包金玉　徐旻　郝京輝

黨的十九大報(bào)告指出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分重視人才隊(duì)伍建設(shè)，積極做好人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，充分做好吸引人、發(fā)掘人、使用人、培養(yǎng)人，營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)氛圍，以確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利開(kāi)展。

一、事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

事業(yè)單位在培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)人力資源的過(guò)程中，受到傳統(tǒng)人力資源管理理念的制約，在激發(fā)人才隊(duì)伍活力等方面方法略顯疲軟。

（一）高端人才缺口

事業(yè)單位人才引進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)適當(dāng)加大高端人才引進(jìn)力度，適當(dāng)給予高端人才政策傾斜，給予高端人才合理的薪酬福利，吸引高端人才進(jìn)入事業(yè)單位，從而激發(fā)事業(yè)單位創(chuàng)造力、活力，提升整體水平。

（二）崗位交流不足

崗位交流機(jī)制有待加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部層面，由于上升渠道不通暢等，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在同一崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致履職創(chuàng)造力與活力有減弱趨勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡偏大，履職積極主動(dòng)性有所衰減;員工層面，內(nèi)部流動(dòng)機(jī)制尚不健全，不利于激發(fā)員工主觀能動(dòng)性。建立健全崗位交流制度，有利于進(jìn)一步提升員工的職業(yè)能力與綜合素質(zhì)，盤(pán)活人力資源，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，激發(fā)員工工作熱情和創(chuàng)新精神，提高工作效能。

（三）復(fù)合型人才缺失

隨著社會(huì)發(fā)展日新月異，事業(yè)單位對(duì)于人才綜合素質(zhì)的要求日益增強(qiáng)。從之前單一的能力要求逐漸變?yōu)樾枰邆湟痪€經(jīng)驗(yàn)及管理能力的綜合素質(zhì)較高人才。需要構(gòu)建復(fù)合型人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)復(fù)合型人才的知識(shí)儲(chǔ)備，提高從業(yè)人員技能水平。

二、事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化措施

（一）構(gòu)建多層次人才引進(jìn)機(jī)制

結(jié)合單位性質(zhì)及用人需求構(gòu)建多層次的人才引進(jìn)機(jī)制，從而優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)人才需求分析和研究，提高人才甄選能力，開(kāi)展引進(jìn)人員的素質(zhì)測(cè)評(píng)工作，提高引進(jìn)人才的崗位適配率，切實(shí)做到人崗匹配。嚴(yán)格把控人才引進(jìn)數(shù)量，確保人才的總量、質(zhì)量與單位的發(fā)展、效益相匹配。

（二）拓寬員工職業(yè)發(fā)展渠道

為規(guī)范職工崗位發(fā)展序列，事業(yè)單位需要拓寬員工的職業(yè)發(fā)展渠道。在領(lǐng)導(dǎo)干部序列外積極探索符合各類(lèi)員工發(fā)展的崗位序列，健全聘任、晉升淘汰、薪酬激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，暢通員工上升渠道。

（三）激活干部崗位交流

進(jìn)一步加大干部交流的力度和廣度。同時(shí)積極探討和研究領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗機(jī)制，著眼于干部的全面發(fā)展，逐步制定交流方案，完善配套措施，切實(shí)做好干部交流的保障工作。

（四）優(yōu)化人才培養(yǎng)體系

完善人才培養(yǎng)體系，著力提升人才隊(duì)伍能力和素質(zhì)。以持續(xù)提升員工整體素質(zhì)為目標(biāo)，切實(shí)了解掌握單位發(fā)展方向和員工職業(yè)發(fā)展需求，有系統(tǒng)性有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃，并依據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)。尤其對(duì)于重點(diǎn)學(xué)科、人員開(kāi)展相應(yīng)培訓(xùn)，增強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)依托單位技術(shù)專(zhuān)家及骨干技術(shù)人員，建立一支熟悉單位業(yè)務(wù)的兼職教師隊(duì)伍，為有效做好各級(jí)各類(lèi)人才的崗位培訓(xùn)提供強(qiáng)有力的保障。

（五）建設(shè)高層次人才隊(duì)伍

在職業(yè)化人才發(fā)展理念的牽引下，創(chuàng)新人才引進(jìn)思路和具體措施，重點(diǎn)引進(jìn)以千人計(jì)劃人選、高層次社會(huì)成熟人才為代表的高素質(zhì)人才。支持高層次人才多層次、寬領(lǐng)域、全方位參與國(guó)際合作與交流，著力提高單位在行業(yè)內(nèi)部、國(guó)內(nèi)外的知名度，掌握在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。試點(diǎn)選拔，引入具有大局觀念、國(guó)際視野、專(zhuān)業(yè)能力和管理能力的職業(yè)經(jīng)理人。探索核心骨干股權(quán)激勵(lì)措施，通過(guò)制度設(shè)計(jì)，充分調(diào)動(dòng)激發(fā)核心骨干人才的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，切實(shí)發(fā)揮隊(duì)伍的核心戰(zhàn)斗力。

（六）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

要著力培育人才成長(zhǎng)的文化環(huán)境氛圍，在單位牢固樹(shù)立人人能成才、鼓勵(lì)人才成長(zhǎng)的理念，營(yíng)造良好的工作氛圍。通過(guò)系統(tǒng)宣傳全面提高全體員工對(duì)人才理念的認(rèn)識(shí)，激發(fā)員工的學(xué)習(xí)積極性。鼓勵(lì)人才干事業(yè)、幫助人才干事業(yè)、支持人才干事業(yè)，積極搭建人才成長(zhǎng)的平臺(tái)，通過(guò)加強(qiáng)員工職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，積極探索并實(shí)施一系列有效的人力資源開(kāi)發(fā)管理措施，不斷提高現(xiàn)有人才對(duì)單位的忠誠(chéng)度，提高各類(lèi)人才滿意度，降低非期望離職率，逐步建立與單位的心理契約，創(chuàng)造吸引人才、留住人才、使用人才的良好環(huán)境。

三、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位應(yīng)不斷加大人力資源開(kāi)發(fā)力度，探索人才吸引、使用、培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)的科學(xué)方法。在單位的發(fā)展過(guò)程中，營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境與氛圍，建立健全科學(xué)的人才引進(jìn)、培養(yǎng)配套機(jī)制，從而保證事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展。

（作者單位：北京航天動(dòng)力研究所）