黃 璐

(永安市建設(shè)工程技術(shù)服務(wù)中心，福建 永安 360000)

1 市政道路項目管理的現(xiàn)狀

市政道路不同于普通的市政道路建設(shè)，其包括整個城市道路范圍內(nèi)的管道和地下設(shè)施。市政道路交通建設(shè)影響著人們的日常生活和出行安全，故其工期的要求也比一般市政道路建設(shè)短，質(zhì)量要求也更為嚴(yán)格，使得市政道路的建設(shè)非常困難。所以在具體建設(shè)市政道路的過程中，甲方的項目管理能力尤為重要。然而，在實際操作的過程中還會存在一些問題:①對于項目前期設(shè)計來說，城市道路范圍內(nèi)的管道和地下設(shè)施調(diào)查不充分，存在套圖套規(guī)范設(shè)計的現(xiàn)象，在施工中往往出現(xiàn)自來水、電力等管線被挖斷，周邊房屋雨污水接不進(jìn)來等情況延誤工期，影響工程進(jìn)度；②施工單位沒有認(rèn)識到施工計劃和施工組織設(shè)計的重要性，也未對工程進(jìn)行整體的規(guī)劃安排，極易造成現(xiàn)場工作人員施工混亂，缺乏全面的管理制度，也沒有對工程質(zhì)量和施工技術(shù)做出明確的規(guī)定；③有些管理人員和施工人員缺乏責(zé)任意識，往往會為了自身利益，違反操作規(guī)范，偷工減料，使得道路工程施工質(zhì)量下降，監(jiān)理單位監(jiān)督不到位，或者與施工單位勾結(jié)一起的情況也時有發(fā)生；④由于施工現(xiàn)場的環(huán)境以及天氣等不可抗因素，也會給市政道路施工造成了一定的困難，市政工程對建設(shè)期的要求十分嚴(yán)格，所以在實際施工前必須反復(fù)確認(rèn)地下管線、管道和其他施工范圍內(nèi)的既有建筑的信息，盡可能地避免其遭到破壞，影響工期。

2 市政道路存在項目管理的問題

2.1 項目管理協(xié)調(diào)不力

要想確保市政道路工程建設(shè)的順利進(jìn)行，就必須針對工程項目的進(jìn)度進(jìn)行妥善的管理，由于施工的進(jìn)度和工程項目的成本投入成正比，建設(shè)速度越快也就會產(chǎn)生越多的成本開銷，反之亦然，但是如果在市政道路工程建設(shè)過程中，其施工質(zhì)量和進(jìn)度不成正比，也就是說雖然能夠保證工程項目按照約定的周期完成施工，但是由于沒有針對施工細(xì)節(jié)加大管理力度，也必將導(dǎo)致使用道路出現(xiàn)安全隱患。在工程項目實際建設(shè)過程中，很多施工企業(yè)過度關(guān)注施工進(jìn)度和施工成本，并沒有對質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管理，及時按照約定的周期完成施工，工程項目的質(zhì)量也得不到保障，這也就體現(xiàn)出市政道路工程管理質(zhì)量、進(jìn)度和成本之間的不平衡性。

2.2 隱蔽工程認(rèn)識不足

市政道路工程的建設(shè)也越來越完善，在道路建設(shè)過程中有很多隱蔽工程，加大對隱蔽工程的管理，能夠保證市政道路建設(shè)的順利進(jìn)行，切實提高施工質(zhì)量。如果沒有對隱蔽工程進(jìn)行嚴(yán)格的管理，會給市政道路建設(shè)帶來很多的隱患，甚至威脅到施工的順利進(jìn)行，隱蔽工程能夠針對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，準(zhǔn)確判斷出施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，針對有可能出現(xiàn)或者即將發(fā)生的問題，采取有針對性的解決措施，盡量降低損失，保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 工期短，準(zhǔn)備時間倉促

市政道路工程正式開始施工之前需要進(jìn)行充足的前期規(guī)劃，一般來說，工程項目的周期是對工程項目總體的把控，在預(yù)定的周期內(nèi)進(jìn)行合理的研究和規(guī)劃，制定最佳的施工方案，保證在規(guī)定的周期內(nèi)完成工程項目的建設(shè)，保證工程項目的建設(shè)質(zhì)量。然而，在大多施工項目建設(shè)過程中，施工周期要求比較嚴(yán)格，沒有進(jìn)行有效的利用，很多施工企業(yè)為了節(jié)約成本，縮短工程項目的周期，不僅會影響到工程項目的施工質(zhì)量，而且會威脅到施工人員的生命財產(chǎn)安全，對于道路的長期使用來說降低成本也不是最佳的施工方案。

3 提高市政道路工程施工管理措施

3.1 市政道路工程項目設(shè)計期間的甲方管理工作

工程項目設(shè)計環(huán)節(jié)作為市政道路建設(shè)的總體性規(guī)劃，是施工企業(yè)進(jìn)行施工的現(xiàn)實引導(dǎo)，所以項目階段對項目施工發(fā)揮著關(guān)鍵性的效用，基于此，相關(guān)的工作人員務(wù)必要重視市政道路設(shè)計階段的甲方管理工作。具體來說，首先要強(qiáng)化工程的招標(biāo)設(shè)計，全面地解析投標(biāo)單位的現(xiàn)實經(jīng)營狀況,選取最終的設(shè)計方案以及中標(biāo)公司，確保項目質(zhì)量過關(guān)。不僅如此，還需要強(qiáng)化對工程建設(shè)項目中有關(guān)設(shè)備材料的管控，綜合實際設(shè)計預(yù)想，全面地考量物質(zhì)方面的因素，在有限的資金條件之下實現(xiàn)設(shè)備材料的最優(yōu)化。甲方不但要積極參與市政道路的設(shè)計環(huán)節(jié)，而且要綜合市政道路實施的現(xiàn)實狀況，完成對設(shè)計方案的積極調(diào)整，從而實現(xiàn)其與市政道路的現(xiàn)實狀況相契合。

3.2 市政道路建設(shè)項目危機(jī)期間的甲方管理工作

由于市政道路工程在實施期間，會出現(xiàn)諸多臨時性狀況,而且還會面臨諸多潛藏威脅，所以在管理市政道路期間，甲方務(wù)必要全面發(fā)揮自身職能，對市政道路建設(shè)期間的各種難題予以防控，強(qiáng)化危機(jī)管理力度，提高危機(jī)管理水平，同時采取行之有效的手段，積極推行合理化的工作分配機(jī)制，在市政道路預(yù)備階段，即開展風(fēng)險評估工作，而且要全面地考量市政道路建設(shè)期間的現(xiàn)實狀況。在和施工單位合作期間，選擇信譽(yù)較佳且抗外部風(fēng)險能力較高的單位，減少工程建設(shè)期間的危險系數(shù)，構(gòu)建高效的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，最終實現(xiàn)改善市政道路工程項目實施效果的目的。

3.3 市政道路工程建設(shè)進(jìn)度中的甲方管理工作

因為市政道路工期較短，所以相關(guān)的負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格把控工程進(jìn)度，在實現(xiàn)工程品質(zhì)的同時也要兼顧時效性。工期的順利構(gòu)建是市政道路建設(shè)開展的保障，在確保工程品質(zhì)的同時，推動進(jìn)程向前推進(jìn)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，甲方及時督促施工單位，施工單位要對工期進(jìn)展安排予以詳細(xì)說明，考慮到影響工程進(jìn)度的種種因素，提高作業(yè)效率，保證工程順利推進(jìn)。與此同時，要強(qiáng)化工程各參與方之間的信息交流能力，使其可以全面把握項目的施工進(jìn)度以及實際施工的進(jìn)展情況,最終使市政道路工程項目獲得高效推進(jìn)。

3.4 市政道路工程建設(shè)期間的甲方管理

市政道路施工階段同樣是甲方需要著重把控的時期，在此之中，市政道路的現(xiàn)實作業(yè)環(huán)節(jié)是在市政道路建設(shè)期間的中心環(huán)節(jié)，需要甲方在這一系列環(huán)節(jié)中加強(qiáng)管控。在市政道路施工階段，不可避免地會出現(xiàn)諸多的緊急狀況，受施工條件以及周邊環(huán)境的影響，使得施工方案相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整，此時甲方需要及時知悉并和市政道路的設(shè)計工作人員展開溝通，積極參與至市政道路工程設(shè)計方案的更改環(huán)節(jié)中，這就涵括設(shè)計方案的更改以及具體實施兩個方面。因為市政道路施工是在現(xiàn)實施工環(huán)境中開展的,在繁雜的施工環(huán)境中不可避免地需要變更施工方案，方案變更期間要求多方參與，最終變更方案由監(jiān)理方與甲方一同敲定，由此提高方案的可行性以及高效性。

工程監(jiān)理方要強(qiáng)化對項目的監(jiān)理力度，全面履行監(jiān)理職責(zé),大幅度提高工程施工質(zhì)量水平。所以甲方在前期務(wù)必增強(qiáng)對監(jiān)理方的篩選，要求監(jiān)理工作者具備專業(yè)能力以及敏銳能力，可以承擔(dān)起市政道路監(jiān)理工作的職能,而且還能在繁瑣的工程環(huán)節(jié)中嚴(yán)謹(jǐn)行事，遵循市政道路的施工規(guī)章條例,合理履行監(jiān)理工作的職責(zé)。

3.5 市政道路施工中多方協(xié)調(diào)的甲方管理

要提升道路工程施工的管理與組織水平，必須要重視協(xié)調(diào)各項目的施工單位。一般來說，市政道路的發(fā)包人是政府部門，不可將施工管理與組織完全交予施工單位，當(dāng)明確施工組織與管理后，發(fā)包方應(yīng)該對施工資源進(jìn)行科學(xué)、合理的分配，確保各項目的施工主體(主要包括設(shè)計、監(jiān)理、施工)能夠有效地交流與溝通，避免施工問題的發(fā)生。

4 結(jié)束語

對于市政道路工程來說，其是一項系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作。一項工程的順利實施，甲方做好對施工現(xiàn)場的管理控制至關(guān)重要，只有始終堅持質(zhì)量至上、安全施工的意識，并督查施工單位建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，注重專業(yè)素養(yǎng)、責(zé)任意識提升，才能確保每道工序都達(dá)到要求，進(jìn)而實現(xiàn)市政道路標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工。

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