董永祥

《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見》闡述了績(jī)效工資發(fā)放應(yīng)遵循“大保障、小激勵(lì)”的總原則和“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、不勞不得”的原則，并將績(jī)效工資分為基礎(chǔ)部分和獎(jiǎng)勵(lì)性部分，其中基礎(chǔ)部分約占70%，與工資一起發(fā)放到教師的工資卡中，而剩余30%的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資交由校長(zhǎng)進(jìn)行再分配。但這30%再分配的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資對(duì)于校長(zhǎng)而言，卻成為一個(gè)“燙手的熱山芋”，使用起來具有諸多的顧慮。

一、教師績(jī)效工資發(fā)放過程中存在的問題分析

（一）部分教師對(duì)于績(jī)效工資的理解較為片面

國(guó)家推行績(jī)效工資發(fā)放最根本的目的就是為了更好地服務(wù)并促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，打破傳統(tǒng)的平均主義，強(qiáng)調(diào)“以人為本”，強(qiáng)化教師的職責(zé)意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，從而提高義務(wù)教育階段的教學(xué)效果，進(jìn)而全面發(fā)展廣大中小學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力，促進(jìn)他們健康、全面地成長(zhǎng)。因此，績(jī)效工資的重點(diǎn)是“績(jī)效”，但部分教師卻淡化了“績(jī)效”二字，強(qiáng)化了“工資”，這樣一來，他們對(duì)于績(jī)效工資的理解就過于片面，將績(jī)效工資與基本工資同等看待，人為地增加了績(jī)效工資實(shí)施的難度。

（二）部分學(xué)校的績(jī)效評(píng)價(jià)制度不科學(xué)不完善

績(jī)效工資發(fā)放的主要依據(jù)就是績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，但部分學(xué)校制定的績(jī)效評(píng)價(jià)制度不科學(xué)、不合理。例如，部分學(xué)校在制定時(shí)較為粗糙，具有較多的漏洞，達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn);而部分學(xué)校在制定時(shí)又定得過細(xì)，為考核工作增加了較多的難度。此外，部分中小學(xué)校制定的績(jī)效工資考核指標(biāo)采用了一刀切的辦法，對(duì)于工勤人員、財(cái)會(huì)人員、班主任和科任教師都采用了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并且沒有根據(jù)教師的教齡、工作量進(jìn)行考核，使得很多教師對(duì)考核的指標(biāo)存在著爭(zhēng)議，導(dǎo)致很多教師在細(xì)節(jié)問題上反復(fù)計(jì)較，甚至出現(xiàn)了不良的競(jìng)爭(zhēng)，并影響到了學(xué)校的教學(xué)管理工作，不利于學(xué)校的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、讓教師績(jī)效工資成為激勵(lì)教師成長(zhǎng)的催化劑的有效策略

（一）加強(qiáng)績(jī)效工資政策的宣傳解讀

針對(duì)教師中存在的對(duì)于績(jī)效工資理解偏誤的問題，相關(guān)中小學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效工資政策的宣傳、解讀工作，促進(jìn)相關(guān)教師的理解。廣大中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者必須加強(qiáng)對(duì)廣大教師的宣傳和解讀工作，促使他們正確看待績(jī)效工資發(fā)放的問題，并正視自身與其他教師之間的差距，努力提高自己，不斷縮小與優(yōu)秀教師之間的差距，從而獲得更高的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。只有這樣，才能促進(jìn)廣大中小學(xué)教師的成長(zhǎng)，更好地對(duì)學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)廣大中小學(xué)生核心素養(yǎng)的培育，促進(jìn)他們未來的發(fā)展。

（二）制訂科學(xué)而完善的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)

針對(duì)部分學(xué)校制定的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、不完善的問題，我認(rèn)為，相關(guān)學(xué)校必須根據(jù)本地區(qū)整體的情況，并結(jié)合本校實(shí)際的情況，制定出符合學(xué)校實(shí)情的績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并在全體教職工大會(huì)上進(jìn)行討論，經(jīng)大多數(shù)教師同意后方可實(shí)行。而且，在制定時(shí)，上級(jí)主管部門還應(yīng)該在學(xué)校無法準(zhǔn)確把握的地方予以明確的指導(dǎo)，例如：各個(gè)學(xué)科在不同學(xué)段課時(shí)量核算的標(biāo)準(zhǔn)問題、不同工種工作量的核算標(biāo)準(zhǔn)問題、學(xué)校突擊任務(wù)、節(jié)假日加班工作量的核算問題、教師教齡的核算問題、教師教學(xué)成果或科研成果的核算問題等方面進(jìn)行有效的指導(dǎo)，因?yàn)檫@些問題容易引發(fā)教師之間的爭(zhēng)議，通過上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指點(diǎn)，能有效避免教師之間的爭(zhēng)議，并且能使大事化小，并在落實(shí)的過程中逐漸被解決掉。這樣一來，就能制定出科學(xué)、合理的績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的考核，從而更準(zhǔn)確地發(fā)放績(jī)效工資，并借助績(jī)效工作促進(jìn)廣大教師的成長(zhǎng)。

（三）調(diào)整教師工資層級(jí)組織結(jié)構(gòu)

中小學(xué)校的層級(jí)結(jié)構(gòu)也較為復(fù)雜，成為阻礙績(jī)效工資激勵(lì)制度落實(shí)的重要因素之一。因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)各級(jí)教育機(jī)構(gòu)都分為行政系統(tǒng)和學(xué)術(shù)系統(tǒng)兩大類別，但兩大類別又交織在一起，較為復(fù)雜。要想更好地在中小學(xué)校中實(shí)施績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)教師的成長(zhǎng)，就必須調(diào)整教師的工資層級(jí)組織結(jié)構(gòu)。為此，相關(guān)中小學(xué)校必須打破傳統(tǒng)的利益分配格局，培養(yǎng)自身的管理人才，將現(xiàn)代化的教學(xué)管理觀念引入到學(xué)校的管理體制當(dāng)中，實(shí)行扁平化的教學(xué)管理策略，從而促使中小學(xué)校的教學(xué)管理結(jié)構(gòu)更加合理，這樣也能更好地開展績(jī)效工資激勵(lì)機(jī)制，并在實(shí)踐中不斷完善績(jī)效工資的激勵(lì)措施，從而更好地促進(jìn)教師的成長(zhǎng)。

（四）重視非貨幣薪酬的激勵(lì)作用

在實(shí)際生活中，每個(gè)人的基本生活和發(fā)展都離不開貨幣，在中小學(xué)校的激勵(lì)措施中，貨幣激勵(lì)機(jī)制是最有效的人才激勵(lì)措施，也是吸引優(yōu)秀人才加盟學(xué)校的主要措施。但在實(shí)際的工作中，僅靠貨幣激勵(lì)措施是無法達(dá)到有效的激勵(lì)的，學(xué)校還必須結(jié)合非貨幣薪酬的激勵(lì)策略，并將二者有機(jī)結(jié)合在一起，從而更好地激勵(lì)廣大中小學(xué)校的教師，以促進(jìn)他們的成長(zhǎng)。

為此，我們中小學(xué)校應(yīng)充分重視教師內(nèi)在動(dòng)機(jī)的激勵(lì)，依靠榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、職稱晉升等手段充分調(diào)動(dòng)教師的內(nèi)在工作熱情，促使他們更好地完成學(xué)校交予他們的教學(xué)和科研工作。此外，廣大中小學(xué)校還應(yīng)在職業(yè)技能培訓(xùn)、休假獎(jiǎng)勵(lì)、進(jìn)修學(xué)習(xí)等方面加強(qiáng)對(duì)教師的激勵(lì)，制定合理的選拔策略，以滿足廣大教師在精神方面的滿足，從而充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在中小學(xué)校中施行績(jī)效工資，是以對(duì)教師的績(jī)效考核作為基礎(chǔ)，用以激勵(lì)廣大教師提高個(gè)人在工作效率的有效管理方法。在實(shí)際的實(shí)行中，這種方法能提高廣大中小學(xué)教師工作的積極性，提高他們自身的綜合能力與素質(zhì)，為我國(guó)基礎(chǔ)教育階段素質(zhì)教育的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文就分析了績(jī)效考核制度實(shí)行以來存在的問題，并從加強(qiáng)績(jī)效工資政策的宣傳解讀、制訂科學(xué)而完善的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)、調(diào)整教師工資層級(jí)組織結(jié)構(gòu)和重視非貨幣薪酬的激勵(lì)作用這四個(gè)方面探討了讓教師績(jī)效工資成為激勵(lì)教師成長(zhǎng)的催化劑的有效策略，希望能為相關(guān)學(xué)?？?jī)效工資的實(shí)行提供參考。

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