余江波

0 引言

為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，內(nèi)部消費(fèi)是一個(gè)最直接、有效的方式，城市中夜間經(jīng)濟(jì)的興起是一個(gè)帶動(dòng)內(nèi)部消費(fèi)的有效途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)一線城市中，餐飲、旅游、娛樂(lè)、購(gòu)物等有一半以上的營(yíng)業(yè)額都是來(lái)自夜間經(jīng)濟(jì)，在未來(lái)有著廣闊的發(fā)展前景[1]。從當(dāng)前的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們消費(fèi)習(xí)慣來(lái)看，中國(guó)的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展向夜間發(fā)展是必然趨勢(shì)。從另一點(diǎn)來(lái)看，夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更能夠迎合未來(lái)經(jīng)濟(jì)向休閑型的轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)會(huì)逐漸成為城市發(fā)展的主要原動(dòng)力。SWOT-PEST分析法主要是從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)四個(gè)方面分析其具有的優(yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)遇（Opportunity）、威脅（Threats），本文要基于SWOT-PEST分析法對(duì)城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略進(jìn)行研究。

一、城市夜間經(jīng)濟(jì)的SWOT-PEST分析

基于SWOT-PEST分析法對(duì)我國(guó)的城市現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析。SWOT中，S、W為內(nèi)部因素，O、T為外部因素，將這四個(gè)因素用相對(duì)系統(tǒng)的思想分析，總結(jié)出相應(yīng)的結(jié)論，從而制定適用于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)策略[2]。

（一）基于優(yōu)勢(shì)的PEST分析

政策方面，在2018年頒布的《關(guān)于印發(fā)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018年一2020年）的通知》中指出，要進(jìn)一步放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的政策體系。為了營(yíng)造高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)體系，政府在體育賽事、旅游等一些服務(wù)業(yè)發(fā)放了制度紅利，政策方面的紅利帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展，近年來(lái)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)上可以看出，第三產(chǎn)業(yè)的占比逐年提升，說(shuō)明了城市居民的消費(fèi)潛力大，夜間經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)了日間由于工作而消費(fèi)不足的情況；這也說(shuō)明了，想提升夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要大力依靠第三產(chǎn)業(yè)，包括交通運(yùn)輸方面，打造城市的品牌效應(yīng)，吸引世界各地游客，為城市的夜間經(jīng)濟(jì)拓展更多的機(jī)會(huì)。

（二）基于威脅的PEST分析

我國(guó)的城市夜間經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展當(dāng)中，免不了會(huì)有一些不足之處。在規(guī)章制度方面，缺少完善的具體體質(zhì)機(jī)制。夜市作為夜間經(jīng)濟(jì)的一部分，缺少對(duì)一些商販的門檻標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度。我國(guó)的一些城市處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的動(dòng)力不足，主要特點(diǎn)就是第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占比較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不合理因素，導(dǎo)致第一、二產(chǎn)業(yè)占比下滑，限制第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同樣，人才結(jié)構(gòu)的不合理也會(huì)限制夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展其多樣性。技術(shù)方面，完善交通覆蓋率，實(shí)現(xiàn)硬件與軟件的同時(shí)提升。

（一）基于機(jī)遇的PEST分析

現(xiàn)在一些城市正在大力推廣城市協(xié)同戰(zhàn)略，能夠紓解非一線城市的功能，促進(jìn)各個(gè)區(qū)域之間的互補(bǔ)發(fā)展，這為夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策動(dòng)力和戰(zhàn)略指導(dǎo)。協(xié)同發(fā)展也為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動(dòng)力[3]。我國(guó)人均收入同比都在保持著增長(zhǎng)，抓住經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，招商引資，形成新的夜間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，升級(jí)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，整治夜間消費(fèi)產(chǎn)生的城市污染問(wèn)題，提供良好的消費(fèi)環(huán)境。利用好建設(shè)紅利，通過(guò)建設(shè)城際列車、地鐵、高鐵等交通渠道，為外地游客提供便利的交通出行方式，也是繁榮夜間經(jīng)濟(jì)的有效手段。

（二）基于劣勢(shì)的PEST分析

很多城市都缺乏關(guān)于夜間經(jīng)濟(jì)方面的一些相關(guān)管理辦法，例如對(duì)一些旅游旺季進(jìn)行一些安全執(zhí)法檢查，還有一些相關(guān)的食品安全相關(guān)的規(guī)范等，制度的制定和落地需要高效且切實(shí)，制定夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體規(guī)則，完善保障體系是當(dāng)務(wù)之急。城市居民的收入雖然在逐年增加，但是物價(jià)上漲成為普遍現(xiàn)象，住房、醫(yī)療、教育等硬性支出成為了城市人口的主要消費(fèi)構(gòu)成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利顯露的較少，沒(méi)有達(dá)到夜間經(jīng)濟(jì)的預(yù)期消費(fèi)。一些二三線城市的人口流動(dòng)性大，人才流失也比較多，夜間的一些流動(dòng)攤位缺乏相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)，居民也沒(méi)有形成夜間消費(fèi)習(xí)慣，導(dǎo)致缺乏活力。

根據(jù)上文中對(duì)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)四個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅的分析，總結(jié)出城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SWOT-PEST分析矩陣，如表1所示：

表1 城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展SWOT-POST分析矩陣

（O） “十三五”規(guī)劃提供戰(zhàn)略指導(dǎo) 一帶一路協(xié)同創(chuàng)新 交通一體化、符合大多數(shù)人的作息機(jī)遇（T） 缺乏相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范 城市之間的交流帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng) 夜間出行的安全性無(wú)法保證 夜間消費(fèi)的市場(chǎng)功能無(wú)法把握穩(wěn)定的客源消費(fèi)水平提升，監(jiān)管力度空前威脅

從上述分析了解到，城市的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)比較明顯，可以利用的發(fā)展機(jī)遇也很良好，但是存在著一些不足之處，需要根據(jù)實(shí)際情況制定城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

二、城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究

（一）積極完善體制機(jī)制

單一的消費(fèi)地點(diǎn)不能滿足城市居民的消費(fèi)多樣需求，對(duì)于發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)是一個(gè)比較大的阻礙。政府以及相關(guān)部門要積極的出臺(tái)一些體制機(jī)制，如夜間經(jīng)濟(jì)研究部門等，對(duì)于新興的業(yè)態(tài)更新及時(shí)響應(yīng)，并對(duì)夜間的活動(dòng)治安、食品安全、權(quán)益保障等問(wèn)題制定相關(guān)管理辦法。

（二）完善文化品牌配套設(shè)施

不同的城市有著自己深厚的文化底蘊(yùn)，在保證經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也要兼顧文化效益，可以利用城市本身的文化底蘊(yùn)作為城市的宣傳品牌，并配置配套的硬件設(shè)施，例如延長(zhǎng)公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間，拓展地鐵干線延伸等，在繁華街區(qū)設(shè)置車站站點(diǎn)等，提升便利度。

（三）加強(qiáng)技能培訓(xùn)

城市的發(fā)展離不開人才的建設(shè)，夜間城市經(jīng)濟(jì)也是如此。個(gè)體餐飲攤位是夜間經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜。因此對(duì)于一些販賣手工藝品或是餐飲加工的商家應(yīng)該定期進(jìn)行專業(yè)人員上崗培訓(xùn)，實(shí)名注冊(cè)登記。在食品安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面同意進(jìn)行監(jiān)管，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)。

（四）創(chuàng)建品牌效應(yīng)

在城市發(fā)展中，不能只注重高端文化發(fā)展，市井文化同樣需要傳承，以輻射不同消費(fèi)需要的群體。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的今天，可以利用網(wǎng)絡(luò)媒介或是一些短視頻平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)本城市品牌效應(yīng)的創(chuàng)建。力求有傳統(tǒng)文化，有與眾不同的特色，并提升當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕孕拧?/p>

三、結(jié)束語(yǔ)：

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展向夜間發(fā)展是必然趨勢(shì)，因此基于SWOT-PEST分析法對(duì)城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略進(jìn)行研究。分析政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)四個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅，總結(jié)出城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SWOT-PEST分析矩陣，根據(jù)實(shí)際情況制定城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，提出包括積極完善體制機(jī)制、完善文化品牌配套設(shè)施、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、創(chuàng)建品牌效應(yīng)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。