(xiàng)。
目前,韓國(guó)人若想訪朝探親,除朝方親屬的邀請(qǐng)函外,還需得到韓國(guó)政府的訪朝許可,并且手續(xù)比較復(fù)雜,導(dǎo)致“該渠道很難走通”。韓媒報(bào)道認(rèn)為,這種背景下,如果韓國(guó)政府允許“通過中國(guó)旅行社讓韓方人員訪朝的方案”落地并加以推動(dòng),韓方家屬訪朝“探親難”的問題將迎刃而解。例如,中國(guó)旅行社負(fù)責(zé)與朝方接洽并率領(lǐng)韓方家屬訪朝探親,而韓國(guó)政府負(fù)責(zé)簽發(fā)訪朝許可。實(shí)際上,韓國(guó)統(tǒng)一部12月31日也表態(tài):“若新模式的韓朝民間交流方案得以推動(dòng),政府將考慮出臺(tái)系統(tǒng)性的援助服務(wù)方案”,暗示“只要能讓韓方家屬赴朝探親或故地重游,韓國(guó)將提供政府層面的系統(tǒng)性援助”。
此外,韓國(guó)統(tǒng)一部還表示,將修訂“離散家屬交流經(jīng)費(fèi)援助指南”,預(yù)示政府將加大對(duì)離散家屬交流活動(dòng)的撥款援助力度。目前離散家屬交流活動(dòng)的政府援助標(biāo)準(zhǔn)是:確認(rèn)生死所需費(fèi)用300萬(wàn)韓元;家屬重逢活動(dòng)600萬(wàn)韓元;書信交流活動(dòng)80萬(wàn)韓元。韓國(guó)統(tǒng)一部方面稱,韓國(guó)政府將繼續(xù)推動(dòng)離散家屬交流活動(dòng)多角度、定期化地開展和舉行。即使朝方對(duì)此不予回應(yīng),也將持續(xù)探索各種應(yīng)對(duì)方案,并努力創(chuàng)造條件解決問題?!?/p>