林 潔

福建船政是在中華民族面臨“三千年未有之大變局”的時(shí)代背景下，于清同治五年(1866)在福州馬尾創(chuàng)辦的，以“自強(qiáng)”為目的，成為晚晴洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的最先產(chǎn)物。隨著福建船政的發(fā)展，其所制造的新式輪船在很大程度上改變了閩臺(tái)間以帆船開(kāi)展海洋運(yùn)輸?shù)木置?，使閩臺(tái)海洋運(yùn)輸業(yè)向依靠機(jī)械動(dòng)力轉(zhuǎn)變。這不僅大大加快了商品運(yùn)輸?shù)男?，而且提高了海洋運(yùn)輸?shù)陌踩裕瑯O大地促進(jìn)了臺(tái)灣交通的發(fā)展，增強(qiáng)了閩臺(tái)間經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的交流與往來(lái)。

一、加強(qiáng)海峽兩岸海上往來(lái)

福建船政自清同治五年(1866)創(chuàng)立以來(lái)，左宗棠和沈葆楨就致力于建造新式輪船。雖然建造新式輪船是以創(chuàng)建近代化海防艦隊(duì)為目的，但客觀上這些新式輪船卻在閩臺(tái)海洋運(yùn)輸中得以廣泛使用，直接推動(dòng)了閩臺(tái)海上往來(lái)與經(jīng)濟(jì)交流，促進(jìn)了臺(tái)灣近代海洋交通的發(fā)展。

(一)閩臺(tái)海上運(yùn)輸

臺(tái)灣物產(chǎn)富饒，特別是糧食產(chǎn)量大?！杜_(tái)灣通史》記載：“采辦京米委員前赴臺(tái)灣購(gòu)米，俟購(gòu)有成數(shù)，飭萬(wàn)年清前往裝運(yùn)?！盵1]《船政大事記》記載，自福建船政第一艘船“萬(wàn)年清”下水以來(lái)，船政輪船就開(kāi)始負(fù)責(zé)赴臺(tái)載米。船政人逐漸意識(shí)到這其中所能帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益，船政建造的新式船擔(dān)負(fù)起了臺(tái)灣糧食運(yùn)輸至大陸的這一重要任務(wù)，也成為臺(tái)海經(jīng)濟(jì)交流的重要橋梁。據(jù)載，光緒四年二月十六日(1878年3月19日)，山西、河南鬧饑荒，需要船只運(yùn)送糧食。時(shí)任船政大臣吳贊誠(chéng)立即派出“永?！薄昂ｇR”“琛航”等船到臺(tái)灣裝載糧食北上救災(zāi)，就連在南京的“登瀛洲”也被調(diào)派前往運(yùn)糧賑災(zāi)。而當(dāng)臺(tái)灣遭受災(zāi)害時(shí)，福建船政的船只也及時(shí)承擔(dān)了救濟(jì)的任務(wù)。據(jù)載，光緒八年五月初一日(1882年6月16日)，澎湖鬧饑荒，船政船只“超武”號(hào)從福建運(yùn)送糧米前往澎湖接賑災(zāi)民。正是船政輪船架起了大陸與臺(tái)灣的橋梁，臺(tái)灣的糧食解決了福建及其他省份糧食緊缺的問(wèn)題，而當(dāng)臺(tái)灣發(fā)生災(zāi)害時(shí)大陸各省也相繼伸出援手救濟(jì)臺(tái)灣。此外，駐閩官兵每年的軍糧及其隨軍家屬的口糧很大部分都是由臺(tái)灣供應(yīng)。由此可見(jiàn)，船政船只在海峽兩岸海上運(yùn)輸往來(lái)中起到了十分重要的作用。

光緒七年(1881)，福建巡撫岑毓英為解決閩臺(tái)海上交通問(wèn)題，加強(qiáng)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)往來(lái)，商準(zhǔn)船政大臣黎兆棠設(shè)福州(五虎口)至臺(tái)灣基隆線，派撥船政“琛航”“永?！眱伤掖弧鞍次迦胀担B環(huán)開(kāi)行”往返于福州與臺(tái)灣基隆，并準(zhǔn)許搭客載貨，以加速閩臺(tái)兩岸信息傳遞、人員往來(lái)、經(jīng)濟(jì)文化交流等。同年閏七月二十四日(9月17日)起，清政府為了閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，準(zhǔn)許商民搭乘船政船只往返于閩臺(tái)各口岸進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易。其中，“永保”號(hào)第一次即搭載數(shù)十名商民由福州前往臺(tái)灣基隆。后福建船政又增派“伏波”“萬(wàn)年清”兩艘輪船往返于海峽兩岸，縮短郵遞時(shí)間，加快閩臺(tái)信息溝通交流。光緒十一年(1885)，劉銘傳擔(dān)任臺(tái)灣巡撫期間，為進(jìn)一步加強(qiáng)臺(tái)灣與全國(guó)各重要港口的交流與往來(lái)，又派“飛捷”“威利”“萬(wàn)年清”三艘輪船往返于各口岸，繁榮了港口的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。直至光緒十二年(1886)，劉銘傳在臺(tái)北大稻埕設(shè)立商務(wù)局并購(gòu)買(mǎi)“駕時(shí)”“斯美”兩艘船只后，才減輕了福建船政在閩臺(tái)海上運(yùn)輸中的壓力。文獻(xiàn)資料記載，光緒二年(1876)，駛抵臺(tái)灣淡水的帆船有111艘，而抵達(dá)淡水港口的輪船僅有44艘。到了光緒十六年(1890)，帆船數(shù)量銳減至8艘，而抵達(dá)的輪船數(shù)量則增至126艘，其中大多數(shù)輪船來(lái)自大陸，噸位總計(jì)超過(guò)17.75萬(wàn)噸。不難看出，在福建船政的大力支持下，臺(tái)灣海洋運(yùn)輸業(yè)得到了迅猛發(fā)展，而后又直接帶動(dòng)了臺(tái)灣港口貿(mào)易的發(fā)展，進(jìn)而把整個(gè)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)向前大大推了一步。就福建船政船只在閩臺(tái)兩岸經(jīng)濟(jì)往來(lái)方面所起到的作用，船政大臣吳贊誠(chéng)曾經(jīng)有過(guò)這樣的描述：“同治十三年，臺(tái)防事興，護(hù)送兵勇，轉(zhuǎn)運(yùn)軍裝，接濟(jì)糧食，均由輪船自達(dá)重洋，克期而集?！盵2]福建船政直接開(kāi)啟了臺(tái)灣海洋運(yùn)輸近代化進(jìn)程，加強(qiáng)了閩臺(tái)的經(jīng)濟(jì)、人員等方面的交流和往來(lái)，推動(dòng)了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)臺(tái)海海難救援

福建船政不僅提高了臺(tái)灣海洋運(yùn)輸能力，加強(qiáng)了閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)交流與往來(lái)，還積極參與臺(tái)海海難救援，保障了臺(tái)灣海峽的航海安全。臺(tái)灣海峽風(fēng)浪急，各國(guó)過(guò)往船只常遭遇險(xiǎn)情，不論是國(guó)內(nèi)船只，還是外籍船只，船政總是全力相救，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)解救遇險(xiǎn)船只與民眾。海防檔乙《福州船廠》載：“近年省廈洋面華商遇險(xiǎn)，無(wú)不派船拖帶；即外洋船只遭風(fēng)擱淺者，亦往往倉(cāng)卒乞援，臣立飭拔碇前往，或保其全船，或拯其人口，僉以化險(xiǎn)為夷?！盵3]同治十一年五月二十日(1872年6月25日)英籍夾板船“吞頓”號(hào)和“絲馬兒”號(hào)，在臺(tái)灣基隆港因風(fēng)遇險(xiǎn)，船政“福星”號(hào)輪船在管帶楊永年的帶領(lǐng)下前去救助，并將其護(hù)帶進(jìn)港，方才脫險(xiǎn)。同治十二年十二月初一(1874年1月18日)，在福清海壇海面上，一批閩南地區(qū)的商販及水手遭難，福建船政及時(shí)派遣船只“海東云”號(hào)進(jìn)行救援，所幸有24名水手得救?？梢?jiàn)，福建船政輪船成為閩臺(tái)海洋運(yùn)輸安全保護(hù)的重要力量，也為保護(hù)閩臺(tái)海洋運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展起到了極其重要的作用。

二、推進(jìn)臺(tái)灣鐵路建設(shè)

福建船政在注重臺(tái)灣海洋運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)臺(tái)灣鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展極為重視。歷代船政大臣都極力主張?jiān)谂_(tái)灣修建鐵路，其主要目的是加強(qiáng)臺(tái)灣防務(wù)建設(shè)，促進(jìn)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。臺(tái)灣鐵路的建成是臺(tái)灣近代鐵路運(yùn)輸業(yè)的開(kāi)始，也是臺(tái)灣走向近代化的重要標(biāo)志之一。

(一)船政人謀劃論證

船政大臣丁日昌十分重視臺(tái)灣的鐵路建設(shè)。早在光緒元年(1875)，他向清廷奏呈的《海防條議》中就明確提出“鐵路亦將來(lái)之所不能不設(shè)者”。抵臺(tái)后，丁日昌積極籌劃臺(tái)灣鐵路建設(shè)。光緒三年(1877)丁日昌請(qǐng)奏《統(tǒng)籌臺(tái)灣全局請(qǐng)開(kāi)辦輪路礦務(wù)疏》，建議“速將輪路、電線、練兵、購(gòu)器、開(kāi)礦各事分投速辦”，指明“輪路(鐵路)礦務(wù)”是臺(tái)灣加強(qiáng)防務(wù)建設(shè)的首要措施，認(rèn)為臺(tái)灣四面環(huán)海，內(nèi)部山地又尚未開(kāi)發(fā)，如果沒(méi)有鐵路，既難以御防敵人，又難以安內(nèi)。同時(shí)，他還從臺(tái)灣礦務(wù)發(fā)展和海防建設(shè)等方面詳細(xì)分析了修筑鐵路的必要性，說(shuō)明臺(tái)灣建設(shè)鐵路的“十利”：“輪路(鐵路)計(jì)一日約行二千余里，由臺(tái)南至臺(tái)北頃刻即達(dá)，軍情可瞬息而得，文報(bào)無(wú)淹滯之虞。利一也；后山瘴癘盛行，若有輪路，則屯軍擇善地駐扎，遇有緊急方軌而馳，朝發(fā)夕至，不必使有用之兵受瘟疫之害。利二也；……自府城視澎湖，由澎湖為咽喉：自雞籠視澎湖，則澎湖為枝指。而且雞籠渡海，水程近三分之一，不必經(jīng)由澎湖。彼族知澎湖不足以制我之命。斷不聚全力以爭(zhēng)之，則我亦不必聚全力以御之。兵減餉輕，利八也；……輪路開(kāi)，礦務(wù)興，則兵事自強(qiáng)，而彼族之狡謀亦自息。利十也。”陳列了臺(tái)灣建設(shè)鐵路在軍隊(duì)調(diào)度、軍情瞬息既得、減輕兵餉、礦務(wù)發(fā)展等方面帶來(lái)的十大益處，表明了在臺(tái)建設(shè)鐵路的主張和決心。清政府批復(fù)同意了丁日昌規(guī)劃的“從前山極北之雞籠起，至極南之恒春止，計(jì)程約在千里”的臺(tái)灣鐵路建設(shè)奏請(qǐng)，這是清廷批準(zhǔn)修建的第一條鐵路。

沈葆楨也支持丁日昌的主張，力主臺(tái)灣修筑鐵路。光緒三年(1877)，已任兩江總督的沈葆楨下令將吳淞至上海的鐵路鐵軌運(yùn)往臺(tái)灣，以備臺(tái)灣鋪設(shè)鐵路之用。但后來(lái)由于經(jīng)費(fèi)籌集困難，臺(tái)灣鐵路建設(shè)一直進(jìn)展甚微。盡管這樣，沈葆楨、丁日昌等人的堅(jiān)持與努力成為后來(lái)劉銘傳修建鐵路的先聲，推動(dòng)了近代臺(tái)灣鐵路的發(fā)展。

(二)劉銘傳主持建設(shè)

臺(tái)灣的鐵路直至劉銘傳任臺(tái)灣巡撫時(shí)才最終建成。光緒十二年(1886)，劉銘傳上奏清廷試辦鐵路，強(qiáng)調(diào)了鐵路對(duì)臺(tái)灣防務(wù)、商貿(mào)的重要性：“臺(tái)灣既為我國(guó)海防之要，當(dāng)此建省之時(shí)，宜速振興殖產(chǎn)，招徠工商，以為富強(qiáng)之計(jì)。而欲行其事，必先利其器。……然以臺(tái)灣內(nèi)地運(yùn)輸未便，遂致沿山貨物，不能配至港口?！瓟M請(qǐng)筑造鐵路，起自基隆，以達(dá)臺(tái)北，與各港連絡(luò)，不特可以振全臺(tái)之商務(wù)，而亦大有裨于海防也。”[4]劉銘傳指出了修建鐵路的三個(gè)好處：“臺(tái)灣四面皆海，防不勝防，……若筑造鐵路，則調(diào)撥軍隊(duì)，朝發(fā)夕至，是其便于海防者一也。臺(tái)灣既建一省，選擇省城，控制南北，……然距海較遠(yuǎn)，將來(lái)建筑衙署廟宇，鳩工治材，運(yùn)輸不便。若鐵路開(kāi)通，則商業(yè)可致繁盛，是其便于建省者二也。自臺(tái)北至臺(tái)南，計(jì)程六百里，中多巨溪，春夏之際，山水暴漲，行旅遏絕。臣今擬于大小各溪上流窄處，架設(shè)橋梁，……今若許準(zhǔn)建筑鐵路，則此橋梁二十余條，一齊興工，可為朝廷節(jié)省巨款，是其便于臺(tái)灣工事者三也?！盵5]

光緒十三年(1887)，劉銘傳一面奏請(qǐng)清廷批準(zhǔn)修建鐵路，一面在臺(tái)北著手成立“全臺(tái)鐵路商務(wù)總局”，委派楊宗瀚為鐵路商務(wù)總辦。修建鐵路的最大問(wèn)題即資金困難，劉銘傳提出募集民間資金修建鐵路的想法，得到了清廷同意。光緒十三年(1887)四月，鐵路北線從臺(tái)北到基隆的鐵路正式開(kāi)工，于光緒十七年(1891)完工。光緒十四年(1888)，南線從臺(tái)北至新竹的鐵路正式開(kāi)工，途經(jīng)桃仔園、中壢、大湖口，歷時(shí)5年，1893年完工。這條鐵路是中國(guó)第一條自籌資金自己建設(shè)的鐵路，開(kāi)臺(tái)灣風(fēng)氣之先。這條鐵路，除了鐵軌、機(jī)車(chē)、鐵橋等是向外國(guó)訂購(gòu)和外國(guó)工程師參與外，鐵路的枕木為臺(tái)產(chǎn)木材，鐵路沿途橋梁主要由僑居美國(guó)的華僑工程師張家德設(shè)計(jì)建造，而最先奔馳在鐵路上的火車(chē)頭，即由當(dāng)年(1877)時(shí)任兩江總督沈葆楨令人把上海至吳淞鐵路器材運(yùn)到臺(tái)灣的火車(chē)頭“騰云一號(hào)”。臺(tái)灣史學(xué)家連橫稱：“及劉銘傳任巡撫，乃立富強(qiáng)之策，購(gòu)輪船，筑鐵路，設(shè)郵遞，通電線，經(jīng)營(yíng)布置，面目一新?！盵6]

三、結(jié)語(yǔ)

沈葆楨、丁日昌等船政人在臺(tái)期間，率領(lǐng)船政優(yōu)秀人才，利用船政成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和新型經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)以海洋運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸為代表的近代臺(tái)灣交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，為整個(gè)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了最基本的客觀條件，也極大地加強(qiáng)了閩臺(tái)之間的經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各方面的交流。