張聰穎，耿靖雯

（沈陽師范大學(xué)，遼寧沈陽 110034）

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展， 全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日益增強(qiáng)， 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)受到外部因素帶來的影響越來越多，國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境也出現(xiàn)了很大變化。在如此復(fù)雜的外部環(huán)境影響下， 多年來我國不斷創(chuàng)造了國民經(jīng)濟(jì)高速增長的業(yè)績。但近幾年來，隨著“劉易斯拐點(diǎn)”的接近，我國人口紅利不斷消退，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)和方式已不能適應(yīng)現(xiàn)階段的發(fā)展需求?，F(xiàn)階段，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題并不是由需求側(cè)造成的， 而是供給端形成的結(jié)構(gòu)性問題。 在2015年11月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平同志提出了要“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升”[1]。無法避免的是，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的實(shí)施一定會(huì)對(duì)就業(yè)形勢(shì)帶來影響， 使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步升級(jí)，過剩產(chǎn)能得到化解，形成更多新型業(yè)態(tài)，人才觀念發(fā)生變化，基礎(chǔ)設(shè)施得到改進(jìn)，社會(huì)保障政策有所進(jìn)步等，這些方面對(duì)于就業(yè)機(jī)會(huì)，供需情況和就業(yè)結(jié)構(gòu)等都會(huì)帶來很大影響。

1 當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀

近10年來，我國高等教育大眾化進(jìn)程加快，國內(nèi)高等院校招生數(shù)量迅速增加，畢業(yè)生數(shù)量也隨之增加。目前來看，我國大學(xué)生就業(yè)問題最大的特點(diǎn)是人數(shù)多，增幅快。 但是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，有效的就業(yè)崗位并不是很多， 因此畢業(yè)生可以選擇的就業(yè)方向也是有限的，這就導(dǎo)致他們的就業(yè)壓力非常大，就業(yè)形勢(shì)也變得越來越嚴(yán)峻， 正如很多人所說，“畢業(yè)就相當(dāng)于失業(yè)”。而與此同時(shí)，未找到工作的往屆畢業(yè)生、下崗失業(yè)職工，也都無疑加劇了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力。大學(xué)畢業(yè)人數(shù)多呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性矛盾， 總結(jié)來看當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的問題主要集中體現(xiàn)在“城市就業(yè)難”“體制內(nèi)就業(yè)難”“高薪待遇就業(yè)難”等方面。 一方面，接受過高等教育的大學(xué)生對(duì)自身期望較高， 更希望在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)或薪酬福利較好的公司、單位發(fā)展。 另一方面，用人單位則更傾向于招聘到各方各面都符合自己單位實(shí)際需求的人才。大學(xué)生的就業(yè)意向、能力素質(zhì)與用人單位實(shí)際需求不符，薪酬待遇與實(shí)際待遇錯(cuò)位，這些都造成了就業(yè)缺口的問題。

2 影響大學(xué)生就業(yè)難的形成原因

2.1 從高校及畢業(yè)生角度看

大學(xué)首先為社會(huì)培養(yǎng)其所需的人才，因此，大學(xué)可以說是各大企業(yè)的“供給方”，為用人單位提供優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生。 我國目前已基本進(jìn)入高等教育大眾化時(shí)代，然而社會(huì)用人單位的“體面”崗位與各高校畢業(yè)生人數(shù)相對(duì)比下明顯不足甚至短缺。 同時(shí)由于受到上一輩人或自己內(nèi)心實(shí)際想法的影響，“鐵飯碗” 的觀念根深蒂固。不少大學(xué)畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)，多把目光投向政府機(jī)關(guān)部門、事業(yè)單位、外企等，而且過分看重工資、福利、社保待遇等，不甘愿從事其他類型的工作。 從供給側(cè)看， 并不是所有高校畢業(yè)生都具有過硬的素質(zhì)適合所謂的“精英崗位”。 這種現(xiàn)象必然導(dǎo)致一部分剩余畢業(yè)生找不到心中理想的崗位或從事普普通通的工作。不愿面對(duì)接受實(shí)際情況，也不結(jié)合自身實(shí)際，故步自封堅(jiān)持傳統(tǒng)就業(yè)理念，與現(xiàn)代社會(huì)實(shí)際脫節(jié)。理想與現(xiàn)實(shí)的落差最終導(dǎo)致他們“高不成低不就”，也因此形成了“就業(yè)難，難就業(yè)”的困境。

2.2 從企業(yè)用人單位看

國家落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)節(jié)，使過剩產(chǎn)能得到化解， 降低無效供給， 使供求之間實(shí)現(xiàn)平衡。 在整個(gè)過程中，要想使產(chǎn)能得到有效降低，企業(yè)一定會(huì)將自身的生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行壓縮， 甚至可能會(huì)從過剩行業(yè)中退出來。由于規(guī)模逐漸減小，對(duì)于生產(chǎn)資料方面的需求也有所降低， 因此企業(yè)在就業(yè)方面的需求也隨之降低，很多工人都要從這些行業(yè)以及企業(yè)中退出來，勞動(dòng)力市場(chǎng)中的剩余勞動(dòng)力過多， 成為供給側(cè)改革帶來的勞動(dòng)力就業(yè)難的重要組成部分。

3 針對(duì)大學(xué)生就業(yè)難的對(duì)策

3.1 構(gòu)建高校人才培養(yǎng)新模式

2016年3月，教育部部長袁貴仁就“教育改革和發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者提問時(shí)表示，隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高等教育改革也要跟上經(jīng)濟(jì)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求， 進(jìn)行中國高等教育的“供給側(cè)改革”，而高等教育改革的核心是人才培養(yǎng)模式的改革[2]。高校是培養(yǎng)高水平、高素質(zhì)、高層次人才的重地，在人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，應(yīng)正確分析人才供給側(cè)與需求側(cè)結(jié)構(gòu)之間不協(xié)調(diào)的狀況， 分析人才供給側(cè)與需求側(cè)不協(xié)調(diào)的原因。 從供給側(cè)改革的背景出發(fā)，高校對(duì)外輸出的人才亟待改進(jìn)。對(duì)高校人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新， 主要是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，社會(huì)對(duì)于人才方面的需求越來越高，而且很多行業(yè)由于受到了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的影響， 需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化升級(jí)，發(fā)展更多新興產(chǎn)業(yè)。為用人單位培養(yǎng)更多高質(zhì)量人才，不僅能有效提高就業(yè)的專業(yè)化程度，而且也可以提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量， 從而將更多優(yōu)秀人才輸送至社會(huì)和企業(yè)中。

3.2 轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，與時(shí)俱進(jìn)

目前，不少大學(xué)生對(duì)于就業(yè)的認(rèn)知相對(duì)落后，對(duì)就業(yè)的理解相對(duì)狹隘。對(duì)于這類大學(xué)生，應(yīng)該緊密貼合時(shí)代主題，摒棄傳統(tǒng)擇業(yè)觀念，及時(shí)更新并形成多元化的就業(yè)觀。 例如，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，應(yīng)多鼓勵(lì)大學(xué)生擇業(yè)的目光轉(zhuǎn)而投向新興行業(yè)產(chǎn)業(yè)。一方面，大學(xué)生們也要明確自身定位，放低姿態(tài)，不要過分的高看自己。另一方面，大學(xué)生也要努力提高自身知識(shí)能力素質(zhì)，增強(qiáng)其在供給側(cè)改革中的適應(yīng)力。

3.3 成立創(chuàng)新型組織機(jī)構(gòu)

為了更好地培養(yǎng)大學(xué)生就業(yè)能力， 應(yīng)建立一個(gè)包括大學(xué)、社會(huì)雇傭單位、單位在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。 可以邀請(qǐng)企業(yè)高層管理者以及就業(yè)指導(dǎo)的相關(guān)專業(yè)人士等為畢業(yè)生提供就業(yè)方面的指導(dǎo)， 幫助高校培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)人才，降低就業(yè)壓力。 此外，高校也要和企業(yè)之間建立密切聯(lián)系，讓大學(xué)生去企業(yè)中實(shí)習(xí)，這樣既加強(qiáng)了大學(xué)生與人才市場(chǎng)需求的有效對(duì)接， 也充分地將理論與實(shí)踐結(jié)合，有效提高了大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力。

3.4 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，釋放就業(yè)空間

隨著時(shí)代的發(fā)展， 我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已由原來著重于追求速度而轉(zhuǎn)向更側(cè)重于追求質(zhì)量，我國“十三五”規(guī)劃的發(fā)展重點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，擴(kuò)大有效供給，更好滿足消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展， 以實(shí)現(xiàn)提高社會(huì)生產(chǎn)力水平的目標(biāo)[3]。 從需求管理層面上來講，很多國家對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革予以充分的肯定。在經(jīng)濟(jì)上，改善了國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)整體布局，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”原則，不僅轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)形式的發(fā)展、結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)模式，而且具備新的機(jī)制以及動(dòng)力來實(shí)現(xiàn)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，不僅可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高， 實(shí)現(xiàn)資源的合理高效配置，還可以釋放一定的就業(yè)空間，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，緩解就業(yè)壓力。

民生問題中的重大問題就是就業(yè)問題， 也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)之一，其中大學(xué)生就業(yè)問題尤為關(guān)鍵，直接影響著社會(huì)的運(yùn)行情況?，F(xiàn)在，受到了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的影響，建設(shè)新社會(huì)環(huán)境之下的就業(yè)新常態(tài)，合理解決畢業(yè)生就業(yè)問題，提高畢業(yè)生就業(yè)的“量”與“質(zhì)”變得非常重要。 該文基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的大學(xué)生就業(yè)難的情況進(jìn)行了簡要分析并提出了對(duì)策建議，但由于作者自身能力素質(zhì)有限，未能從更具體、更深層次的角度剖析問題并進(jìn)一步深入探討。