唐志崗, 劉 君, 楊 靜, 龔 建

(成都市人防建筑設(shè)計研究院，四川成都 610000)

1991年第一次海灣戰(zhàn)爭，美軍首先攻擊了伊拉克的機場，其次才攻擊地面的防空設(shè)施；2015年5月5日也門首都機場遭遇空襲；2017年4月7日，美國對敘利亞發(fā)動軍事打擊，發(fā)射60枚戰(zhàn)斧導(dǎo)彈襲擊敘利亞機場；2017年11月4日，也門的胡塞武裝向沙特阿拉伯利雅得國際機場發(fā)動襲擊?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭中，民用運輸機場成為攻擊目標(biāo)已成事實。機場的特點是占地面積廣闊，而且很難隱蔽，可以說在戰(zhàn)爭中機場時刻都面臨著被摧毀的危險。

我國經(jīng)過幾十年的建設(shè)和發(fā)展，機場體系初步形成了以北京、上海、廣州等樞紐機場為中心，其余省會和重點城市機場為骨干，以及眾多干、支線機場相配合的基本格局[1]。機場作為航空運輸和城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是綜合交通運輸體系的重要組成部分，是面向世界的重要空中門戶，是國家建設(shè)的重要支撐。機場的安全與國家安全、人民生命安危緊密相連，機場自身的人防綜合防護應(yīng)成為機場建設(shè)中需考慮的重要因素之一。

1 民用運輸機場基本概況

參考《民用機場總體規(guī)劃管理規(guī)定》和《民用機場工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)-建標(biāo)105-2008》等技術(shù)規(guī)范，民用運輸機場從功能來看包括飛行區(qū)、航站區(qū)、貨運區(qū)、航空器維修區(qū)和空中交通管理系統(tǒng)、供油設(shè)施系統(tǒng)、公用設(shè)施及交通系統(tǒng)、環(huán)境保護工程系統(tǒng)和通用航空設(shè)施系統(tǒng)[2]等要素。從建設(shè)層面來看包含機場生產(chǎn)主體設(shè)施、機場生產(chǎn)輔助設(shè)施和機場地面交通及公用設(shè)施三大主要功能設(shè)施[3]。

機場生產(chǎn)主體設(shè)施涵蓋飛行區(qū)、目視助航設(shè)施、旅客航站區(qū)、機場空中交通管制設(shè)施、貨運區(qū)、機務(wù)維修區(qū)及設(shè)施、機場供油設(shè)施、機場應(yīng)急救援及安全保衛(wèi)設(shè)施等要素；機場生產(chǎn)輔助設(shè)施涵蓋航空食品及機上供應(yīng)品設(shè)施、服務(wù)保障設(shè)施、信息管理設(shè)施等要素；機場地面交通及公用設(shè)施包括機場地面交通設(shè)施、機場供電設(shè)施、機場供水設(shè)施、機場雨水排放系統(tǒng)、機場排污及污水污物處理系統(tǒng)、機場供熱及制冷設(shè)施、機場燃氣供應(yīng)設(shè)施、機場通信設(shè)施等要素。

2 民用運輸機場綜合防護需求探討

機場作為城市重要經(jīng)濟目標(biāo)，戰(zhàn)爭時期已成為軍事關(guān)注的重點，極易受到襲擊，若未采取相應(yīng)防護措施，被打擊后可能影響機場的正常運行，嚴(yán)重情況下機場可能癱瘓。通過對機場各系統(tǒng)各要素的分解和研究，機場內(nèi)的生產(chǎn)主體設(shè)施和公用設(shè)施中的部分功能可能成為戰(zhàn)時襲擊的主要對象，遭到襲擊后對機場的運行工作影響較大。

2.1 生產(chǎn)主體設(shè)施防護需求分析

飛行區(qū)中的跑道、空中交通管制設(shè)施中的塔臺、目視助航設(shè)施中的燈光變電站是飛行區(qū)中的核心組成部分，遭遇襲擊后將導(dǎo)致飛機無法起降，做好被襲擊后的快速恢復(fù)工作。

旅客航站區(qū)中的航站樓以及綜合交通樞紐是機場內(nèi)各類人員密集區(qū)域，遭遇襲擊后將導(dǎo)致大量傷亡，其建設(shè)過程中應(yīng)考慮相關(guān)工作人員的掩蔽需求以及乘客臨時掩蔽需求，做好保障人員安全的準(zhǔn)備。

貨運區(qū)中的生產(chǎn)用房、貨物倉庫等儲存了機場日常運行的大量基礎(chǔ)物資，是機場日常運行的重要補給點，其建設(shè)過程中應(yīng)考慮重點物品的儲存保障工作。

航空器維修區(qū)中的發(fā)動機修理車間、航材倉庫是飛機能正常飛行的重要節(jié)點，其建設(shè)過程中應(yīng)考慮核心器材與關(guān)鍵性配件的保護工作。

工作區(qū)中的機場管理單位辦公樓、宿舍；公安、武警、安檢等駐場機構(gòu)的辦公樓、宿舍；消防與安全保衛(wèi)設(shè)施、應(yīng)急救援及醫(yī)療中心等處是機場管理人員集中聚集的區(qū)域，應(yīng)考慮相關(guān)工作人員掩蔽、人防專業(yè)隊員及裝備掩蔽、各類人員受傷后的基礎(chǔ)醫(yī)療救治等需求；旅客過夜用房是乘客集中聚集區(qū)域，應(yīng)考慮相關(guān)工作人員和乘客掩蔽需求。

2.2 機場公用設(shè)施防護需求分析

機場公用設(shè)施中的總變電站、供油設(shè)施中的儲油庫、供水設(shè)施、燃氣供應(yīng)設(shè)施、通信設(shè)施等都是保障機場正常運行的關(guān)鍵性要素，遭遇襲擊后各功能區(qū)將無法正常運行，同時還可能發(fā)生二次災(zāi)害，應(yīng)做針對性防護。

2.3 綜合防護層級探討

通過對機場各功能要素的拆解與分析，生產(chǎn)主體設(shè)施是機場運行的主體構(gòu)成要素，應(yīng)作為機場第一層級的防護對象；公用設(shè)施是機場運行的輔助系統(tǒng)，應(yīng)作為機場第二層級的防護對象。針對不同防護層級與防護需求，可采取重點突出，分層防護的措施加以應(yīng)對。

3 民用運輸機場人民防空工程建設(shè)方案探討

各功能區(qū)人民防空工程建設(shè)方案即要考慮到平時需要，也要上部地面建筑的特點及其環(huán)境條件、地區(qū)特點、建筑標(biāo)準(zhǔn)、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換等問題，將地下、地上綜合考量，合理選擇防空地下室位置、確定其戰(zhàn)時及平時用途。

3.1 飛行區(qū)

飛行區(qū)中的跑道、空中交通管制設(shè)施中的塔臺、目視助航設(shè)施中的燈光變電站是飛行區(qū)中的核心組成部分，遭遇襲擊后將導(dǎo)致飛機無法起降。但此區(qū)域無法僅從人防防護解決其問題，可在其建設(shè)過程中應(yīng)配套建設(shè)相關(guān)人防專業(yè)隊工程，并配套組建相關(guān)專業(yè)隊伍，做好被襲擊后的快速恢復(fù)工作。

3.2 航站區(qū)

包括站坪(空側(cè))、旅客航站樓及航站樓前停車場(樓)、航站樓前地面交通設(shè)施(陸側(cè))。其中旅客航站樓及航站樓前停車場(樓)是該區(qū)域主要地上建筑。航站樓是人員密集場所，在戰(zhàn)時需要掩蔽。航站樓地下部分主要是軌道交通站、公共汽車站、商業(yè)經(jīng)營設(shè)施及行李運輸設(shè)施，功能復(fù)雜，戰(zhàn)時轉(zhuǎn)換為人員掩蔽所的難度較大，且規(guī)模難以滿足要求，因此航站樓下并不適合設(shè)防空地下室。航站樓附近的停車場(樓)功能較單一，適宜將部分停車區(qū)設(shè)于地下，即可節(jié)約用地、優(yōu)化環(huán)境，又可在戰(zhàn)時轉(zhuǎn)換為人員掩蔽場所。根據(jù)戰(zhàn)時掩蔽人員的類型，掩蔽所可分為為本地旅客及迎送者、商業(yè)經(jīng)營者設(shè)置的臨時掩蔽場所，按照兼顧人防工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計；為到達旅客、普通工作人員設(shè)置二等人員掩蔽所，為戰(zhàn)時需要堅持工作的部分航空公司人員、機場當(dāng)局工作人員設(shè)置一等人員隱蔽所。各類掩蔽所的規(guī)模按相關(guān)人員數(shù)量計算確定。

3.3 貨運區(qū)

一般包括作業(yè)用房、業(yè)務(wù)用房、空側(cè)及陸側(cè)裝卸場、空側(cè)待運坪、集裝器坪、特種車輛停放場地、停車場、空陸側(cè)卡口設(shè)施等。為保障貨物流程快捷、安全、合理及方便貨物裝卸作業(yè)，相關(guān)用房一般不設(shè)置在地下，而業(yè)務(wù)用房、停車場的工作人員停車區(qū)及輔助用房可設(shè)置在地下，可在此處修建防空地下物資庫。防空地下室應(yīng)與危險品庫保持安全距離，物資庫宜靠近地鐵線路，以便戰(zhàn)時物資轉(zhuǎn)運。

3.4 工作區(qū)

按平時功能分為八類設(shè)施：

(1)綜合業(yè)務(wù)用房，包括機場當(dāng)局業(yè)務(wù)用房、航空公司業(yè)務(wù)用房、機場信息中心及配套車庫、停車場等。

(2)公安、海關(guān)、檢驗檢疫、邊防等業(yè)務(wù)用房。

(3)生活設(shè)施，包括值班宿舍、職工食堂、配套服務(wù)設(shè)施等。

(4)機場服務(wù)保障設(shè)施，包括機坪專用設(shè)施、飛機活動區(qū)地面維護車輛設(shè)備、場務(wù)用房、特種車輛車庫及維修用房、車輛停放場地、物業(yè)管理用房、綜合倉庫、設(shè)備維修設(shè)施及工作場所等。

(5)消防與安全保衛(wèi)設(shè)施，機場消防保障等級為三級以上(含三級)的機場設(shè)消防站，等級為三級以下的機場設(shè)消防車庫及消防員值勤室。

(6)應(yīng)急救援及醫(yī)療中心設(shè)施，包括急救室、急救站、應(yīng)急救護中心、應(yīng)急救護物資庫、應(yīng)急救護車庫及車位。其中急救室、急救站設(shè)置于旅客流量集中區(qū)域，專業(yè)醫(yī)護人員較少，規(guī)模也較?。粦?yīng)急救護中心設(shè)置在機場附近，醫(yī)療專業(yè)人員數(shù)量及規(guī)模與普通城市醫(yī)療機構(gòu)相當(dāng)。

(7)航空食品及機上供應(yīng)品設(shè)施，包括配餐車間及輔助用房、機上供應(yīng)品庫、客艙服務(wù)部用房。

(8)旅客過夜用房。該區(qū)域主要是辦公、宿舍、旅館等建筑，由于建筑高度受限，為節(jié)約用地，適宜將停車庫及輔助用房設(shè)置于地下，戰(zhàn)時可轉(zhuǎn)換為防空地下室。

戰(zhàn)時功能根據(jù)地上設(shè)施平時功能確定，在(2)、(5)類設(shè)施下設(shè)防空專業(yè)隊人員掩蔽所及裝備(車輛)掩蔽部；(6)類建筑中的應(yīng)急救護中心下設(shè)救護站；(1)、(3)、(4)類設(shè)施中主要是機場運作有關(guān)的工作人員，適合在其下設(shè)一等人員掩蔽所與二等人員掩蔽所；(7)類設(shè)施下適合設(shè)食品站；(8)類設(shè)施中多為普通居民，宜設(shè)二等人員掩蔽所。這些防空地下室的規(guī)模應(yīng)與需掩蔽的人數(shù)及地上設(shè)施規(guī)模相匹配。

3.5 航空器維修區(qū)

分為三類維修等級：航線維護、定檢維修、基地維修。維修區(qū)建設(shè)項目和規(guī)模由駐場的航空公司、獨立從事航空器維修業(yè)務(wù)的企業(yè)，根據(jù)其所承擔(dān)的航空器圍護和修理項目、維修等級、規(guī)模及維修工藝要求等確定。主要項目類型有：車間、倉庫、辦公建筑及停車區(qū)。車間及倉庫屬于火災(zāi)危險性較高的場所，一般不設(shè)置地下室，如有其規(guī)模也較小，且多為設(shè)備間，不適合用作防空地下室。因此，此區(qū)域人防功能宜結(jié)合周邊區(qū)域綜合設(shè)置。

3.6 機場公用設(shè)施及地下交通

建設(shè)過程中宜根據(jù)相關(guān)設(shè)施的分布情況和具體屬性，設(shè)置有針對性的防護措施。點狀公用設(shè)施可考慮將其地下化以增加抗打擊能力；線狀公用設(shè)施(如：電力管線、輸油管道、通信電纜等)可設(shè)置兼顧人防條件的綜合管廊加以防護，同時配套組建相關(guān)專業(yè)隊伍做好被襲擊后的快速恢復(fù)工作。

儲油庫主要建(構(gòu))筑物或設(shè)施有油罐區(qū)、易燃和可燃液體裝卸區(qū)、輔助作業(yè)區(qū)、行政管理區(qū)。運輸機場一般采用容量大的地上立式儲罐儲油，如為了防護需要將儲罐布置在地下或密閉空間內(nèi)，不僅投資大，臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換量大，且危險性也較大，只能采取隱蔽偽裝、疏散轉(zhuǎn)移、搶險搶修等防護措施。這些工作需要大量的防空專業(yè)隊員和物資來完成，故應(yīng)修建一定量的防空專業(yè)隊人員掩蔽所及裝備(車輛)掩蔽部，可結(jié)合行政管理區(qū)的辦公用房、汽車庫、警衛(wèi)及消防人員宿舍、倒班宿舍等建筑修建。

機場地鐵的地下部分應(yīng)兼顧人防需要，戰(zhàn)時功能為主要滿足人員物質(zhì)疏散轉(zhuǎn)移的交通需求，車站戰(zhàn)時可兼作人員臨時掩蔽部，應(yīng)與附近人防工程連通或預(yù)留人防連通口。機場管線包括市政管線、航站樓服務(wù)性管線及行李運輸專用管線。建議結(jié)合地下管線綜合規(guī)劃，將重要管線納入地下綜合 管廊中，對綜合管廊的主體結(jié)構(gòu)、孔口、管線穿越等關(guān)鍵部位和通風(fēng)、給排水、電氣等重要附屬設(shè)施進行防護，提高其戰(zhàn)時防護能力，保障重要管線的安全。

4 結(jié)論

機場作為城市重要經(jīng)濟目標(biāo)，應(yīng)采用合理布局、重點防護、轉(zhuǎn)入地下、疏散轉(zhuǎn)移、應(yīng)急加固、隱蔽偽裝、搶險搶修等綜合防護措施，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的各類型人防工程，通過軌道交通、綜合管廊、連接支道等途徑互聯(lián)互通，形成機場防空片區(qū)綜合防護體系；同時，依托軌道交通、公路交通等交通體系，實現(xiàn)機場防空片區(qū)與所在地其它防空片區(qū)的有機聯(lián)接，為戰(zhàn)時的近中遠程疏散創(chuàng)造有利條件，為戰(zhàn)備、社會、經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)發(fā)展提供可靠保障。