從要素空間配置視角切入，實(shí)證考察2000—2015年期間，高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)對(duì)城市技術(shù)創(chuàng)新的基準(zhǔn)影響和基于文化多元化、技能多樣性的集聚機(jī)制，研究發(fā)現(xiàn)：外省高級(jí)人力資本流入比每增加1%，城市技術(shù)創(chuàng)新水平平均提高0.75%，但也部分削弱了本省高級(jí)人力資本的創(chuàng)新效應(yīng)；進(jìn)一步，中介效應(yīng)分析顯示，要素市場(chǎng)可利用的文化多元化和技能多樣性是助推外省高級(jí)人力資本孵化技術(shù)創(chuàng)新的外部性渠道；城市異質(zhì)性分析還表明，外省高級(jí)人力資本對(duì)中心城市技術(shù)創(chuàng)新的孵化主要依賴技能多樣性，而對(duì)非中心城市，上述技術(shù)創(chuàng)新的孵化過程更依賴文化多元化。

一、引言

提升城市技術(shù)創(chuàng)新水平是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的重要任務(wù)?！丁笆濉眹铱萍紕?chuàng)新規(guī)劃》明確指出，要充分發(fā)揮城市在區(qū)域創(chuàng)新中的主體作用，著力打造一批具備強(qiáng)大輻射能力的創(chuàng)新增長(zhǎng)極。而人力資本是影響城市創(chuàng)新的重要要素，近年來，寧波、廣州等城市相繼出臺(tái)面向三省一市①的社?；フJ(rèn)政策，吹響城市跨省搶人的號(hào)角。作為政策響應(yīng)的結(jié)果，高級(jí)人力資本正發(fā)生大規(guī)?？缡×鲃?dòng)。2000—2015年期間，跨省流動(dòng)的高技能人數(shù)占比從原來的9.43%增至2015年的13.2%。②由此導(dǎo)出的問題是：高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)能否帶動(dòng)我國城市實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新飛躍？

當(dāng)前，關(guān)于高級(jí)人力資本流動(dòng)與區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的研究存在兩個(gè)明顯偏向：一個(gè)偏向考察某類高級(jí)人力資本流動(dòng)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的直接影響。比如：Bahar等聚焦發(fā)明家，發(fā)現(xiàn)移民發(fā)明家的數(shù)量每增加一倍，接收國在特定技術(shù)上獲得專利優(yōu)勢(shì)的可能性要高出25%～60%。［1］然而Moser等和Borjas分別聚焦化學(xué)和數(shù)學(xué)領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)移民美國的化學(xué)家和數(shù)學(xué)家促進(jìn)專利產(chǎn)生的方式是轉(zhuǎn)移效應(yīng)而非創(chuàng)新溢出效應(yīng)。［2］［3］但Bratti and Conti發(fā)現(xiàn)任意類型的技能移民均無益于意大利的區(qū)域創(chuàng)新。［4］與此同時(shí)，另一個(gè)偏向考察人力資本流動(dòng)對(duì)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。比如：王林輝和趙星證實(shí)，研發(fā)類人力資本流動(dòng)通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)多樣化集聚激發(fā)城市創(chuàng)新活力。［5］Oomen進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，在相關(guān)多樣化產(chǎn)業(yè)中，高技能移民發(fā)揮的技術(shù)創(chuàng)新作用大于無關(guān)多樣化領(lǐng)域。［6］

總體上，既有關(guān)于高級(jí)人力資本流動(dòng)對(duì)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的研究主要停留在發(fā)達(dá)國家且結(jié)論存在一定分歧。筆者認(rèn)為，部分原因在于，聚焦某類高級(jí)人才的特定知識(shí)流未必滿足區(qū)域創(chuàng)新演進(jìn)的要求；更為重要的是，溢出外來(省)高級(jí)人力資本攜帶的隱性知識(shí)并不只依賴于產(chǎn)業(yè)多樣化本身，還與產(chǎn)業(yè)格局造就的要素多樣化集聚密不可分。為此，本文聚焦勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)證考察了高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的直接影響以及基于文化多元化和技能多樣性的作用機(jī)制。

二、理論分析與假設(shè)提出

（一）高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)對(duì)城市技術(shù)創(chuàng)新的直接影響

研究發(fā)現(xiàn)，高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)對(duì)城市創(chuàng)新能力的直接影響主要體現(xiàn)在知識(shí)溢出和人力資本池更新兩個(gè)方面。

外省高級(jí)人力資本通常以就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的形式滲透至接收城市［7］，這增加了外省與本省人才的面對(duì)面機(jī)會(huì)，有利于自身隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散和溢出。不斷涌入城市的外省高級(jí)人力資本優(yōu)化了人力資本池。自我選擇機(jī)制表明，總體上，外省高級(jí)人力資本更具創(chuàng)造力也更年輕，他們不僅掌握本土人才所不具備的稀缺知識(shí)和技能，而且投入在研發(fā)中的精力也更多，因而有利于加快創(chuàng)新生產(chǎn)速度。［8］此外，外省高級(jí)人力資本作為企業(yè)家的重要來源，大量涌入城市有利于更多高科技企業(yè)的創(chuàng)立。

與此同時(shí)，隨著外省高級(jí)人力資本的強(qiáng)勢(shì)流入，消極稟賦效應(yīng)可能如期而至。因?yàn)楦嗟耐馐「呒?jí)人才與本地人才拉大了工資差距和技能差距，阻礙本土技能的形成，進(jìn)而擠出本地高技能人才。［9］Agrawal等研究證實(shí)，移民美國的印度技能人才在幫助印度發(fā)明家保持創(chuàng)新生產(chǎn)率的同時(shí)削弱了當(dāng)?shù)刂R(shí)網(wǎng)絡(luò)，其中不乏具有較高生產(chǎn)力的本土人才。［8］據(jù)此，提出如下假說：

H1:高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)能顯著助推中國城市技術(shù)創(chuàng)新，但一定程度上削弱了本省高級(jí)人力資本的創(chuàng)新效應(yīng)。

（二）多樣化外部性的內(nèi)涵及中介作用

Jacobs最早提出多樣化集聚理論［10］，他將新知識(shí)視為關(guān)聯(lián)但不同思想的重組，并強(qiáng)調(diào)這種關(guān)聯(lián)思想重組源自相近的產(chǎn)業(yè)，因而產(chǎn)業(yè)多樣化有助于知識(shí)溢出并促進(jìn)了創(chuàng)新。值得注意的是，創(chuàng)新技術(shù)的日益復(fù)雜使得越來越多發(fā)明依賴開放環(huán)境中的人才流動(dòng)。類似于產(chǎn)業(yè)多樣化集聚的創(chuàng)新原理，我們不禁思考：當(dāng)關(guān)聯(lián)思想重組源自不同企業(yè)、不同行業(yè)的人才時(shí)，城市要素市場(chǎng)的多樣化集聚能否成為加速外省高級(jí)人力資本創(chuàng)新效應(yīng)的引擎？本部分聚焦其中的文化多元化與技能多樣性作進(jìn)一步探究。

1.文化多元化集聚的內(nèi)涵及中介作用。文化是指某一社會(huì)群體成員共同持有的思維方式、行為模式及溝通語言等。Page進(jìn)一步將它們概括為文化認(rèn)知力，強(qiáng)調(diào)這種文化認(rèn)知力與出生環(huán)境中獨(dú)特的制度、行為習(xí)慣高度相關(guān)。［11］可見，勞動(dòng)力出生地能全面反映這種獨(dú)特的文化認(rèn)知力。聚焦中國，不同省份的人才亦有鮮明的文化認(rèn)知差異。比如，蘊(yùn)含齊魯文化的山東人往往循規(guī)蹈矩、勇敢務(wù)實(shí)；而深受嶺南文化熏陶的廣東人則思想開放，倡導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)主義。換言之，不同省份的地域文化在每個(gè)中國人身上留下獨(dú)特胎記。因此，本文借鑒張萃的做法［12］，以省、直轄市、自治區(qū)為文化界限，將文化多元化集聚定義為每個(gè)城市所含勞動(dòng)力省份戶籍的多樣性。

作為多樣化集聚的重要表現(xiàn)，文化多元化對(duì)高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)的創(chuàng)新中介作用體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，文化多元化加速了外省高級(jí)人力資本的知識(shí)溢出。由于不同省域文化的人才具有不同的認(rèn)知能力，因而對(duì)問題的看法和理解有所差別。［12］當(dāng)他們?cè)诠ぷ鲌?chǎng)所互動(dòng)，這種認(rèn)知差異產(chǎn)生的“創(chuàng)造性摩擦”類似于頭腦風(fēng)暴，有助于新想法、新知識(shí)的產(chǎn)生。［13］不僅如此，天然的信任基礎(chǔ)使得外省人才傾向用同鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)（比如溫州商會(huì)）進(jìn)行交流和合作。相應(yīng)地，當(dāng)城市的人才包含更多省域文化時(shí)會(huì)形成多個(gè)同鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)渠道，從而加速知識(shí)的跨行傳播、改善城市創(chuàng)新績(jī)效。

第二，文化多元化提高了城市企業(yè)的創(chuàng)新生產(chǎn)率。城市人力資本池的文化越多元，越有利于企業(yè)形成多元化的管理團(tuán)隊(duì)。這種管理團(tuán)隊(duì)往往具備較高的創(chuàng)新管理能力，他們利用彼此觀點(diǎn)、知識(shí)形成集體智慧，較快地找到創(chuàng)新管理的最優(yōu)方案，從而提高創(chuàng)新生產(chǎn)率。通常，他們比相同文化的管理團(tuán)隊(duì)更具創(chuàng)新效率。［14］

第三，文化多元化營造了良好的創(chuàng)新氛圍。外省高級(jí)人力資本集聚形成的文化多元化有助于營造一種包容的氛圍，吸引更多有創(chuàng)造力的外省人才到城市集聚。［15］反過來他們又吸引和培育了更多創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而增強(qiáng)城市技術(shù)創(chuàng)新水平。據(jù)此，提出如下假說：

H2：高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)能利用城市文化多元化集聚提升技術(shù)創(chuàng)新水平。

2.技能多樣性集聚的內(nèi)涵及中介作用。關(guān)于技能多樣性集聚的內(nèi)涵，學(xué)界尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。Berliant and Fujita認(rèn)為它的本質(zhì)是異質(zhì)性知識(shí)的多樣性。［16］而李后建和劉培森則從生產(chǎn)角度強(qiáng)調(diào)技能多樣性更多體現(xiàn)在豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上。［17］Bosetti等進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，不同受教育水平的勞動(dòng)力往往在知識(shí)學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)積累等方面存在差異。［18］可見，學(xué)歷等級(jí)很好體現(xiàn)出技能(知識(shí)、經(jīng)驗(yàn))的異質(zhì)性程度。因此，本文將技能多樣性集聚定義為城市中勞動(dòng)力學(xué)歷等級(jí)的多樣性。

總體上，技能多樣性對(duì)高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)的創(chuàng)新中介作用主要體現(xiàn)在研發(fā)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技能互補(bǔ)效應(yīng)。一方面，技能多樣化的人力資本池能降低專業(yè)技能的搜尋成本，便于外省研究員找到與其技能互補(bǔ)的研究伙伴，通過技術(shù)交流和研發(fā)合作等方式實(shí)現(xiàn)高-高形態(tài)的技能匹配效應(yīng)，從而增強(qiáng)企業(yè)吸收前沿知識(shí)的能力，加快新理念的形成速度。與此同時(shí)，新理念向新產(chǎn)品、新發(fā)明的轉(zhuǎn)換還依賴企業(yè)的創(chuàng)新生產(chǎn)過程。技能多樣化的人力資本池便于企業(yè)增加更多專業(yè)、不同經(jīng)驗(yàn)的外省人才，增加生產(chǎn)部門問題求解的可用信息并強(qiáng)化探索式創(chuàng)新生產(chǎn)。［16］據(jù)此，提出如下假說：

H3：高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)能借助技能多樣性集聚提升城市技術(shù)創(chuàng)新水平。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）計(jì)量模型設(shè)定

我們?cè)O(shè)定如下計(jì)量模型群對(duì)前文提出的假說進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。

其中，lnPatct代表t年城市c的技術(shù)創(chuàng)新水平；Mahcct是t年跨省流入城市c的高級(jí)人力資本；div_culturect和div_skillct分別代表文化多元化及技能多樣性集聚水平；Controlsct表示一系列控制變量，包括本省高級(jí)人力資本、城市開放水平、創(chuàng)新知識(shí)儲(chǔ)備、政府創(chuàng)新支持、人口密度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。其中，式(1)用于檢驗(yàn)H1，聯(lián)合式(1)(3)(5)用于檢驗(yàn)H2，而聯(lián)合式(1)(2)(4)可驗(yàn)證H3。

（二）變量測(cè)度與數(shù)據(jù)來源

1.城市技術(shù)創(chuàng)新(lnPat)。有部分研究以R&D經(jīng)費(fèi)支出、R&D人員數(shù)等指標(biāo)衡量，也有用綜合創(chuàng)新指數(shù)加以度量［19］，但更多還是以專利授權(quán)數(shù)量來測(cè)度。因此，本文以人均專利授權(quán)數(shù)衡量城市技術(shù)創(chuàng)新。

2.高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)(Mahc)。具體測(cè)算過程詳見式(6)：

式（6）中Lcj、LcjM、LcjN分別表示城市c第j類受教育程度的勞動(dòng)力總數(shù)、外省勞動(dòng)力數(shù)量及本省勞動(dòng)力數(shù)量，j=1、2、3、4、5分別表示未上學(xué)、小學(xué)、初中、高中(中專)、大專及以上5類學(xué)歷等級(jí),Lc5M是城市c中外省的大學(xué)生勞動(dòng)力③數(shù)量，H5表示大專以上勞動(dòng)力的受教育年限，參考鄧飛等［20］做法，將其賦值為16。

3.中介變量：文化多元化集聚(div_culture)和技能多樣性集聚(div_skill)。參照Ottaviano［21］及Zhang［22］做法，使用分離指數(shù)測(cè)度兩種多樣性。其中式(7)測(cè)度文化多元化，ecit表示t年城市c來自省份i的勞動(dòng)力占比，i=1、…、31表示31個(gè)省市自治區(qū)；式(8)測(cè)度技能多樣性，Tcj是c市第j類技能等級(jí)的勞動(dòng)力占比，j=1、2、3、4、5、6、7分別表示文盲、小學(xué)、初中、高中、大專、本科及研究生7類技能等級(jí)。兩個(gè)指數(shù)取值均在0-1間，越接近1表示相應(yīng)多元化程度越高。

4.控制變量。本省高級(jí)人力資本(Lahc)的測(cè)算過程詳見式(9)，其中，Lc5N表示城市c本省的大學(xué)生勞動(dòng)力數(shù)量；城市開放水平以實(shí)際使用外資額度占全市生產(chǎn)總值的比值(FDI_share)和公路貨運(yùn)量(lnFreight)衡量；創(chuàng)新知識(shí)儲(chǔ)備(lnUniversity)用高等院校數(shù)量衡量；政府創(chuàng)新支持(ST_Spend)用科學(xué)技術(shù)教育財(cái)政支出比衡量；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平(Indus)以第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比值測(cè)度；人口密度(lnPop_Den)以城市常住人口數(shù)與行政面積之比表示；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(lnPCGDP)以城市人均GDP衡量。

5.數(shù)據(jù)說明。本文的實(shí)證樣本屬于等時(shí)距面板數(shù)據(jù)，時(shí)間維度包括2000年、2005年、2010年及2015年四個(gè)節(jié)點(diǎn)年度，個(gè)體對(duì)象涵蓋中國291個(gè)地級(jí)市。其中，度量城市技術(shù)創(chuàng)新的專利數(shù)據(jù)來自國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，該數(shù)據(jù)庫包含291個(gè)地級(jí)市2000年、2005年、2010年及2015年申請(qǐng)的所有專利(發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利3大類)；高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)、本省高級(jí)人力資本的原始數(shù)據(jù)來自2000年、2010年《全國人口普查微觀抽樣數(shù)據(jù)》以及2000年、2015年《全國1%人口抽樣調(diào)查微觀數(shù)據(jù)》；其余變量的數(shù)據(jù)均來自2001年、2006年、2011年及2016年《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。最終，在對(duì)絕對(duì)變量取對(duì)數(shù)后得到以下實(shí)證變量，相應(yīng)描述性統(tǒng)計(jì)分析如表1所示。

表1 主要變量的統(tǒng)計(jì)特征

四、實(shí)證分析

（一）高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的基準(zhǔn)回歸

表2(1)-(3)列依次匯報(bào)外省、本省高級(jí)人力資本對(duì)城市技術(shù)創(chuàng)新的混合回歸、雙固定效應(yīng)及隨機(jī)效應(yīng)回歸結(jié)果。其中，Mahc的系數(shù)依次為0.0125、0.0075、0.0115，Lahc的系數(shù)依次為-0.0015、-0.0009、-0.0014，兩組系數(shù)均通過1%顯著性水平?？梢?，高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)積極助推城市技術(shù)創(chuàng)新，但部分削弱了本省高級(jí)人力資本的創(chuàng)新效應(yīng)，H1成立。進(jìn)一步，chow檢驗(yàn)F值4.63大于5%的臨界值水平，強(qiáng)烈拒絕混合回歸的原假設(shè)；Sargan-Hansen檢驗(yàn)則拒絕了隨機(jī)效應(yīng)的原假設(shè)。即和(1)(3)相比，(2)的結(jié)果更可信，其意義為，外省高級(jí)人力資本流入比每增加1%，平均而言，城市整體技術(shù)創(chuàng)新水平提高0.75%。

（二）內(nèi)生性問題及其處理

由于無法窮盡所有技術(shù)創(chuàng)新的影響因素，因而高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)與城市技術(shù)創(chuàng)新間可能存在反向因果關(guān)系。比如包容性作為城市軟實(shí)力的重要方面很難被觀測(cè)到，但包容性越強(qiáng)的城市往往創(chuàng)新氣氛越好，反過來會(huì)吸引更多外省高級(jí)人力資本流入。對(duì)此，本文采取份額轉(zhuǎn)移法構(gòu)造兩個(gè)工具變量外省初級(jí)人力資本(IV_PHC)和中級(jí)人力資本(IV_IHC)以緩解其中的內(nèi)生性問題，具體步驟參考Zhang［22］研究。構(gòu)建理由如下：第一，高-低技能互補(bǔ)效應(yīng)認(rèn)為，高技能勞動(dòng)力通常需要與中低技能勞動(dòng)力相互配合才能提高生產(chǎn)效率，若中低技能人口引進(jìn)得不到滿足，高技能人才的空間集聚效應(yīng)也會(huì)隨之減弱。因此，該組工具變量滿足相關(guān)性條件；第二，外省初、中級(jí)人力資本掌握的技能層次較低，難以對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出產(chǎn)生直接影響，因而滿足外生性條件。

表3報(bào)告了高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)對(duì)城市技術(shù)創(chuàng)新的兩階段回歸結(jié)果。從第一階段結(jié)果看，IV_PHC和IV_IHC的系數(shù)分別為2.0958和0.0059，且兩者均在1%水平上顯著?？梢?，外省初級(jí)及中級(jí)人力資本與高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)呈顯著正相關(guān)，詳見表3(3)列。與此同時(shí)，表3(1)列和(2)列分別匯報(bào)OLS和GMM兩種方法下第二階段的回歸結(jié)果，Mahc對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的系數(shù)分別為0.0134和0.0161略高于雙固定效應(yīng)模型的結(jié)果且兩者在10%水平下積極顯著。此外，工具變量相關(guān)檢驗(yàn)表明，IV_PHC和IV_IHC不僅通過外生性檢驗(yàn)，而且強(qiáng)烈拒絕不可識(shí)別及弱工具變量的原假設(shè)，因而工具變量回歸結(jié)果有效且可信，再次支持H1的論斷。

（三）多樣化集聚機(jī)制檢驗(yàn)

我們用逐步法作中介效應(yīng)分析，以驗(yàn)證文化多元化和技能多樣性兩種集聚機(jī)制的存在性。參考溫忠麟的建議，在式(1)總效應(yīng)α1顯著的前提下，若式(3)的β1和式(5)的ρ1均顯著，則說明文化多元化是高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)助推城市技術(shù)創(chuàng)新的中介機(jī)制［23］；同理，若式(1)的α1、式(2)的σ1及式(4)的δ1均顯著，則證明技能多樣性是高級(jí)人力資本跨區(qū)流動(dòng)助推城市技術(shù)創(chuàng)新的中介機(jī)制。需要說明的是，表2(2)列已證實(shí)總效應(yīng)是積極顯著的。因此，本部分將重點(diǎn)檢驗(yàn)(β1,ρ1)及(σ1,δ1)兩組系數(shù)的顯著性，具體結(jié)果如下：

表3 2000—2015年高級(jí)人力資本跨區(qū)流動(dòng)對(duì)城市技術(shù)創(chuàng)新的工具變量回歸結(jié)果

1.文化多元化集聚的中介效應(yīng)。由表4(1)列可知，高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)對(duì)城市文化多元化的回歸系數(shù)β1為0.0016并在1%水平下顯著；同時(shí)，表4(2)列顯示，文化多元化對(duì)城市技術(shù)創(chuàng)新的回歸系數(shù)ρ1為2.0730，且在1%水平下積極顯著，假設(shè)H2成立。即文化多元化集聚在高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)推動(dòng)城市技術(shù)創(chuàng)新的過程中起到部分中介效應(yīng)。這意味著不同省域文化的高級(jí)人力資本集聚城市，將為城市帶來多樣化的認(rèn)知能力，是外省高級(jí)人力資本促進(jìn)城市創(chuàng)新的重要渠道。

2.技能多樣性集聚的中介效應(yīng)。由表4(3)列可知，高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)對(duì)城市技能多樣性的回歸系數(shù)σ1為0.0002并在10%水平下顯著；與此同時(shí)，表4(4)列顯示，技能多樣性對(duì)城市技術(shù)創(chuàng)新的回歸系數(shù)δ1為3.2349且在1%水平下積極顯著。可見，假設(shè)H3成立，即不同省域的高級(jí)人力資本集聚城市，為城市帶來多樣化的技能構(gòu)成，增強(qiáng)了研發(fā)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技能互補(bǔ)效應(yīng)，亦是高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)促進(jìn)城市創(chuàng)新的重要渠道。

（四）城市異質(zhì)性分析

我們從全局角度證實(shí)高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)推動(dòng)城市技術(shù)創(chuàng)新的直接渠道和兩種多樣化集聚機(jī)制。值得注意的是，基準(zhǔn)研究表明外省高級(jí)人力資本的創(chuàng)新嵌入一定程度擠出了本省高級(jí)人才的創(chuàng)新效應(yīng)。可見，跨省高級(jí)人力資本在不同城市的創(chuàng)新配置有待進(jìn)一步改善。為此，我們將城市樣本分為中心城市和非中心城市，對(duì)上述渠道作異質(zhì)性分析。

表4 文化多元化集聚、技能多樣性集聚的中介效應(yīng)檢驗(yàn)

表5 不同城市級(jí)別異質(zhì)性分析

表5(1)列報(bào)告了高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)對(duì)中心城市技術(shù)創(chuàng)新的綜合影響。其中，Mahc、div_culture和div_skill對(duì)中心城市技術(shù)創(chuàng)新的邊際影響依次為0.0027、1.3150及3.6840，三者在5%水平下顯著成立?？梢?，在中心城市，技能多樣性集聚是助推外省高級(jí)人力資本孵化技術(shù)創(chuàng)新的主要渠道，其次是文化多元化，最后是直接作用。與此同時(shí)，表5(2)列匯報(bào)高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)對(duì)非中心城市技術(shù)創(chuàng)新的綜合影響。其中，Mahc、div_culture和div_skill對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的邊際貢獻(xiàn)依次為0.0074、2.7150和1.5620，且三個(gè)系數(shù)在10%水平顯著成立?？梢?，在非中心城市，文化多元化集聚是助推外省高級(jí)人力資本孵化技術(shù)創(chuàng)新的主要渠道，其次是技能多樣性，最后是直接作用。

為什么中心城市的技術(shù)創(chuàng)新更依賴要素市場(chǎng)的技能多樣性集聚，而小城市更依賴文化多元化集聚？異質(zhì)性存在的原因在于，中心城市產(chǎn)業(yè)的相關(guān)多樣化程度較高，更有利于外省高級(jí)人才隱含技能的跨行溢出，比如通過研發(fā)合作方式將不同技能外溢于相近產(chǎn)業(yè)間，因而企業(yè)更易獲得適宜且多樣的外部技能，這不僅增強(qiáng)了研發(fā)環(huán)節(jié)高-高技能匹配效應(yīng)，促進(jìn)發(fā)明的問世；而且加強(qiáng)了生產(chǎn)環(huán)節(jié)高-低技能匹配效應(yīng)，提高了創(chuàng)新理念向創(chuàng)新產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化速度。相比之下，非中心城市產(chǎn)業(yè)相關(guān)多樣化程度較低，外省高級(jí)人力資本更傾向用多元化的文化制造創(chuàng)造摩擦，暗含其中的異質(zhì)性知識(shí)通常反映各省人才的生活習(xí)慣、商品偏好及思維方式，有利于形成制造新商品、新服務(wù)所需的新思想和新理念。

五、結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正處于由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)階段，而釋放人才紅利對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的潛能是踐行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要抓手。為此，本文借助等時(shí)距（每5年）面板數(shù)據(jù)，實(shí)證估計(jì)了2000—2015年，高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)對(duì)中國城市技術(shù)創(chuàng)新的直接影響及基于文化多元化、技能多樣性的外部性機(jī)制，得到如下啟示性結(jié)論：

第一，高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)有效提升了中國城市的整體技術(shù)創(chuàng)新水平。具體而言，外省高級(jí)人力資本流入比每增加1%，城市技術(shù)創(chuàng)新水平平均提高0.75%，但也部分削弱了本省高級(jí)人力資本的創(chuàng)新效應(yīng)。

第二，中介效應(yīng)分析表明，城市要素市場(chǎng)的文化多元化集聚和技能多樣性集聚是助推外省高級(jí)人力資本孵化各類技術(shù)創(chuàng)新的重要引擎。第三，城市異質(zhì)性分析進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，在中心城市，技能多樣性是助推外省高級(jí)人力資本孵化技術(shù)創(chuàng)新的主要渠道；而在非中心城市，文化多元化則是助推外省高級(jí)人力資本孵化創(chuàng)新的主要渠道。

（二）政策建議

第一，破除人才跨省流動(dòng)的制度壁壘，激發(fā)外來高級(jí)人力資本的創(chuàng)新活力。一方面，各級(jí)城市應(yīng)積極響應(yīng)《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見》，切實(shí)松綁異地人才的落戶限制，有效破除高級(jí)人才跨省流動(dòng)的戶籍壁壘。目前，勞動(dòng)力市場(chǎng)分割視角下，各地區(qū)對(duì)高級(jí)人力資本集聚只有“鎖定效應(yīng)”，知識(shí)質(zhì)量溢出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的通道并不順暢。［24］另一方面，進(jìn)一步完善城市間的交通條件，提高高層次人才的流動(dòng)效率，營造創(chuàng)新要素自由流動(dòng)的良好外部環(huán)境，進(jìn)而最大限度釋放高級(jí)人力資本跨省流動(dòng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的孵化作用。

第二，吸納多元化外省人才，提高創(chuàng)新產(chǎn)出孵化效率。各級(jí)城市應(yīng)努力構(gòu)建包容開放的創(chuàng)新環(huán)境，促使不同省份文化和技能背景的人才形成互動(dòng)合作的有機(jī)整體，增強(qiáng)人才互融共享產(chǎn)生的創(chuàng)新溢出作用。

注釋：

①三省一市指浙江省、江蘇省、安徽省和上海市。

②全國流動(dòng)人口數(shù)以及大專以上高技能流動(dòng)人口占比來自國家統(tǒng)計(jì)局《人口普查數(shù)據(jù)庫》。

③大學(xué)生勞動(dòng)力是指年齡在16—65周歲之間擁有大專以上學(xué)歷的合法勞動(dòng)力。