李建軍

信息技術(shù)的迅猛發(fā)展、科技創(chuàng)新的不斷進(jìn)步，中國(guó)早已步入高新技術(shù)下的“大數(shù)據(jù)、新媒體、信息化時(shí)代”，以平臺(tái)為核心、以網(wǎng)絡(luò)為紐帶的安防監(jiān)控系統(tǒng)迅速發(fā)展且普及。現(xiàn)代社會(huì)的安防監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)模之大、涉及范圍之廣、普及度之寬出乎意料，“第三只眼”——攝像頭無(wú)處不在，人們仿佛已司空見(jiàn)慣，生活在“透明化”的環(huán)境中使人“安心”又“擔(dān)心”，“校園欺凌事件”、“虐童事件”等屢見(jiàn)不鮮，在校園這一公共場(chǎng)所中“安全”與“隱私”何者為大這一問(wèn)題使得安防監(jiān)控設(shè)備在校園中是否應(yīng)用及如何應(yīng)用便成為當(dāng)代教育環(huán)境中的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)問(wèn)題。

借助于網(wǎng)絡(luò)化帶來(lái)的開(kāi)放性、擴(kuò)展性以及可管理性，監(jiān)控?cái)z像頭能夠?qū)崟r(shí)、形象、真實(shí)地反映被監(jiān)控對(duì)象，不但極大地延長(zhǎng)了人眼的觀察距離，而且擴(kuò)大了人眼的機(jī)能，對(duì)于被監(jiān)控區(qū)域能夠有效進(jìn)行危險(xiǎn)監(jiān)管，從而對(duì)危險(xiǎn)事件予以預(yù)防、控制、歸責(zé)，以保障校園安全環(huán)境，維護(hù)教師學(xué)生的身心健康。矛盾是具有普遍性的，在“第三只眼”進(jìn)入校園后卻引發(fā)了激烈爭(zhēng)論，“安全”與“隱私”似乎針?shù)h相對(duì)、難以調(diào)和，一方面，電子監(jiān)控設(shè)備確實(shí)能夠?qū)Σ环ǚ肿悠鸬骄咀饔?，?guī)范教師行為，且對(duì)校園環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控，另一方面，電子監(jiān)控設(shè)備的普遍安裝涉及對(duì)于教師、學(xué)生等的自由、隱私權(quán)的侵犯以及對(duì)于教師會(huì)造成極大的心理壓力。電子監(jiān)控設(shè)備的安保功能不容忽視，但其所存在的侵權(quán)威脅也不容小覷。在教室中安裝電子監(jiān)控設(shè)備已成為各地學(xué)校的普遍做法，初衷是對(duì)于教室中不安定因素的有效監(jiān)控與管理，但其引發(fā)的負(fù)面影響愈加明顯，多數(shù)學(xué)生反應(yīng)自己的隱私遭到“偷窺”，一舉一動(dòng)、一顰一笑均在其控制之中，堅(jiān)決抵制“第三只眼”進(jìn)入課堂;此外，教師們也坦言此舉是對(duì)其教學(xué)工作的不信任，增加教師、學(xué)生的緊張感，造成課堂氣氛的壓抑，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、提高教學(xué)質(zhì)量。

同時(shí)，伴隨校園進(jìn)一步開(kāi)放，給予學(xué)校的安全工作帶來(lái)了更多問(wèn)題。（1）當(dāng)前許多校園校園校址多選在城鄉(xiāng)結(jié)合部，因此，面對(duì)的安全問(wèn)題相對(duì)較復(fù)雜，因此，加大安全管理強(qiáng)度就顯得尤為重要。（2）當(dāng)前許多校園保衛(wèi)力量存在不足，而出現(xiàn)年齡偏大、文化程度不高及外聘退休人員的狀況普遍存在。因此，面對(duì)復(fù)雜的安全問(wèn)題，僅僅依靠人力來(lái)維護(hù)，顯然不能夠?qū)崿F(xiàn)。監(jiān)控的使用能夠填補(bǔ)這一空缺，對(duì)于犯罪分子能給予一定的威懾。（3）當(dāng)前小學(xué)校園中多數(shù)孩子是獨(dú)生子女，加之孩子的思想及行為都相對(duì)較為單純，對(duì)于一些不法分子也缺乏相應(yīng)的安全防范意識(shí)，因此，一些不法分子利用孩子這一特性，出現(xiàn)誘拐兒孩子、欺凌孩子的事件時(shí)有發(fā)生。此外，隨著機(jī)動(dòng)車(chē)輛的增多，一些學(xué)校在上、下學(xué)期間由于人流量較大，加之對(duì)于交通安全問(wèn)題疏于防范，因此出現(xiàn)的校門(mén)口的交通安全事故也在逐年增多。因此，這種情況下僅僅依靠，人力來(lái)加以防范仍很難達(dá)到理想的效果。（4）當(dāng)前不法犯罪分子，實(shí)施犯罪手段也開(kāi)始走向智能化，這就讓傳統(tǒng)的校園保護(hù)方式失去了威懾力。一旦出現(xiàn)犯罪活動(dòng)，采用傳統(tǒng)保護(hù)方式則存在較大的安全漏洞，給予破案帶來(lái)很大難度，對(duì)于師生安全存在較大的安全隱患。

由此可知，現(xiàn)代數(shù)字化、信息化、智能化是大勢(shì)所趨，勢(shì)不可擋，高新技術(shù)在校園教育環(huán)境中的應(yīng)用十分普及，對(duì)此我們應(yīng)努力發(fā)揚(yáng)科技迅猛發(fā)展帶來(lái)的正面效應(yīng)，有效規(guī)避其負(fù)面影響，筆者有以下幾個(gè)建議：

• 嚴(yán)格限制監(jiān)控?cái)z像頭的安裝范圍。電子監(jiān)控?cái)z像頭應(yīng)安裝、分布在校園進(jìn)出口、主要道路、操場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等交流廣集、人員復(fù)雜的公共區(qū)域，防范社會(huì)閑散人員、與教學(xué)活動(dòng)無(wú)關(guān)人員及危險(xiǎn)分子進(jìn)入校園，及時(shí)疏通校園主干道上的交通擁堵?tīng)顩r，以排除公共場(chǎng)所中的不安定因素。對(duì)于教室中是否應(yīng)安裝電子監(jiān)控設(shè)備應(yīng)作具體分析，作為教學(xué)活動(dòng)的主要場(chǎng)所的教室，安裝監(jiān)控設(shè)備的必要性大幅降低，而作為新媒體背景下的多媒體教室則應(yīng)安裝多角度的電子監(jiān)控設(shè)備，為其使用上的一大創(chuàng)新——“課堂教學(xué)直播”的有效實(shí)現(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)“教學(xué)互動(dòng)”、“家?；?dòng)”、“網(wǎng)校互動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)教學(xué)信息化的高速、實(shí)時(shí)傳播，及時(shí)得到正面、積極、有效的反饋，提高教學(xué)質(zhì)量。
• 嚴(yán)格控制軟件系統(tǒng)安裝程序。一般來(lái)說(shuō)視頻監(jiān)控系統(tǒng)都是由學(xué)校的特定部門(mén)來(lái)管理的，如學(xué)校保衛(wèi)科或者主管領(lǐng)導(dǎo)在電腦終端安裝視頻軟件，以便于查看實(shí)時(shí)安全動(dòng)態(tài)。而就當(dāng)前實(shí)際情況而言，我們能夠發(fā)現(xiàn)任何一臺(tái)電腦對(duì)于相應(yīng)的視頻錄像資料都可以隨時(shí)查閱、下載，特別對(duì)于一些隱私性較強(qiáng)的學(xué)生宿舍、資料室等區(qū)域視頻資料，只要輸入簡(jiǎn)單的登錄密碼都可以隨意查看，這無(wú)疑給隱私安全帶來(lái)的重大隱患。因此，面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，就需要相關(guān)部門(mén)在軟件系統(tǒng)安裝中，加大技術(shù)防護(hù)力度，對(duì)于相應(yīng)的密碼也需要嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)置，交由專(zhuān)人保管，并定時(shí)進(jìn)行更換，從而建立一套完善的系統(tǒng)管理體系，徹底將安全隱患扼殺在搖籃中。
• 嚴(yán)格限制查看電子監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)的人員資格與審批手續(xù)。作為安保系統(tǒng)中的一個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)控設(shè)備所形成的電子數(shù)據(jù)應(yīng)為“機(jī)密文件”，不應(yīng)隨意予以公開(kāi)，其初衷即是為保障教學(xué)活動(dòng)的有序進(jìn)行，營(yíng)造安全良好的校園環(huán)境，那么有權(quán)查看此視頻資源的人員就應(yīng)予以嚴(yán)格限制，學(xué)校保安、教務(wù)處等校園管理人員、教學(xué)管理人員自然有權(quán)查看，并應(yīng)按照規(guī)定提交相關(guān)材料，說(shuō)明查看事由及其必要性，存入學(xué)校檔案，以備查驗(yàn)。此外，作為教學(xué)互動(dòng)與信息傳播的另一方接收者——家長(zhǎng)，其權(quán)限也應(yīng)僅限于“查看權(quán)”，而排除其“傳播權(quán)”，以保護(hù)教師、學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)、學(xué)校生活中的隱私權(quán)，規(guī)范、合理使用監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。
• 加強(qiáng)錄像回放等相關(guān)內(nèi)容的安全管理。在沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的情況下，任何個(gè)人不得查看或者下載視頻錄像相關(guān)內(nèi)容。錄像回放的目的是為了發(fā)生案件，而提供相應(yīng)的參考數(shù)據(jù)，因此，無(wú)關(guān)人員不得隨意查看、錄制等。對(duì)于報(bào)案人員要求查看監(jiān)控時(shí)，監(jiān)控人員有必要對(duì)于當(dāng)事人的身份、事件真實(shí)性等信息，做好核對(duì)，并記錄下當(dāng)事人的姓名、身份信息及聯(lián)系方式等。當(dāng)事人在查看錄像時(shí)，應(yīng)禁止其隨之拍照、錄像等，以保證相關(guān)人員的隱私不外漏。當(dāng)公安機(jī)關(guān)因案件需要，要求查看錄像時(shí)，應(yīng)在確認(rèn)其身份后查看相應(yīng)錄像，當(dāng)錄像被要求下載帶走時(shí)，監(jiān)控人員應(yīng)主動(dòng)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，經(jīng)批準(zhǔn)后方可帶走。
• 完善學(xué)校相關(guān)規(guī)章、制度，尊重教師在課堂中的自主權(quán)。教師作為教學(xué)活動(dòng)的引導(dǎo)者與啟發(fā)者，具有不容忽視的地位與作用，教學(xué)活動(dòng)的安排、課堂氛圍的調(diào)動(dòng)、學(xué)生積極性的激發(fā)均與教師的主觀能動(dòng)性密不可分，因此應(yīng)尊重教師的教學(xué)自主權(quán)，校方應(yīng)賦予教師極大的信任，給予教師、學(xué)生合理的自由發(fā)揮空間，以激發(fā)教師“教”與學(xué)生“學(xué)”的積極性，發(fā)揮視頻監(jiān)控的正面激勵(lì)效應(yīng)，提高教學(xué)質(zhì)量。

綜上所述，電子監(jiān)控設(shè)備是一柄雙刃劍，安裝者、使用者、管理者、被監(jiān)管者在其使用過(guò)程中應(yīng)以開(kāi)放教學(xué)、保障安全為理念，以規(guī)范使用、合法監(jiān)管為約束，以發(fā)揮高新技術(shù)在教育教學(xué)領(lǐng)域、校園安全環(huán)境中的正面效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)安全與尊重隱私共贏，致力于共同營(yíng)造健康、安全、向上的綠色校園。

（作者單位：甘肅省慶陽(yáng)市西峰區(qū)團(tuán)結(jié)小學(xué)）