? ?浙江衢州 ? ??

打造基層治理最優(yōu)城市

從“三”到“王”到“主”，是衢州市打造基層治理最優(yōu)城市的路徑。

“三”是“三個(gè)三”基層黨建工程，主要是實(shí)施“三大主體工程”，推進(jìn)“三個(gè)全覆蓋”，運(yùn)用“三大指數(shù)”。“王”字型，就是“三橫一豎”，頂線中線底線豎線四條線，“頂線”代表縣級(jí)資源力量，關(guān)口前移、重心下移，資源下沉、權(quán)力下放?！爸芯€”代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）資源力量，條塊聯(lián)動(dòng)、塊抓條保，屬地統(tǒng)領(lǐng)、捆綁考核。“底線”是村級(jí)資源力量，深耕網(wǎng)格、做實(shí)網(wǎng)格?！柏Q線”是線上線下聯(lián)動(dòng)指揮，民有所呼、我有所應(yīng)，上情下達(dá)、下情上傳。

基層治理從外延到內(nèi)涵、從現(xiàn)象到本質(zhì)、從制度到技術(shù)，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程?！巴酢弊中偷募軜?gòu)使得整個(gè)體系條條相連、塊塊相通，真正形成了回路閉環(huán)，讓大黨建統(tǒng)領(lǐng)大聯(lián)動(dòng)治理真正“聯(lián)”了起來(lái)?！爸鳌笔亲罡邩?biāo)準(zhǔn)、最高境界，就是讓人民群眾當(dāng)家作“主”，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。

? 成都郫都區(qū) ? ? ??

社區(qū)合伙人的共治模式

為解決養(yǎng)老服務(wù)不足、公共空間緊缺、環(huán)境衛(wèi)生臟亂社區(qū)治理三大難題，成都市郫都區(qū)探索“社區(qū)公益合伙人”模式，激發(fā)居民內(nèi)生動(dòng)力，多元參與共建共治共享。

“社區(qū)公益合伙人”以建立“社區(qū)+社團(tuán)+公益經(jīng)理人+社會(huì)組織+社區(qū)社會(huì)企業(yè)+N”的操作方式，爭(zhēng)取區(qū)域內(nèi)外所有符合社區(qū)治理原則的個(gè)人、團(tuán)體、組織、商業(yè)體，以資金、人力、場(chǎng)所、信息數(shù)據(jù)等資源與社區(qū)共建發(fā)展。

“社區(qū)合伙人”根據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)結(jié)合在一起，對(duì)社區(qū)資源優(yōu)化配置，補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板，并得到相應(yīng)的收入。這種模式針對(duì)社區(qū)缺錢(qián)、缺人才的現(xiàn)實(shí)，通過(guò)資源共享的運(yùn)行模式，取得社區(qū)治理效果的最大化。

? ?南京仙林街道 ? ? ?

黨建引領(lǐng)下的德治陣地

南京市棲霞區(qū)仙林街道通過(guò)黨建引領(lǐng)社會(huì)基層治理體系，逐漸形成了“社會(huì)和諧人人有責(zé)，和諧社會(huì)人人共享”的“仙林經(jīng)驗(yàn)”。

推行街道“大工委制”和社區(qū)“大黨委制”，推動(dòng)街道黨工委與駐街單位黨組織簽訂共建協(xié)議書(shū)，成立棲霞區(qū)社會(huì)組織黨委，統(tǒng)管全區(qū)1400多個(gè)社會(huì)組織黨建工作。區(qū)級(jí)、街道、社會(huì)三個(gè)層面的黨建全部納入相應(yīng)網(wǎng)格。

通過(guò)網(wǎng)格互通、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)力量資源大集聚。全區(qū)9個(gè)街道劃分為1062個(gè)網(wǎng)格，建立“社區(qū)治理一體化”信息指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一專(zhuān)多能、一崗多責(zé)”、“下到網(wǎng)格一把抓、回到社區(qū)再分家”。

依托“掌上云社區(qū)”微信平臺(tái)，搭建“掌上云社區(qū)”+政務(wù)服務(wù)、+物業(yè)、+社會(huì)組織、+社區(qū)警務(wù)、+村居法律顧問(wèn)等，推動(dòng)三化融合在“云端”，呼應(yīng)線下實(shí)體網(wǎng)格。

? 武漢百步亭社區(qū) ? ? ??

百人走一步的自治探索

百步亭社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，以服務(wù)居民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，搭建共建共治共享參與平臺(tái)，形成“黨組織對(duì)居民有求必應(yīng)，居民對(duì)黨組織一呼百應(yīng)”的局面。

堅(jiān)持“有錢(qián)有物，不如有個(gè)好支部”，通過(guò)“兩長(zhǎng)四員”進(jìn)樓棟、“雙向進(jìn)入”強(qiáng)核心，注重發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，重視社區(qū)書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)和“紅色頭雁”培育，通過(guò)書(shū)記帶班子、黨小組長(zhǎng)帶黨員、黨員帶志愿者，建起一支堅(jiān)強(qiáng)有力的社區(qū)工作者隊(duì)伍。

一人走百步不如百人走一步。百步亭社區(qū)搭建居民自治平臺(tái)，讓居民當(dāng)家作主。首創(chuàng)“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司民主協(xié)商解決小區(qū)治理問(wèn)題。建立多方參與的議事協(xié)商制度，探索“六步議事”等舉措，引導(dǎo)居民按照“提議題、出主意、擬方案、開(kāi)言路、定公約、居民表決”等步驟，實(shí)現(xiàn)民事民提、民事民議、民事民決、民事民評(píng)。