廣州是改革開放的前沿陣地，不僅承載著千年商都的榮耀，也迸發(fā)著科技創(chuàng)新的巨大能量。近年來，廣州科技創(chuàng)新遵循“科學發(fā)現(xiàn)—技術(shù)發(fā)明—產(chǎn)業(yè)發(fā)展—生態(tài)優(yōu)化”的規(guī)律，蹄疾步穩(wěn)取得跨越式發(fā)展，為實現(xiàn)“老城市新活力”充分賦能，特別是科技型中小企業(yè)為城市發(fā)展注入新動能，越來越多優(yōu)化營商環(huán)境的舉措激發(fā)了城市的創(chuàng)新活力，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力。

2019年1月8日，南方海洋科學與工程廣東省實驗室正式揭牌，新型地球物理考察船、天然氣水合物（可燃冰）鉆采船、冷泉生態(tài)系統(tǒng)大科學裝置逐步部署。8月29日，廣東省實驗室（第三批）建設啟動會在廣州舉行，廣州獲批建設嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學與技術(shù)、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟廣東省實驗室。9月10日，廣州科技創(chuàng)新大會隆重召開，為共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、建設科技創(chuàng)新強市擘畫藍圖。9月26日，中科院明珠科學園首批項目啟動建設。明珠科學園作為南沙科學城的核心區(qū)，將聚合、提升中科院在穗研究力量建成一座科教融合新城，打造綜合性國家科學中心的集中承載區(qū)和先行啟動區(qū)。

廣州在科技創(chuàng)新方面動作頻頻，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為這個城市的名片。

深耕“科學發(fā)現(xiàn)” 增強廣州創(chuàng)新基因

廣州在《自然》雜志2018年全球科研城市50強中居第25位，在入選中國城市中，從2015年的第9位上升到第5位。中科院廣州地化所、古脊椎所“將人類生活在黃土高原的歷史推前至距今212萬年”研究成果入選中國科學十大進展；“我國首次實現(xiàn)海域可燃冰試采成功”入選2017年中國十大科技進展。廣州超算中心主任盧宇彤當選2019年國際超算大會主席，這是國際超算大會1986年始創(chuàng)以來，首次由中國學者也是首次由女性科學家擔任這一職位，該中心在基礎研究、產(chǎn)業(yè)應用及支撐服務方面均居世界前列。

一批高水平科研機構(gòu)的啟動建設，展現(xiàn)著廣州爭取重大科研成果突破的宏圖。廣州再生醫(yī)學與健康廣東省實驗室在再生科學領域獨占鰲頭，在《細胞》《自然》等國際知名雜志及子刊發(fā)表成果44篇；充分發(fā)揮廣州在海洋科研領域的優(yōu)勢，南方海洋科學與工程廣東省實驗室“8+7+6+5”布局初具規(guī)模。此外，人工智能與數(shù)字經(jīng)濟、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學與技術(shù)廣東省實驗室正在籌建，中科院空天信息研究院粵港澳大灣區(qū)研究院、中科院自動化研究所廣州人工智能與先進計算研究院、廣東粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新研究院、廣東智能無人系統(tǒng)研究院、南海生態(tài)環(huán)境工程創(chuàng)新研究院等高端科研平臺加速集聚。圍繞超算、海洋、可燃冰、生命、信息等領域，布局世界領先的重大科技基礎設施群。按照廣東省科技廳近期公布結(jié)果，2019年廣州市新增18家省級新型研發(fā)機構(gòu)（包含6家高水平創(chuàng)新研究院），總數(shù)達到68家，增量和總量繼續(xù)保持全省第一。

每年投入8000萬元，設立廣東省基礎與應用基礎研究基金廣州市聯(lián)合基金，共同支持粵港澳地區(qū)基礎和應用基礎研究，實施一批填補國內(nèi)空白、解決制約發(fā)展瓶頸問題的重大戰(zhàn)略項目和基礎工程，這是廣州實施《廣州市加強基礎與應用基礎研究實施方案》的一項重大舉措。依托該方案，廣州將構(gòu)建完善以高水平實驗室為龍頭，以重大科技基礎設施和創(chuàng)新平臺為支撐的基礎科學研究支持體系。

著力“技術(shù)發(fā)明” 拿出科技攻關硬核實力

2018年廣州地區(qū)技術(shù)合同認定登記數(shù)12138項，同比增長83.6%，成交額719.02億元，同比增長101.1%；其中技術(shù)交易額689.91億元，同比增長96.7%。2018年廣州市共有161項科研成果獲國家和省科學技術(shù)獎，專利授權(quán)量增長49.2%。特別是李立浧院士主持完成的“特高壓±800kV直流輸電工程”榮獲2017年國家科技進步獎特等獎，實現(xiàn)省、市牽頭完成特等獎項目零的突破。

著力加強關鍵核心技術(shù)攻關。今年3月，廣州市政府通過了《廣州市重點領域研發(fā)計劃實施方案》，標志著廣州啟動實施重點領域研發(fā)計劃，廣州將重點支持新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、海洋等領域的關鍵核心技術(shù)攻關，著力攻克一批“卡脖子”關鍵技術(shù)。根據(jù)“成熟一批，啟動一批”的原則，今年首批啟動新一代通信與網(wǎng)絡、腦科學與類腦研究、新材料、人工智能應用場景示范、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、海洋經(jīng)濟、健康醫(yī)療和生物醫(yī)藥等重大專項。鐘南山院士擔任專項總師的健康醫(yī)療協(xié)同創(chuàng)新重大專項，實施4年來，發(fā)表SCI論文461篇，獲得專利授權(quán)94項、國家級獎勵13項。堅定科技發(fā)展的雄心，推動廣州承接科技專項的能力加速增強。截至第三季度，廣州市在省重點研發(fā)計劃立項數(shù)達到100多項（占全省56.52%）。

促進科技成果轉(zhuǎn)化體系建設。貫徹落實廣東省《珠三角國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設方案》，編制《廣州市建設國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)實施方案》。推進中山大學、華南理工大學和大學城周邊的開放式科技成果轉(zhuǎn)化基地建設，打造集科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化、科技金融服務為一體的一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，促進高校和科研院所的科技成果在穗轉(zhuǎn)化落地。產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟開展重大技術(shù)攻關超過500項，實現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化400多項，產(chǎn)生銷售收入300億元，爭取國家、省、市研發(fā)立項191個，獲得科技獎勵114項，牽頭或參與制定技術(shù)標準312項。

廣州明珞汽車裝備有限公司的生產(chǎn)線

支撐“產(chǎn)業(yè)發(fā)展” 中小企業(yè)能辦大事

創(chuàng)新動能驅(qū)動下，市場活力顯現(xiàn)。作為廣州市科技企業(yè)發(fā)展中堅力量的國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量連續(xù)三年快速增長，實現(xiàn)年均增速88.5%、總增長5倍的“廣州速度”，2018年總量超過1.1萬家，居全國城市第三位。2018年，習近平總書記與明珞汽車等12家民營中小企業(yè)負責人親切交談，這些企業(yè)全都是高新技術(shù)企業(yè)。截至第三季度，完成國家科技型中小企業(yè)備案入庫的廣州企業(yè)共有8303家，約占全國入庫總量的6.9%，占全省約50%。

推動科技轉(zhuǎn)化為第一生產(chǎn)力，廣州努力推動科技為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。2018年，廣州市超過4000家高新技術(shù)企業(yè)享受國家高企稅收減免政策，已有超過12000家企業(yè)申請了研究開發(fā)費用稅前加計扣除，為企業(yè)減稅額超過100億元。通過科技與金融深度融合發(fā)展，強化“創(chuàng)、投、貸、融”等科技金融手段，進一步完善大灣區(qū)科技金融服務體系，解決企業(yè)融資難、融資貴、融資慢等難題。廣州市科技成果產(chǎn)業(yè)化引導基金完成第一期（10億元）申報。截至目前，廣州市科技型中小企業(yè)信貸風險損失補償資金池合作銀行已增加至23家，共為全市1415家科技企業(yè)提供貸款授信超196億元，實際發(fā)放貸款超過123億元。大力推動廣州市科技企業(yè)對接上交所科創(chuàng)板和港交所，建立包含170家企業(yè)的上市后備企業(yè)庫，方邦股份已成功上市，中國電科院已獲證監(jiān)會同意發(fā)行。近三年，近萬家廣州科技企業(yè)參加全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參賽數(shù)量占廣東省的半數(shù)以上，2018年在全國六個行業(yè)決賽中獲得全部54個獎項中的6項，2019年斬獲全省決賽12個一等獎中的10個，截至目前已拿下全國生物醫(yī)藥行業(yè)決賽初創(chuàng)組一等獎。

全球首款量子點噴墨打印顯示樣機、亞洲唯一完全生物降解塑料、創(chuàng)國產(chǎn)高端科學儀器出口西方發(fā)達國家先例……無一不體現(xiàn)廣州企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提升。廣州圍繞新型顯示、人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，精心布局創(chuàng)新生態(tài)圈。加快奧翼電子柔性顯示總部及研發(fā)生產(chǎn)基地等的建設，支持云從科技建設國家級人工智能創(chuàng)新平臺，推進邁普公司粵港澳大灣區(qū)高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心建設。2019年前三季度，廣州市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的48.8%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長較快，增速達20.9%，先進制造業(yè)增加值占比達57.8%。

南方海洋科學與工程廣東省實驗室（廣州）揭牌儀式現(xiàn)場

推動“生態(tài)優(yōu)化” 科技領域營商環(huán)境大幅轉(zhuǎn)變

敢于領航，大膽創(chuàng)新，是廣州這座改革開放先鋒之城的性格。廣州正在探索建立既符合科技創(chuàng)新規(guī)律又遵循市場規(guī)律的科技創(chuàng)新政策體系，破除創(chuàng)新要素資源自由流動的體制機制障礙。2019年8月1日，通過南方海洋科學與工程廣東省實驗室向香港科技大學撥付香港分部2019年建設經(jīng)費和港澳科研開放基金，實現(xiàn)科研資金首次直接跨境撥付，引起強烈反響，但這只是落實廣州“科創(chuàng)12條”（《廣州市進一步加快促進科技創(chuàng)新的政策措施》）的其中一項舉措。突破制度限制，釋放科研活力，廣州想方設法先行先試?？萍冀?jīng)費使用“負面清單”，是廣州又一項全國首創(chuàng)的政策。

經(jīng)市委、市政府同意，《廣州市建設科技創(chuàng)新強市三年行動計劃（2019—2021年）》正式出臺，成為未來廣州科技創(chuàng)新工作的綱領性文件。圍繞“科學發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)化”創(chuàng)新發(fā)展全鏈條，提出重大科技基礎創(chuàng)新平臺提升、源頭核心技術(shù)突破、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新企業(yè)主體培育提升、產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐引領、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)化提升、開放創(chuàng)新合作共贏、高水平創(chuàng)新人才集聚等八大行動，全面推動廣州市加快建設科技創(chuàng)新強市。

廣州營造高端創(chuàng)新人才匯聚環(huán)境，實施“廣聚英才”、羊城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、產(chǎn)業(yè)領軍人才等人才計劃，集聚國內(nèi)外“高精尖缺”人才。目前已發(fā)放“廣州人才綠卡”5900多張，其中來自歐美發(fā)達國家和港澳臺地區(qū)人才約占13%。在穗工作的諾獎獲得者8人、兩院院士98人、國家級高層次人才490人。

作為科研教育資源集中的“創(chuàng)新大腦”，廣州還在不斷加強在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中的作用。聯(lián)動推進廣深港澳科技創(chuàng)新走廊（廣州段）建設，充分發(fā)揮輻射帶動作用，引領珠江東西兩岸協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。落實廣佛同城化發(fā)展戰(zhàn)略，推動在廣州南站片區(qū)、荔灣海龍科創(chuàng)區(qū)及佛山三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)打造廣佛科技創(chuàng)新城。

廣州密切與港澳科技合作，推動“一帶一路”科技交流。與港澳共建協(xié)同創(chuàng)新平臺5個。推動組建粵港澳大灣區(qū)高校應用科技聯(lián)盟，聯(lián)合舉辦南沙香港科大百萬獎金（國際）創(chuàng)業(yè)大賽和2019廣州天英匯國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。目前廣州市與12個國際高水平研究院所、高校建立合作關系，建有諾獎創(chuàng)新中心8家，國家級、省級國際科技合作基地67家，省屬單位的國家級、省級國際科技合作基地達126家。廣汽集團、萬孚生物等行業(yè)龍頭企業(yè)在境外設立研發(fā)中心25家。2019年10月23日，廣州市政府與英國伯明翰大學再次簽署為期5年的合作框架協(xié)議，續(xù)寫合作新篇章。［廣州市科技局（廣州市外國專家局）供稿］