文/張建國

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出，“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期?！绷暯娇倳浿赋觯骸爸灰覀円Фㄇ嗌讲环潘?，沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，我們的國家必將日益繁榮昌盛，必將日益走近世界舞臺中央，必將日益為人類作出新的更大貢獻?！?/p>

百年變局內(nèi)涵豐富

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我以為“百年變局”主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的大規(guī)模快速發(fā)展，世界正在形成新的政治、經(jīng)濟、社會、文化生態(tài)。

新中國成立以來，特別是改革開放以來，中國科技整體水平有了明顯提高，一些重要領(lǐng)域躋身世界先進行列。當前，各主要國家紛紛出臺新的創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大投入，加強人才、專利、標準等戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源的爭奪，搶占科技和產(chǎn)業(yè)革命高地。中國既面臨著歷史機遇，又面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

第二，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，推升全球治理變革。

經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果，各國相互聯(lián)系和彼此依存比過去任何時候都更頻繁、更緊密。中國提出推動構(gòu)建人類命運共同體理念，積極推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向變革。

第三，世界多極化深入發(fā)展使國際力量對比變得更加平衡。

根據(jù)有關(guān)研究報告，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的經(jīng)濟總量在全世界所占比重接近40%，10年后新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的經(jīng)濟總量將超過世界經(jīng)濟總量一半，這將使全球發(fā)展版圖變得更加全面均衡。我國綜合國力和國際地位顯著提高，國際力量對比變得越發(fā)平衡。

第四，貿(mào)易保護主義與霸權(quán)主義帶來的壓力與挑戰(zhàn)。

2008年國際金融危機以后，世界經(jīng)濟逐漸走向區(qū)域化，貿(mào)易保護主義盛行；世界主要發(fā)達國家經(jīng)濟體增長乏力，對我國經(jīng)濟增長造成負面影響；少數(shù)發(fā)達國家推行強權(quán)政治，地區(qū)緊張局勢和沖突加劇，國際經(jīng)濟技術(shù)合作面臨風險。

深刻認識這一“百年變局”的豐富內(nèi)涵，把握變局給中華民族偉大復(fù)興帶來的重大機遇，是國際人才研究工作面對的新局面、新機遇和新挑戰(zhàn)。對國際人才交流、開發(fā)與研究，我們要提出新思路，探索新舉措，開拓新途徑，推出新方案。

開創(chuàng)國際人才交流工作新局面

習近平總書記指出，發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。強起來靠創(chuàng)新，創(chuàng)新靠人才。人才政策、創(chuàng)新機制都是下一步改革的重點。黨的十九大報告指出，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時，我國經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列。

中國提出“一帶一路”倡議，是在新形勢下擴大全方位開放的重要舉措，也是要致力于使更多國家共享發(fā)展機遇和成果。

了解黨對人才工作的總體要求和國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對開展國際人才交流開發(fā)與研究工作十分重要。我們需要布局長遠，謹慎規(guī)劃，從大處著眼，細處著手。

一是以構(gòu)建人類命運共同體為目標。我們要深入研究世界各國人才、文化、經(jīng)濟交流政策，主動參與全球治理，通過有意識的改革和完善國際規(guī)則，主動構(gòu)建人才戰(zhàn)略機遇期。

二是應(yīng)對國際人才競爭挑戰(zhàn)。當今世界，各國都在出臺各種科技發(fā)展戰(zhàn)略，競相爭奪科技制高點。研究會要積極推動國際人才積極性和優(yōu)化配置研究，加速國際人才吸引和服務(wù)新政策出臺，進一步釋放國際人才活力和創(chuàng)造力。

三是推動國際人才理論研究與實際應(yīng)用相結(jié)合。充分發(fā)揮各會員單位作用，加強合作，共同開發(fā)國際人才培養(yǎng)途徑、完善國際人才標準，創(chuàng)新科技人員培養(yǎng)使用新模式。

四是面對單邊主義技術(shù)封鎖，要研究新形勢下國際人才流動規(guī)律，堅持改革開放不動搖，堅持推動國際人才交流不放松。

五是積極開展國際人才交流活動。運用組織研討會、座談會、國際人才交流考察等形式，加強與國際組織、外國專家的交流互動，推動國際人才交流事業(yè)向前發(fā)展。

六是合作共贏，擴大合作。“一帶一路”合作是沿線國家共同的機會。要加強拓展“一帶一路”沿線國家合作，促進科技人員交流，合作開展重大科學研究，共同提升科技創(chuàng)新能力。

七是開發(fā)國際人才項目。研究會要不斷開拓并推出國際人才培養(yǎng)、合作新項目，讓這些合作項目成為聯(lián)系會員單位的紐帶，與會員單位一道共同搞好國際人才交流開發(fā)與研究。

中國國際人才交流與開發(fā)研究會會長張建國在中國國際人才交流與開發(fā)研究會第六屆會員大會上講話

精誠合作，攜手共進

習近平總書記在2018年兩院院士大會上指出：“科學技術(shù)是世界性的、時代性的，發(fā)展科學技術(shù)必須具有全球視野。不拒眾流，方為江海。自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，絕不能關(guān)起門來搞，而是要聚四海之氣、借八方之力?！?/p>

我們要準確把握對外開放合作新形勢，積極適應(yīng)科技創(chuàng)新和人才交流合作新規(guī)律，更加主動地吸引集聚全球人才，持續(xù)創(chuàng)造優(yōu)良國際人才生態(tài)。我們要積極推動更有建設(shè)性的建言建議，完善引進外國人才和智力機制，健全國際人才評價體系，優(yōu)化國際人才生態(tài)環(huán)境，不斷提升智力服務(wù)水平。

今年是新中國成立70周年。70年來，我國發(fā)生了天翻地覆的變化，國際地位實現(xiàn)前所未有提升，實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。黨的十九大報告提出，到2035年我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，躋身創(chuàng)新型國家前列。面對巨大變化和戰(zhàn)略要求，各理事單位要通力合作，加強對國際人才政策和法規(guī)研究，探索國際人才研究工作模式，創(chuàng)新國際人才交流途徑，為科技創(chuàng)新和國家治理提供新的智力支撐。

讓我們攜起手來，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德、精誠合作，積極推動國際人才研究，開創(chuàng)國際人才交流與合作新局面。用人才研究、人才交流、人才合作，助力科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展，為建設(shè)更加美好的社會主義現(xiàn)代化強國貢獻新的力量。