◎鄒 悅 王洪光

（中共大慶市委黨校 黑龍江 大慶 163313；東北石油大學人文科學學院 黑龍江 大慶 163318）

黨的十八大以來，我國將現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，明確提出到2020年公共文化服務(wù)體系基本建成的目標。公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平已經(jīng)成為衡量中國小康社會的重要標志之一。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對城市公共文化服務(wù)體系發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義，需要在具體實踐中認真研究和探索。

一、城市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要問題

第一，政策法規(guī)建設(shè)不配套。由于缺少規(guī)范文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與公共文化服務(wù)體系建設(shè)職能界定及良性互動相關(guān)內(nèi)容，一些城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)參與公共文化服務(wù)建設(shè)的程度非常有限，制約了公共文化靈活與創(chuàng)新發(fā)展。同時，雖然很多政策鼓勵社會力量參與到公共文化建設(shè)中，但二者缺乏有效互動，政府仍然是公共文化服務(wù)唯一的提供主體，特別是在城市公共文化設(shè)施方面大部分都是政府部門包辦；而在公共文化產(chǎn)品方面，很多符合群眾需求的文化產(chǎn)品未被納入政府采購范圍。所以在許多城市中，公共文化服務(wù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還是相對獨立、缺乏有效聯(lián)動的。

第二，專業(yè)人才不充足。由于原創(chuàng)性文化創(chuàng)意人才嚴重缺乏，致使文化產(chǎn)品創(chuàng)意性研發(fā)不能穩(wěn)定持續(xù)有效地開展。同時，由于專業(yè)化經(jīng)營管理人的培養(yǎng)與配備方面存在嚴重不足，導致在產(chǎn)品推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、跨領(lǐng)域合作等方面出現(xiàn)困難[1]。

第三，有效供給不充分。公共文化服務(wù)產(chǎn)品的服務(wù)對象是廣大人民群眾，如今群眾對公共文化服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高，但很多城市公共文化服務(wù)體系仍存在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有效供給不夠充分等問題。公共文化服務(wù)建設(shè)急需對本土文化資源進行深入挖掘與創(chuàng)新，創(chuàng)作出更加高質(zhì)量、高水平滿足民眾要求的文化服務(wù)項目與產(chǎn)品。目前，針對本土文化資源進行創(chuàng)意加工與設(shè)計還有很大的發(fā)展空間。

二、助力城市公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展對策

（一）以政府為主導完善體制機制

應通過政府主導制定相關(guān)政策，打破傳統(tǒng)思維模式和諸多限制，實現(xiàn)文化資源自由流通的公共文化服務(wù)大格局。

1.破除體制障礙，拓展參與渠道

城市公共文化服務(wù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應堅持以市場資源配置為基準，文化管理職能部門應減少部門之間的職能交叉，破除體制障礙。拓展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)參與公共文化服務(wù)渠道可以從多方面進行：一是直接參與，文創(chuàng)企業(yè)通過對公共文化產(chǎn)品進行生產(chǎn)及供給，直接參與到公共文化服務(wù)供給程序中；二是承接項目，文創(chuàng)企業(yè)通過與政府簽訂項目合同，承擔公共文化服務(wù)的生產(chǎn)與服務(wù)任務(wù)；三是資助參股，政府主導的公共文化服務(wù)項目應鼓勵文創(chuàng)企業(yè)以參股方式參與其中，文創(chuàng)企業(yè)也可以資助群眾文化活動[2]。

2.加強科學管理，深化宏觀調(diào)控

各級政府要加強科學管理與規(guī)劃，發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能與作用，不斷提升對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城市公共文化服務(wù)體系的資源配置能力。一方面，政府部門應鼓勵企業(yè)在合理合法的基礎(chǔ)上加入到公共文化建設(shè)主體中，并給予足夠空間讓創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、商品品牌建設(shè)、日常運營管理等方面的專業(yè)化作用。另一方面，可進一步開放公共文化場所，充分利用公共文化場所的各種便利性和親民性，在公共文化廣場開展更多創(chuàng)意性的商業(yè)文化活動，如創(chuàng)意作品展、創(chuàng)意生活區(qū)等，或打造出具有地方特色的時尚休閑、原創(chuàng)藝術(shù)、民俗風情的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌。這樣，可以使廣大群眾對文化活動有更多的選擇對象，滿足日益增長的文化需求。

3.加大投入力度，營造發(fā)展環(huán)境。

各級政府應結(jié)合當前社會經(jīng)濟發(fā)展形勢，及時制定切實可行的財政資助、稅收扶持、投融資及基金入注等配套政策。應構(gòu)建公共文化資源整合平臺，加強對公共文化資源的保護與開發(fā)，使創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更好地推動城市公共文化服務(wù)的現(xiàn)代化發(fā)展。

（二）以人才培養(yǎng)為支撐把握發(fā)展關(guān)鍵

文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)問題，應成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與公共文化服務(wù)互融發(fā)展的關(guān)鍵。

1.大力培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才

從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈人才類別架構(gòu)來分析，文化創(chuàng)意人才一方面是指文化產(chǎn)品的創(chuàng)意策劃和設(shè)計人才、創(chuàng)意生產(chǎn)的管理和組織實施人才；另一方面是指創(chuàng)意產(chǎn)品商業(yè)化經(jīng)營管理人才、市場研發(fā)人才以及營銷運作人才[3]。

可以通過多渠道培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才：一是高校要設(shè)計合理的教育培養(yǎng)計劃，制定相應的教學及評價體系，合理設(shè)置課程。二是創(chuàng)意設(shè)計教育要與產(chǎn)業(yè)對接，通過企業(yè)實習強化實踐性學習。三是要培養(yǎng)復合型創(chuàng)意設(shè)計人才，這類人才不僅需要掌握專業(yè)創(chuàng)意設(shè)計知識，還要掌握公共文化服務(wù)等方面的知識，這需要專業(yè)工作團隊以及專業(yè)化工作時間環(huán)境的協(xié)同作用。

2.鼓勵個人參與文創(chuàng)設(shè)計

公共文化服務(wù)成果由全民共享，人民群眾既是文化消費者也是文化創(chuàng)造者。要想有更多的創(chuàng)意成果出現(xiàn)，就要尊重、鼓勵原創(chuàng)，鼓勵人民群眾作為創(chuàng)意者去勇于探索，充分激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造力，讓他們踴躍參與到創(chuàng)作和傳播中來。

3.健全創(chuàng)意人才激勵機制

文化創(chuàng)意人才的激勵主體包括以政府為代表的社會環(huán)境，包括與企業(yè)為代表的工作環(huán)境。政府可以啟動一定資金支持企業(yè)或個人的創(chuàng)意活動，也可以圍繞“公共服務(wù)與文化創(chuàng)意”主題組織文化創(chuàng)意設(shè)計大賽，制定規(guī)范化的獎勵政策與扶持服務(wù)，鼓勵文化創(chuàng)意人才積極參與到公共文化服務(wù)建設(shè)中；企業(yè)應采用多種激勵方式相結(jié)合來激勵文化創(chuàng)意人才，激發(fā)創(chuàng)意人才的創(chuàng)意動力。

（三）打造公共文化服務(wù)品牌

充分挖掘利用城市本土文化資源項目，真正運用到公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，打造強勢公共文化服務(wù)品牌。

1.打造公共文化創(chuàng)意空間

以大慶市為例，可以打造“大慶精神鐵人精神傳承創(chuàng)新示范區(qū)”。用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的設(shè)計與創(chuàng)意，對老舊會戰(zhàn)街區(qū)、歷史性建筑與標致等地進行改造，形成富有傳統(tǒng)精神與現(xiàn)代氣息的創(chuàng)新示范區(qū)；也可以將油田歷史陳列館、鐵人紀念館等文化場館進行改造，分析這些展館物品的歷史、生活、美學、實用價值，提煉展物的價值元素，與消費端進行結(jié)合，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品?？梢栽诠参幕O(shè)施中植入旅游宣傳推廣功能，讓公共文化場所變成特色景點，在旅游資源中融入公共文化服務(wù)內(nèi)容，推動公共文化與旅游服務(wù)的空間雙進入、功能雙融合[4]。可以打造以創(chuàng)意旅游、創(chuàng)意生活為主題的商業(yè)文化圈，帶動品牌時尚、體驗產(chǎn)業(yè)、文化展覽等相關(guān)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓廣大群眾感受文化氛圍。

2.開展公共文化創(chuàng)意活動

公共文化創(chuàng)意活動的開展能更好地刺激人們對公共文化的接受和需求。首先，可以通過公共文化資源進入旅游場所和景區(qū)開展活動，比如在旅游景區(qū)開設(shè)公共閱讀空間，聯(lián)合文創(chuàng)企業(yè)開展面向公眾的惠民文化活動。其次，可以在公共文化活動中引入原創(chuàng)藝術(shù)品展銷，舉辦具有體驗元素的DIY制作活動等，既可以拓寬原創(chuàng)藝術(shù)、工藝品銷售等行業(yè)的市場空間，又可以豐富群眾文化消費內(nèi)容。通過開展公共文化創(chuàng)意活動，增加人民群眾的文化接觸面，為城市公共文化發(fā)展注入新活力。

3.創(chuàng)造公共文化創(chuàng)意產(chǎn)品

公共文化產(chǎn)品，是指公共使用或消費的文化產(chǎn)品，是可以供社會成員共同享用的物品。要想創(chuàng)造有特色富有創(chuàng)意的公共文化產(chǎn)品，就要發(fā)揮本土優(yōu)勢，弘揚城市優(yōu)秀文化，通過創(chuàng)意設(shè)計，推出更多創(chuàng)新性、思想性、藝術(shù)性相統(tǒng)一的公共文化產(chǎn)品，推動文創(chuàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和公共文化服務(wù)跨界融合，打造獨特的城市文化故事。

（四）科技創(chuàng)新助力公共文化服務(wù)活力提升

公共文化服務(wù)的發(fā)展需要引入創(chuàng)新科技，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有強大的科技創(chuàng)新能力和潛力。科技創(chuàng)新的有效參與，能夠提升公共文化服務(wù)的活力。

1.實現(xiàn)公共文化智能化管理

在信息時代，應充分利用智能化手段改革傳統(tǒng)管理模式，對傳統(tǒng)的公共文化機構(gòu)進行數(shù)字化、智能化管理。例如，將博物館資源通過數(shù)字化的方式展現(xiàn)出來，讓博物館通過新型媒介進入公眾視野，擴大博物館資源吸引力；這些文化內(nèi)容借助數(shù)字化手段可以實現(xiàn)版權(quán)化的再生，通過文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計使公共文化資源進入大眾文化消費圈層，既能廣泛推廣公共文化、產(chǎn)生良好的社會效益，又能獲得經(jīng)濟效益及商業(yè)回報。

2.推廣公共文化智能化服務(wù)

通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供無所不在的文化智能服務(wù)，通過創(chuàng)意設(shè)計的文化影響力和社交平臺的廣泛傳播力，使更多的人關(guān)注公共文化的傳播與保護。例如可以借鑒騰訊聯(lián)合敦煌研究院共同發(fā)起的數(shù)字供養(yǎng)人計劃，吸引年輕人參與到公共文化保護工作中來；可以通過快手公司和抖音公司等新媒體平臺，啟動文化創(chuàng)意與公共文化合作平臺，在短視頻科技力量和平臺助力下，推動城市公共文化傳播。

3.打造公共文化智能化體驗

打造公共文化智能體驗，讓公眾以前所未有的方式體驗展覽、感受文物、獲取知識。將現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)充分融入傳統(tǒng)文化創(chuàng)意改造中，使城市公共文化更具時代性、體驗性和開放性等特點，充分利用體感互動設(shè)備、大型高沉浸式投影屏幕、虛擬現(xiàn)實頭盔、觸控屏等眾多高新科技，引導公眾身臨其境地體驗公共文化服務(wù)。公共文化數(shù)字化是智能體驗最重要的環(huán)節(jié)，要大力推廣公共文化數(shù)字化建設(shè)，打通公共文化服務(wù)與市民之間的“最后一公里”，將網(wǎng)站平臺、手機APP、微信公眾號組成等平臺進行聚合，使傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)具有更快的傳播時效和更廣的覆蓋范圍。

三、結(jié)語

總的來說，公共文化服務(wù)與文化創(chuàng)意的協(xié)調(diào)發(fā)展，對于營造良好的文化氛圍、提高城市文化競爭力和軟實力具有重要的現(xiàn)實意義。因此，應從從政府支持、人才培養(yǎng)、文化資源開發(fā)、科技創(chuàng)新等方面入手，有效實現(xiàn)兩者的良性互動，開創(chuàng)戰(zhàn)略共贏的新局面。