[摘 要] 隨著水利工程的大規(guī)模建設，除帶來了巨大效益之外，對土地生態(tài)安全的影響更是不容小覷。本文主要分析水利工程建設對土地生態(tài)安全的影響，并提出解決問題的措施，以供參考。

[關鍵詞] 水利工程;土地生態(tài)安全;影響

[中圖分類號] X826;TV22 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）24-121-2

區(qū)域生態(tài)安全，即以人類賴以生存的環(huán)境（或生態(tài)條件）的安全為思考的主體[1]。土地是人類生存和發(fā)展的必要條件，屬于自然資源的一類[2]，社會經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定程度在很大程度上由土地的生態(tài)功能是否能正常發(fā)揮決定。水利工程建設技術的復雜性將會導致土地生態(tài)服務功能衰退，這將嚴重影響土地資源的可持續(xù)利用和人類社會的可持續(xù)發(fā)展，對人類的生存有很大的威脅[3]。所以，為了使水利工程建設具有保護土地生態(tài)安全的作用，在建設之初，就需要重視對土地生態(tài)安全的影響，通過有效的預防措施，減小水利工程建設對土地生態(tài)安全的破壞[4]。

1 土地生態(tài)安全概述

首先提出土地生態(tài)安全概念的是卡爾曼諾夫和費里耶夫，在當時的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專門化和集約化的大社會背景下，他們認為對土壤、氣候和其他自然條件進行系統(tǒng)的全面評估是非常必要的，全面評價體系便由此產(chǎn)生[5]。土地只有在保持健康以及能循環(huán)使用的狀態(tài)下才能被稱為安全的土地生態(tài)環(huán)境。因為只有健康且能被人類循環(huán)利用的土地，才能做到支撐人類推動社會發(fā)展的同時，又不會破壞土地原本的系統(tǒng)[6]。土地生態(tài)安全包含2層含義：一是土地生態(tài)系統(tǒng)本身的安全性;二是人類的生命、生產(chǎn)安全是否能得到充分的保障[7，8]。本文以眾多學者的研究結果為基礎[9-13]，主要利用綜合指數(shù)評價法、生態(tài)承載力分析法和景觀生態(tài)法等，對土地生態(tài)安全問題進行了分析。

要想確保土地生態(tài)安全，需滿足3個條件[14]。一是土地資源數(shù)量。對于一個國家或地區(qū)來說，其所具有的土地數(shù)量特別是人均土地資源量會直接影響區(qū)域發(fā)展和人們的生活水平。二是土地利用結構。土地利用結構是否合理影響著土地生態(tài)系統(tǒng)功能的穩(wěn)定，合理的結構安排可以實現(xiàn)土地資源的最優(yōu)化分配。三是土地資源質量。土地資源質量決定了人類的土地服務水平。

2 水利工程建設對我國土地生態(tài)安全的影響

近些年，我國水利工程建設項目取得了很大的成果，對土地生態(tài)環(huán)境有著正面和負面影響[15]。例如，我國北方大部分地區(qū)受到干旱氣候的影響，環(huán)境問題日益嚴峻，然而在南水北調工程的協(xié)助下，蓄水設施的建設增加了庫區(qū)空氣濕度，還有效防止了土地沙化及水土流失問題的惡化[16]。但與此同時，蓄水設施的建設也產(chǎn)生了一些不可避免的負面影響，大規(guī)模水利工程的建設會導致大量水體蓄積，而地下水位上升又通常發(fā)生在水庫近壩區(qū)，地下水狀態(tài)的變化會浸沒土地，并導致大規(guī)模土地沼澤化和鹽堿化，坡度較高的地區(qū)會引發(fā)山體滑坡和泥石流等自然災害[17]。此外，施工期間非法挖掘建設用地將導致土壤失去肥力，從而對作物生長造成嚴重影響[18]。

3 土地生態(tài)安全問題的解決措施

3.1 建立生態(tài)補償機制

在水利工程建設中，應建立生態(tài)補償機制，不僅可以提高施工單位和施工人員對土地生態(tài)安全保護的重視程度，還可以促進受損土地的生態(tài)恢復，減輕生態(tài)破壞的不利影響。遵循“誰破壞、誰補償”的原則，劃分生態(tài)補償?shù)膬热?，明確補償?shù)膬热莺鸵?guī)范，提高生態(tài)補償機制的實際作用。

3.2 建立水利工程監(jiān)測體系

在水利工程建設初期，應建立生態(tài)影響監(jiān)測體系，及時有效地監(jiān)測當?shù)厮こ蹋鶕?jù)反饋信息進行跟蹤評估，及時調整和優(yōu)化運行計劃，科學有效地修復對土地生態(tài)安全造成破壞的部分，盡量減少或消除損害的程度和不利影響。

3.3 重視土地生態(tài)安全，控制土地污染

為了減輕施工對土地生態(tài)系統(tǒng)的破壞，應采用科學、環(huán)保的方法和原料來控制土地的嚴重污染，使水利工程建設最大限度地減少對土地生態(tài)安全的破壞，從而提高土地的生態(tài)水平。

4 結語

水利工程的建設一方面能提供促進社會發(fā)展的龐大經(jīng)濟效益，但弊端同樣存在，那就是生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)穩(wěn)定性將會受到很大程度的影響。因此，大家必須科學分析水利工程與土地生態(tài)安全的相互作用，促進人類社會與自然環(huán)境健康和諧發(fā)展。任何水利工程的實質都應是生態(tài)工程，不能以犧牲生態(tài)為代價來改變自然。對于水利建設中的土地生態(tài)安全問題，要積極探索水利建設與土地生態(tài)保護雙贏的新途徑，以便實現(xiàn)水利建設和土地生態(tài)保護的相互協(xié)調。

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