張書(shū)文 鄭丹

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)思想的提出，高校非學(xué)歷教育顯示出其服務(wù)社會(huì)的優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)和客戶的需求是新時(shí)代高校非學(xué)歷教育抓好各項(xiàng)工作的核心目標(biāo)，高校非學(xué)歷教育充分發(fā)揮高校學(xué)科、科研和師資優(yōu)勢(shì)，通過(guò)管理體制市場(chǎng)化、用人機(jī)制市場(chǎng)化、聯(lián)合社會(huì)多方面資源合力發(fā)展、銷售方式選擇符合當(dāng)前市場(chǎng)和客戶需求等市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展市場(chǎng)化路徑，以此更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升自身辦學(xué)能力和水平。

高等學(xué)校的繼續(xù)教育通常分為兩方面，學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育，學(xué)歷繼續(xù)教育通常有三種形式，即成人高等教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和國(guó)家教育終身學(xué)習(xí)思想的提出，高校非學(xué)歷教育顯示出其在服務(wù)社會(huì)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)走進(jìn)新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、知識(shí)更新以及學(xué)習(xí)手段的多元化、現(xiàn)代化，對(duì)高校的非學(xué)歷教育提出了更多更高的要求，在新時(shí)代高校如何發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，如何發(fā)揮非學(xué)歷教育的優(yōu)勢(shì)，是高校需要解決的一個(gè)重要課題。

1 新時(shí)代高校非學(xué)歷繼續(xù)教育的現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)

1.1 內(nèi)部管理方面

1.1.1? 高校非學(xué)歷教育統(tǒng)一管理薄弱

目前國(guó)內(nèi)高校承辦非學(xué)歷教育的有：繼續(xù)教育學(xué)院、各專業(yè)院系、校辦公司教育產(chǎn)業(yè)或培訓(xùn)中心。多方各行其是，因校方要求不同，出發(fā)點(diǎn)也就不同，對(duì)外各自宣傳，甚至出現(xiàn)校內(nèi)不同機(jī)構(gòu)做同一客戶的現(xiàn)象，非學(xué)歷教育統(tǒng)一管理薄弱。

1.1.2 高校非學(xué)歷教育有機(jī)制限制

國(guó)內(nèi)各高校對(duì)繼續(xù)教育的重視程度不同，高校有的只有學(xué)歷教育，有的即使有非學(xué)歷教育業(yè)務(wù)，但影響力和規(guī)模非常有限，沒(méi)有作為重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，高校內(nèi)部政策制度方面多數(shù)只考慮學(xué)歷繼續(xù)教育，對(duì)非學(xué)歷繼續(xù)教育沒(méi)有制度支持，也沒(méi)有明確要求，特別是沒(méi)有建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

1.1.3 高校非學(xué)歷教育缺乏專業(yè)人才和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)

高校內(nèi)人才流動(dòng)大多是體制內(nèi)循環(huán)，教師和行政干部對(duì)學(xué)歷教育是專家，非學(xué)歷教育管理運(yùn)營(yíng)人才內(nèi)部沒(méi)有來(lái)源。而學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的服務(wù)對(duì)象及教學(xué)目的截然不同，企業(yè)員工和大學(xué)生的思維習(xí)慣、接受知識(shí)方式有很大差別，企業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是希望解決實(shí)際問(wèn)題，學(xué)生學(xué)習(xí)目的是掌握知識(shí)和應(yīng)對(duì)考試，學(xué)歷教育的專家不能完全適應(yīng)非學(xué)歷教育，在高校內(nèi)部非學(xué)歷教育的專業(yè)人才和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)建立艱難。

1.2 外部環(huán)境方面

1.2.1 社會(huì)產(chǎn)業(yè)的高度精細(xì)化

目前國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新時(shí)代，很多行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整大轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)分割已基本完成，高度精細(xì)化正逐步形成。很多企業(yè)生存和發(fā)展壓力較大，教育等非剛性投入預(yù)算明顯減少。

1.2.2 企業(yè)教育市場(chǎng)格局已基本形成

國(guó)內(nèi)成長(zhǎng)起來(lái)一批有影響力的教育機(jī)構(gòu)，一些知名高校繼續(xù)教育依據(jù)其品牌影響和實(shí)力占有了相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)，國(guó)際教育機(jī)構(gòu)咨詢公司也大批進(jìn)入國(guó)內(nèi)培訓(xùn)市場(chǎng)，企業(yè)教育市場(chǎng)格局已基本形成。

1.2.3 企業(yè)教育要求高度加大

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，知識(shí)更新不斷加劇，企業(yè)培訓(xùn)需求已由基本粗放轉(zhuǎn)向?qū)嵱镁珳?zhǔn)，教育項(xiàng)目要求從立項(xiàng)論證到落實(shí)流程到效果評(píng)估已標(biāo)準(zhǔn)化，越來(lái)越嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出。

1.3 產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和銷售方面

1.3.1 高校非學(xué)歷教育缺乏專職產(chǎn)品開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)

國(guó)內(nèi)高校繼續(xù)教育師資多以本校兼職教師為主，社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)師和企業(yè)內(nèi)部管理技術(shù)專家較少。主要師資來(lái)源的本校教師一般不是繼續(xù)教育學(xué)院的專職教師，是從各院系臨時(shí)聘請(qǐng)，這部分教師在校內(nèi)承擔(dān)著大量的教學(xué)和科學(xué)研究工作，對(duì)非學(xué)歷繼續(xù)教育課程大多是有時(shí)間就接，有時(shí)沒(méi)時(shí)間即使自己很擅長(zhǎng)的領(lǐng)域也不接，所以更難抽出時(shí)間做高水平產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

1.3.2 高校非學(xué)歷教育缺乏專業(yè)銷售團(tuán)隊(duì)

各高校非學(xué)歷教育工作人員多數(shù)是校內(nèi)行政人員或教師轉(zhuǎn)崗而來(lái)，大多是半路出家，對(duì)產(chǎn)品了解不夠深入，對(duì)銷售也不是很熟悉，所做的銷售宣傳工作也難成體系，缺乏專業(yè)銷售團(tuán)隊(duì)。

2 新時(shí)代高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展市場(chǎng)化動(dòng)因和優(yōu)勢(shì)

2.1 市場(chǎng)和客戶的需求是新時(shí)代高校非學(xué)歷教育抓好各項(xiàng)工作的核心目標(biāo)

產(chǎn)品定位要符合當(dāng)前市場(chǎng)和客戶的需求，市場(chǎng)和客戶的需求是新時(shí)代高校非學(xué)歷教育抓好各項(xiàng)工作的核心目標(biāo)。目前許多高校非學(xué)歷教育市場(chǎng)化多數(shù)只停留在理論上無(wú)法結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)。有些基礎(chǔ)性的知識(shí)工具拿來(lái)就可用，只要結(jié)合市場(chǎng)要求稍加整理就可直接推廣，但有些成果方案很具實(shí)用性，需要針對(duì)特定市場(chǎng)客戶定制開(kāi)發(fā)，只有這樣才能形成客戶和市場(chǎng)需要的有生命力的特色產(chǎn)品。

2.2 高校非學(xué)歷教育有高校學(xué)科、科研和師資資源優(yōu)勢(shì)

高校特色學(xué)科和科學(xué)研究?jī)?yōu)勢(shì)是高校幾十年甚至上百年積累沉淀形成，是社會(huì)非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)無(wú)法企及的資源。但如何整合好這些資源，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和方案，還需要有市場(chǎng)化的工作。

高校教師無(wú)論從授課經(jīng)驗(yàn)上來(lái)看，還是從對(duì)課堂的掌控能力來(lái)看，都相對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的講師存在一定的優(yōu)勢(shì)。但高校教師多數(shù)從事本科生教學(xué)，對(duì)社會(huì)客戶接觸有限，缺乏實(shí)戰(zhàn)案例。所以要適應(yīng)市場(chǎng)和客戶需求，在眾多理論知識(shí)為主的高校教師中選派適合市場(chǎng)和客戶需求的講師并非易事，選聘具有這方面潛能的教師進(jìn)行培養(yǎng)和引導(dǎo)是一項(xiàng)必不可少的相對(duì)有效的也是長(zhǎng)期的工作。

3 新時(shí)代高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展市場(chǎng)化的路徑

3.1 管理體制市場(chǎng)化

高校非學(xué)歷繼續(xù)教育服務(wù)項(xiàng)目和客戶的完全社會(huì)屬性決定：其內(nèi)部管理體制即生成關(guān)系必然要適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律才能生存發(fā)展。所以其機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、財(cái)務(wù)制度、戰(zhàn)略目標(biāo)、文化愿景、考核制度、獎(jiǎng)懲制度等等要完成企業(yè)化市場(chǎng)化。高校現(xiàn)有的學(xué)歷教育管理制度無(wú)法完全照搬照抄，要另建一套體系。目前看高校非學(xué)歷繼續(xù)教育管理體制的完全市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的為數(shù)不多，但很多高校特別是南方高校已先行一步，并取得了良好效果。

3.2 用人機(jī)制市場(chǎng)化

用人機(jī)制市場(chǎng)化是高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展的另外一個(gè)難題，多數(shù)高校非學(xué)歷繼續(xù)教育是由繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)中學(xué)歷教育人員分離出來(lái)承擔(dān)此項(xiàng)工作，受原有知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、思維和學(xué)校體制機(jī)制的影響，開(kāi)辦初期尚可應(yīng)對(duì)，隨著業(yè)務(wù)廣度和深度推進(jìn)，市場(chǎng)化要求越來(lái)越高，除了內(nèi)部培養(yǎng)外，外聘專業(yè)人才是必不可少途徑，所以高校要給非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)以足夠的自主用人權(quán)，當(dāng)然方法手段要合理合規(guī)，目前多以第三方人才派遣的方式實(shí)現(xiàn)。同時(shí)在日常管理中用人方面的薪酬體制、晉級(jí)通道、獎(jiǎng)勵(lì)措施方面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。

3.3 聯(lián)合社會(huì)多方面資源合力發(fā)展

3.3.1 與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合

高校優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)對(duì)社會(huì)發(fā)展、區(qū)域建設(shè)發(fā)揮著特殊作用，特別是對(duì)一些特定行業(yè)有著無(wú)法取代的影響力，但往往是理論強(qiáng)實(shí)踐弱，而行業(yè)內(nèi)企業(yè)恰恰相反，是實(shí)踐強(qiáng)理論弱，所以高校選擇行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)聯(lián)合優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品方案，既能促進(jìn)各自能力提升，又可外延形成合力，更有效的服務(wù)社會(huì)、區(qū)域和行業(yè)。

3.3.2 與社會(huì)教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合

高校非學(xué)歷繼續(xù)教育有較穩(wěn)定的專業(yè)人才支撐，而且有長(zhǎng)期沉淀下來(lái)的品牌效應(yīng)、信譽(yù)度，但缺乏國(guó)際教育機(jī)構(gòu)完善的體系和管理，也缺少國(guó)內(nèi)教育機(jī)構(gòu)較靈活高效的市場(chǎng)拓展能力，所以高校主動(dòng)學(xué)習(xí)和尋求合作，是快速市場(chǎng)化的有效途徑。

3.3.3 與政府協(xié)會(huì)聯(lián)合

高校和政府都有意愿為社會(huì)或行業(yè)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才、促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在人才成為核心競(jìng)爭(zhēng)力的今天，高校把握機(jī)會(huì)主動(dòng)借助政府這個(gè)更大的平臺(tái)，聯(lián)合搞好非學(xué)歷繼續(xù)教育是當(dāng)前快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是高校發(fā)揮服務(wù)社會(huì)功能應(yīng)盡的義務(wù)。

3.4 銷售方式選擇符合當(dāng)前市場(chǎng)和客戶需求

銷售方式選擇要符合當(dāng)前市場(chǎng)和客戶需求，如前所講高校非學(xué)歷繼續(xù)教育銷售相對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)而言嚴(yán)重短板，但面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)和高標(biāo)準(zhǔn)要求客戶，這項(xiàng)工作非做不可。應(yīng)對(duì)措施是一方面培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)營(yíng)銷能力，另外要揚(yáng)長(zhǎng)避短，選用更為適合市場(chǎng)的大客戶營(yíng)銷和顧問(wèn)式營(yíng)銷模式，相對(duì)應(yīng)也要側(cè)重于投入此類非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目。

（作者單位：大連交通大學(xué)）