趙一鵬

(信陽農(nóng)林學(xué)院 林學(xué)院，河南 信陽 464000)

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是黨中央解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的又一個(gè)重大戰(zhàn)略。2019年9月5日，習(xí)近平總書記在給全國涉農(nóng)高校書記校長和專家代表的回信中指出，“以立德樹人為根本，以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)為己任，培養(yǎng)更多知農(nóng)愛農(nóng)新型人才?！边@為新時(shí)代農(nóng)業(yè)高校發(fā)展指明了方向。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，高等農(nóng)業(yè)教育在現(xiàn)代“三農(nóng)”發(fā)展中的作用與功能更加凸顯，農(nóng)業(yè)院校順應(yīng)新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展需求深化改革、主動(dòng)變革也是理性選擇和必由之路。

2019年，新農(nóng)建設(shè)已奏響“三部曲”，“安吉共識(shí)”提出了新發(fā)展“四個(gè)面向”新理念，“北大倉行動(dòng)”推出了深化高等農(nóng)林教育改革的“八大行動(dòng)”新舉措，“北京指南”規(guī)劃了實(shí)施新研究與改革實(shí)踐的“百校千項(xiàng)”新項(xiàng)目?！叭壳睂訉舆f進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣，共同構(gòu)成了新建設(shè)體系。新發(fā)展“四個(gè)面向”新理念，是推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、鄉(xiāng)村美起來、農(nóng)民富起來、生態(tài)優(yōu)起來的重要任務(wù)，也是主動(dòng)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)“四大使命”的時(shí)代要求[1]。因此，農(nóng)業(yè)院校要以推進(jìn)新農(nóng)科建設(shè)為契機(jī)，分析研究現(xiàn)實(shí)問題，加大改革力度，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和服務(wù)“三農(nóng)”實(shí)力。

1 農(nóng)科專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀與問題

多年來，中央一號(hào)文件都把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動(dòng)搖，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍建設(shè)的重要作用。培養(yǎng)“一懂兩愛”農(nóng)業(yè)人才，是地方農(nóng)林高校的重要任務(wù)，也是助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)代擔(dān)當(dāng)和歷史使命。

1.1 傳統(tǒng)思想偏見對(duì)農(nóng)科專業(yè)生源質(zhì)量的沖擊

長期以來，受傳統(tǒng)思想觀念的影響，人們對(duì)農(nóng)科專業(yè)和行業(yè)的社會(huì)認(rèn)同不高, 多數(shù)考生和家長對(duì)農(nóng)科專業(yè)存有偏見或輕視，直接影響了農(nóng)業(yè)高校的生源質(zhì)量。調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)高校特別是地方農(nóng)業(yè)院校，來自農(nóng)村的學(xué)生超過80%，農(nóng)業(yè)院校第一志愿報(bào)考率低、農(nóng)科錄取靠調(diào)劑的問題依然突出。例如，某農(nóng)業(yè)高校第一志愿報(bào)考錄取的學(xué)生不足40%，在其57個(gè)專業(yè)中有50%專業(yè)的第一志愿錄取率不足30%；該校農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)學(xué)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等特色主干專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線遠(yuǎn)低于會(huì)計(jì)學(xué)等熱門專業(yè)[2]。在地方農(nóng)業(yè)院校，專業(yè)“三低一高”(第一志愿報(bào)考率、錄取調(diào)劑率、開學(xué)報(bào)到率低，申請(qǐng)轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)生比率高)的現(xiàn)象非常突出，這在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)院校專業(yè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，直接削弱了培養(yǎng)“知農(nóng)愛農(nóng)為農(nóng)”農(nóng)業(yè)人才的源動(dòng)力。從學(xué)生家長到學(xué)生，學(xué)農(nóng)、愛農(nóng)、干農(nóng)的意識(shí)不強(qiáng)。

1.2 大學(xué)生“嫌農(nóng)”心理對(duì)學(xué)農(nóng)為農(nóng)認(rèn)同的沖擊

幾乎所有家長和考生都非常關(guān)心報(bào)考專業(yè)的就業(yè)前景，因此，他們基本上不會(huì)選擇難以就業(yè)的學(xué)校或?qū)I(yè)。農(nóng)科專業(yè)“兩頭熱兩頭涼”(政府關(guān)注熱、行業(yè)需求熱，社會(huì)認(rèn)同涼、學(xué)生認(rèn)同涼)的問題依然普遍存在。由于很大一部分學(xué)生并不喜歡農(nóng)科專業(yè),造成了學(xué)生知農(nóng)愛農(nóng)的認(rèn)同感不強(qiáng)、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、積極性不高，出現(xiàn)為文憑而學(xué)的現(xiàn)象，直接影響到人才培養(yǎng)質(zhì)量。許多學(xué)生和家長對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形勢(shì)缺乏了解和認(rèn)識(shí), 認(rèn)為學(xué)農(nóng)干農(nóng)不能實(shí)現(xiàn)“離鄉(xiāng)進(jìn)城、離田進(jìn)廠”的就業(yè)夢(mèng)想?！皩W(xué)農(nóng)愛農(nóng)干農(nóng)”的意愿不強(qiáng)、思想不穩(wěn)、動(dòng)力不足，是制約“一懂兩愛”農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的主要瓶頸，也是面向基層擇業(yè)、扎根“三農(nóng)”就業(yè)率不高的主要原因。據(jù)信陽農(nóng)林學(xué)院2018屆畢業(yè)生就業(yè)去向調(diào)查顯示，升學(xué)深造的比例高達(dá)33.53%，到“國家基層項(xiàng)目和地方基層項(xiàng)目”兩類就業(yè)的比例分別為0.58%和 0.44%，其中茶學(xué)、林學(xué)、園藝、植物保護(hù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)專業(yè)畢業(yè)生到“地方基層項(xiàng)目”就業(yè)的比例為0。例如，某縣林業(yè)局為林學(xué)專業(yè)預(yù)留了3個(gè)在編職位，經(jīng)過多次努力，仍然沒有畢業(yè)生選擇到那里工作。

1.3 擇業(yè)就業(yè)觀念對(duì)學(xué)農(nóng)干農(nóng)信念的沖擊

實(shí)施鄉(xiāng)村振興急需大批“一懂兩愛”農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，這也為農(nóng)業(yè)高校帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。有關(guān)資料顯示，2016年全國農(nóng)村應(yīng)用型人才總量達(dá)1900萬人，但到鄉(xiāng)村就業(yè)的比例不足5%。目前農(nóng)業(yè)高校畢業(yè)生“離農(nóng)”擇業(yè)、“脫農(nóng)”就業(yè)的觀念普遍存在，由此帶來了“三農(nóng)”行業(yè)企業(yè)招人難和畢業(yè)生因“離農(nóng)脫農(nóng)”而就業(yè)難的“兩難”局面。就業(yè)后所學(xué)非所用的專業(yè)對(duì)口率在農(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生中曾明顯下降，專業(yè)畢業(yè)生集中在一線城市就業(yè)的比例居高不下,難以發(fā)揮專業(yè)特長去解決我國的“三農(nóng)”問題[3]。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生面向“三農(nóng)”就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻, 地方農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)狀況更為艱難。調(diào)查顯示，園藝專業(yè)的畢業(yè)生中有56.90%的學(xué)生認(rèn)為 “就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，就業(yè)困難”，有29.29%的畢業(yè)生認(rèn)為“就業(yè)形勢(shì)一般”，畢業(yè)生就業(yè)的憂患意識(shí)普遍存在，且僅有1.67%畢業(yè)生愿意到“鄉(xiāng)村”工作[4]。目前，農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)學(xué)生中，盲目追求工作環(huán)境、期盼穩(wěn)定福利待遇、不愿意到基層工作等慣性思維普遍存在，導(dǎo)致其擇業(yè)缺乏理性、就業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)、從業(yè)缺乏實(shí)力，與家庭及本人所期待的就業(yè)定位落差很大，這就帶來了就業(yè)難、工作差的連鎖反應(yīng)，繼而引發(fā)專業(yè)“三低一高”現(xiàn)象的惡性循環(huán)。

1.4 培養(yǎng)模式的滯后對(duì)農(nóng)科專業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新活力

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，需要一大批具有“一懂兩愛”情懷，懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)人才。但是長期以來，我國農(nóng)業(yè)院校圍繞行業(yè)辦專業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)建課程、立足生產(chǎn)搞實(shí)訓(xùn)，農(nóng)學(xué)、植保、園藝、林學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等專業(yè)雖實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)規(guī)?！傲俊钡木拮儯瞬排囵B(yǎng)模式?jīng)]有“質(zhì)”的改變?，F(xiàn)有專業(yè)發(fā)展模式固化、人才培養(yǎng)模式老化、實(shí)踐技能培養(yǎng)弱化，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)知識(shí)綜合化、素質(zhì)多元化、能力多樣化的人才需求，人才培養(yǎng)模式滯后的問題非常突出。人才培養(yǎng)過程中，鏈接產(chǎn)業(yè)不緊、銜接生產(chǎn)不緊、對(duì)接崗位不緊的培養(yǎng)模式，沒有辦法從根本上解決就業(yè)市場(chǎng)需求與培養(yǎng)目標(biāo)符合度不高的問題?，F(xiàn)有專業(yè)體系中，專業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，學(xué)科交叉融合不夠，人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新不強(qiáng)的局面，與鄉(xiāng)村振興及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的人才需求差距很大，與推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)新型“三農(nóng)”人才的期盼相差很遠(yuǎn)。

2 農(nóng)科專業(yè)人才培養(yǎng)改革的思路

針對(duì)農(nóng)業(yè)高校的現(xiàn)狀及人才培養(yǎng)存在的問題，新農(nóng)科“四個(gè)面向”的建設(shè)理念及一系列舉措，從學(xué)科專業(yè)重設(shè)、人才培養(yǎng)模式重建、發(fā)展機(jī)制重構(gòu)等方面指明了改革方向。新“三部曲”為落實(shí)習(xí)近平總書記的給涉農(nóng)高校的回信精神設(shè)計(jì)了藍(lán)圖、規(guī)劃了路徑、制定了措施。

2.1 在制度設(shè)計(jì)上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)科專業(yè)學(xué)生學(xué)農(nóng)愛農(nóng)的激勵(lì)引導(dǎo)

針對(duì)專業(yè)的特殊性和現(xiàn)實(shí)需求的緊迫性，政府應(yīng)該結(jié)合新農(nóng)科建設(shè)及“一懂兩愛”農(nóng)業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，制定涉農(nóng)專業(yè)發(fā)展和農(nóng)科人才培養(yǎng)的相關(guān)激勵(lì)政策，建立農(nóng)科學(xué)生加分錄取、減免學(xué)費(fèi)、定向就業(yè)等激勵(lì)政策，從制度層面激勵(lì)學(xué)生學(xué)農(nóng)愛農(nóng)。通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目支持等措施，調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)開展校企合作，培養(yǎng)應(yīng)用型“三農(nóng)”人才。隨著科技進(jìn)步和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，“三農(nóng)”發(fā)展與農(nóng)業(yè)高校共建共享的空間更大，互利共贏的關(guān)系更密切。要從政策上要引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)在人才培養(yǎng)中的責(zé)任意識(shí)，支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體等積極參與校企合作，共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為培養(yǎng)“一懂兩愛”農(nóng)業(yè)人才搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

2.2 在發(fā)展措施上加大對(duì)農(nóng)業(yè)院校的扶持力度

高等農(nóng)業(yè)院校是培養(yǎng)培訓(xùn)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的主陣地，是輸送“一懂兩愛”農(nóng)業(yè)人才的主渠道。政府要通過政策引領(lǐng)、經(jīng)費(fèi)投入、項(xiàng)目支持等措施加大對(duì)地方農(nóng)業(yè)高校的扶持力度。在高等教育專項(xiàng)建設(shè)資金、卓越農(nóng)林人才計(jì)劃2.0、新農(nóng)科建設(shè)等方面，給予地方農(nóng)業(yè)院校更多的支持幫扶。例如，增加學(xué)生生均撥款，緩解農(nóng)業(yè)高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的問題；通過提高大學(xué)生資助力度、延長貸款還款期限、建立大學(xué)生“三農(nóng)”就業(yè)扶持基金等激發(fā)學(xué)生學(xué)農(nóng)為農(nóng)的熱情。

2.3 在專業(yè)建設(shè)上加快新農(nóng)科專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再是傳統(tǒng)上的第一產(chǎn)業(yè)概念,而是一二三產(chǎn)業(yè)的融合。農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展以及生態(tài)文明建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)高校的人才培養(yǎng)也提出了新要求。這就要求人才培養(yǎng)模式改革要站在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)傳統(tǒng)專業(yè)改造升級(jí)，加快新專業(yè)建設(shè)步伐，不斷提升專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵和質(zhì)量。要改變專業(yè)設(shè)置“界限分明”“跨界不大”的現(xiàn)狀，把信息技術(shù)、設(shè)施工程、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)等新技術(shù)新知識(shí)用來改造專業(yè)、提升專業(yè)內(nèi)涵，通過深度融合創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，重構(gòu)課程體系，實(shí)現(xiàn)新提出的多學(xué)科交叉、理工農(nóng)融合、跨專業(yè)學(xué)習(xí)、復(fù)合型培養(yǎng)等建設(shè)目標(biāo)，為培養(yǎng)掌握新理念、新知識(shí)、新技術(shù)的“三農(nóng)”新型人才提供支撐。

3 地方農(nóng)業(yè)院校推進(jìn)新農(nóng)科建設(shè)的對(duì)策

“以立德樹人為根本，以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)為己任，拿出更多科技成果，培養(yǎng)更多知農(nóng)愛農(nóng)新型人才，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出新的更大貢獻(xiàn)?！边@不僅是習(xí)近平總書記對(duì)農(nóng)業(yè)高校殷切希望，也是農(nóng)業(yè)院校在新農(nóng)科建設(shè)中必須擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代使命和歷史責(zé)任，要從專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、科技服務(wù)能力提升等方面加強(qiáng)建設(shè)。

3.1 圍繞新農(nóng)科標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)專業(yè)建設(shè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。高等農(nóng)業(yè)院校要把握農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，立足“三農(nóng)”建設(shè)的新實(shí)際，發(fā)揮專業(yè)在人才培養(yǎng)中的龍頭作用，全面深化教育教學(xué)改革。根據(jù)新農(nóng)科建設(shè)及教育質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，以“三農(nóng)”需求為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)，探索跨學(xué)院跨學(xué)科增設(shè)新興涉農(nóng)專業(yè)的模式。加快傳統(tǒng)專業(yè)改造升級(jí)，用生物技術(shù)、信息技術(shù)、工程技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升現(xiàn)有涉農(nóng)專業(yè)，推進(jìn)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地與校外實(shí)習(xí)基地協(xié)同聯(lián)動(dòng)，面向區(qū)域性共建共享實(shí)踐就業(yè)基地，為全面提高人才培養(yǎng)能力、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量提供支撐。

3.2 面向新農(nóng)業(yè)需求創(chuàng)新人才培模式

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、機(jī)械化農(nóng)業(yè)、自動(dòng)化農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的融合[5]。鄉(xiāng)村振興為農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來根本性的變革，農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)也要緊跟一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新要求，重構(gòu)課程體系，加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，著力提升學(xué)生綜合實(shí)踐能力，培養(yǎng)一批具有多專業(yè)知識(shí)、具備生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)復(fù)合應(yīng)用型農(nóng)林人才。鼓勵(lì)和支持畢業(yè)學(xué)子扎根農(nóng)村、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成“回歸鄉(xiāng)村、再續(xù)鄉(xiāng)情、再建鄉(xiāng)村”的良好局面。對(duì)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等一批職業(yè)農(nóng)民，要加大對(duì)他們的培訓(xùn)力度，不斷提高他們懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力，為加快建設(shè)“一懂兩愛”農(nóng)業(yè)工作隊(duì)伍提供支撐。

3.3 面向新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升科技服務(wù)能力

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新需求，也是地方農(nóng)業(yè)院校服務(wù)“三農(nóng)”的發(fā)力點(diǎn)。在科技服務(wù)中要“頂天立地”，圍繞“六個(gè)一”的目標(biāo)，即“凝練一支隊(duì)伍、融入一個(gè)企業(yè)、創(chuàng)立一個(gè)品牌、培育一批人才、引領(lǐng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、造富一方百姓”，協(xié)同搭建起產(chǎn)學(xué)研用一體的覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的科技人才團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化科技與產(chǎn)業(yè)的有效銜接[6]。農(nóng)業(yè)院校要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，發(fā)揮專業(yè)、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，通過聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)等方式，在支撐糧食生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中深化科技服務(wù)，在強(qiáng)化良種、機(jī)械、科技、信息、人才等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的集成中提升服務(wù)水平，在服務(wù)“三農(nóng)”中培養(yǎng)培訓(xùn)新農(nóng)科人才，不斷提升支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。