司海鋒，張 靜

（陜西省武功縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，陜西 武功712200）

加強(qiáng)動物檢疫監(jiān)管是確保動物食品安全的有效途徑，對我國畜牧業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展具有深刻且廣泛影響。筆者多年從事陜西省武功縣動物檢疫相關(guān)工作，結(jié)合對陜西省武功縣動物檢疫監(jiān)管現(xiàn)狀的概述，初步思考探究了加強(qiáng)動物檢疫監(jiān)管，確保動物食品安全的策略，以供參考。

1 陜西省武功縣動物檢疫監(jiān)管現(xiàn)狀概述

武功縣地處我國陜西省咸陽市，總面積397.8 hm2，地處關(guān)中平原腹地，是中華民族農(nóng)耕文明的發(fā)祥地，多年來畜牧業(yè)一直是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力，據(jù)統(tǒng)計2019年，武功縣肉類總產(chǎn)1.14萬t，禽蛋總產(chǎn)1萬t，同比增長4.16%，奶類總產(chǎn)3.63萬t，在促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)規(guī)?；l(fā)展的同時，也暴露出越來越多的動物食品安全，加強(qiáng)動物檢疫監(jiān)督工作刻不容緩。以武功縣畜牧獸醫(yī)局為主的相關(guān)部門，采取了一系列加強(qiáng)動物檢疫監(jiān)督的措施，有力貫徹和執(zhí)行有關(guān)發(fā)展畜牧業(yè)和獸醫(yī)法律法規(guī)、方針政策，全方位落實畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法管理工作，科學(xué)編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整與指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提升畜牧獸醫(yī)行業(yè)的服務(wù)工作和技術(shù)指導(dǎo)，對全縣動物防疫、檢疫和動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督與管理，有效規(guī)范了當(dāng)?shù)匦笄莨芾砉ぷ?、獸醫(yī)醫(yī)政和藥政工作、飼料行業(yè)管理工作。按照武食安委辦《關(guān)于開展2019年食品安全宣傳周活動的通知》（武食安委辦發(fā)[2019]2號）要求，執(zhí)行《印發(fā)2019年食品安全宣傳周活動實施方案》的通知，在2019年6月中旬舉辦食品安全宣傳周活動，普及動物食品安全相關(guān)知識，宣傳動物檢疫監(jiān)管工作，改革創(chuàng)新動物食品市場安全監(jiān)管，強(qiáng)化動物養(yǎng)殖、動物食品加工生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任和市場自律意識，發(fā)動社會各界一起積極參與動物食品安全治理，共享食品安全成果。

2 加強(qiáng)動物檢疫監(jiān)管，確保動物食品安全的策略

2.1 對產(chǎn)地檢疫流程進(jìn)行嚴(yán)格控制

各地動物檢疫基層單位，要對管轄區(qū)域內(nèi)的加工肉類、畜禽屠宰場等動物食品相關(guān)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行有效管理，確定企業(yè)是否與我國現(xiàn)行動物防疫具體要求資質(zhì)相符，有無動物防疫合格證。要求動物食品企業(yè)在經(jīng)營生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，規(guī)范操作流程，對加工程序、屠宰程序進(jìn)行嚴(yán)密管理與嚴(yán)格控制，動物在進(jìn)入加工肉類企業(yè)、畜禽屠宰場前，需核實產(chǎn)地檢疫證明材料，企業(yè)主動配合、支持基層動物防疫部門在企業(yè)日常運作中的各項檢查、監(jiān)督工作，針對要出場的動物，應(yīng)提前由當(dāng)?shù)鼗鶎觿游锓酪邫C(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)檢查，出具檢疫證明。所有農(nóng)貿(mào)市場、動物食品批發(fā)市場均需要完成質(zhì)量安全協(xié)議的簽訂，才能夠營業(yè)銷售，將信用管理措施、安全管理措施落實到這些市場，保證動物食品經(jīng)營過程做到誠信、守法，市場引入動物產(chǎn)品或動物前，需由市場動物食品安全負(fù)責(zé)人對產(chǎn)品檢疫證明進(jìn)行查驗核實，禁止動物產(chǎn)品及動物在缺少檢疫證明情況下出現(xiàn)交易行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)市場有經(jīng)營者存在這種行為，馬上勒令整改和相應(yīng)處罰，并對整改情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤式監(jiān)督。

2.2 藥物殘留監(jiān)測應(yīng)不斷健全完善

分析影響動物食品安全的眾多因素，其中藥物殘留不容忽視，特別是很多不成規(guī)模的農(nóng)村戶養(yǎng)殖中，由于對動物藥品的不熟悉、防疫觀念的錯誤偏差，加大了動物食品市場的安全管理以及動物檢疫監(jiān)管工作難度。對此，應(yīng)不斷健全藥物殘留監(jiān)測制度，為了有效監(jiān)測動物產(chǎn)品安全質(zhì)量，投入必要的資金支持，通過齊全的設(shè)備、儀器、專業(yè)隊伍，達(dá)到全覆蓋、高精準(zhǔn)度的獸藥、飼料、動物產(chǎn)品監(jiān)測效果。針對藥物殘留、病原微生物的監(jiān)測環(huán)境，盡可能提升監(jiān)測密度、頻率，定時定點落實跟蹤監(jiān)測一系列工作，在各地設(shè)置專門的藥物殘留監(jiān)測機(jī)構(gòu)，保證監(jiān)測點無死角，動態(tài)更新公布監(jiān)測的動物食品安全質(zhì)量信息，維護(hù)群眾監(jiān)督權(quán)與知情權(quán)，順利推進(jìn)動物檢疫監(jiān)管措施。需要注意的是，藥物殘留監(jiān)測工作的健全完善過程，需堅持以國家監(jiān)測為根本，根據(jù)黨和國家的號召以及要求，有目的、有序的落實國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促使各地基層藥物殘留監(jiān)測機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運行，可以向著正確發(fā)展方向不斷邁進(jìn)，成為執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的主體。

2.3 加大宣傳工作開展力度

目前，我國村鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中，散養(yǎng)戶群體占比較大，很多農(nóng)村養(yǎng)殖人員不夠重視動物及其食品質(zhì)量安全問題，不了解國家對獸藥、飼料添加劑的使用規(guī)定，自身尚未樹立起法治意識和規(guī)?；B(yǎng)殖理念，因此難以保證動物及其產(chǎn)品安全，加大了動物疾病傳播感染幾率，不利于動物防疫工作的開展。對此，各地基層動物防疫部門、檢疫監(jiān)管部門，要聯(lián)合起來加大動物及其食品安全宣傳力度，創(chuàng)新動物檢疫宣傳方式，通過線上與線下宣傳、教育相結(jié)合的方法，讓更多養(yǎng)殖人員可以與時俱進(jìn)更新防疫觀念，重視動物檢疫，學(xué)會科學(xué)養(yǎng)殖、規(guī)模化管理的方法，全面掌握相關(guān)法律法規(guī)，不斷提升專業(yè)素質(zhì)、認(rèn)知水平，進(jìn)而成為加強(qiáng)動物檢疫監(jiān)管、確保動物食品安全的生力軍。