姚成二

站在“十四五”規(guī)劃編制的起點(diǎn)上觀察，濉溪鋁基地產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的延伸越來越長、越來越高端，塑造一個縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎和特色的區(qū)域品牌標(biāo)識，可謂其時已至、其勢已成。

捷報頻傳！

12月2日，安徽省政府發(fā)布27個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）名單，濉溪縣鋁基金屬材料特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）（以下簡稱“濉溪鋁基地”）榜上有名。

10天前的11月21日，以濉溪鋁基地為支撐的安徽濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)入2018年度全省開發(fā)區(qū)綜合考核30強(qiáng)，成為淮北市唯一進(jìn)入30強(qiáng)的開發(fā)園區(qū)。

“濉溪一沒有鋁銅礦，二沒有電解鋁廠，為什么會被評為縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）？為什么能發(fā)展鋁基產(chǎn)業(yè)？”多年來，濉溪鋁基地凸顯出強(qiáng)大的集聚能力和發(fā)展后勁，漸漸拉直了這兩個被屢次提及的“問號”，實(shí)現(xiàn)從跟跑到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。

作為安徽省“南銅北鋁”和淮北市中國碳谷·綠金淮北重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，濉溪鋁基地已進(jìn)入到特色產(chǎn)業(yè)品牌塑造的關(guān)鍵期，怎樣打造集產(chǎn)品名稱、產(chǎn)業(yè)名稱和地域名稱于一體的濉溪鋁基地？相對于傳統(tǒng)觀念中的鋁基概念，濉溪打造“千億板塊”有哪些得天獨(dú)厚的支撐體系？《決策》記者走進(jìn)濉溪，探尋獨(dú)特的“DNA基因密碼”。

全產(chǎn)業(yè)鏈：

產(chǎn)業(yè)集群的磁場效應(yīng)

一張小小的超薄親水鋁箔，就可以讓家用空調(diào)更高效制冷，還因此帶動一家企業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4.8億元，并打入國際市場。

“親水鋁箔是空調(diào)換熱片的主要原材料，對空調(diào)器的效率有著極大影響，能使制冷效率提高5%，具有防腐蝕、防霉菌、無異味的性能?！卑不樟δ恍虏牧峡萍加邢薰矩?fù)責(zé)人告訴《決策》，公司生產(chǎn)的“雙零五”箔鋁產(chǎn)品，工藝和科技含量填補(bǔ)安徽省空白，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。目前正在建設(shè)二期項目，未來將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值20億元，進(jìn)一步豐富濉溪鋁基產(chǎn)業(yè)鏈條。

產(chǎn)業(yè)集聚是濉溪打造“千億板塊”的第一塊基石，龍頭企業(yè)則是最大的牽引力。在濉溪鋁基地，華中天力擁有安徽省最大的高精度鋁板帶箔生產(chǎn)基地以及國際領(lǐng)先生產(chǎn)流水線，產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外，鋁合金容器箔出口一直位居安徽省第一名;美信鋁業(yè)是安徽省第一家生產(chǎn)高精鋁板帶產(chǎn)品的企業(yè)，填補(bǔ)安徽省鋁板帶生產(chǎn)的空白;滬源鋁業(yè)涂層涂油鋁箔產(chǎn)品國內(nèi)首創(chuàng)，成為該產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的主要起草者。

“以華中天力、美信鋁業(yè)等企業(yè)為龍頭，濉溪鋁基地建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，打造鋁加工企業(yè)集群?！卞∠?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任李端新告訴《決策》。

力幕新材料、華中天力等高科技龍頭企業(yè)匯聚濉溪鋁基地，再次生動地演繹“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”升級過程。目前，基地已集聚鋁產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)60余家，其中超5億元8家，超10億元3家，鋁加工能力達(dá)70萬噸以上，基本形成高精鋁板帶箔、汽車摩托零配件以及高端裝備鋁材產(chǎn)業(yè)鏈。

2019年前三季度，濉溪鋁基地完成產(chǎn)值106.6億元，同比增長15.42%，增長速度快于全國鋁行業(yè)整體水平，3年來新增規(guī)模以上涉鋁企業(yè)16個。在鋁基地有效支撐下，前三季度，濉溪縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長13.3%，成為縣域經(jīng)濟(jì)增長的新動能。

“立足鋁基，謀劃一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”，已成為濉溪鋁基地的一種延伸形態(tài)。向上游來看，濉溪鋁基地拓寬要素供給渠道，與青海力同鋁業(yè)集團(tuán)合作，在擁有豐富電解鋁資源的青海省西寧市甘河工業(yè)園，成立青海佳源鋁業(yè)，投資建立鋁基原材料基地，每年可輸送鋁箔坯料、鋁棒等電解鋁原料150萬噸。

在向下游延伸方面，濉溪鋁基地集聚了以家園鋁業(yè)、富士特鋁業(yè)為代表的鋁材擠壓龍頭企業(yè)，以美信鋁業(yè)、力幕科技為代表的鋁板帶、鋁箔生產(chǎn)龍頭企業(yè)和以北工汽車、金力泵業(yè)等為代表的汽摩配件龍頭企業(yè)。

“濉溪鋁基地注重打通產(chǎn)業(yè)鏈條的脈絡(luò)，優(yōu)化鋁產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，加強(qiáng)鋁基新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源整合，做深做粗產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚的磁場效應(yīng);從過去‘兩頭在外，只有中端加工，逐步形成一個完整的從頭到尾的產(chǎn)業(yè)鏈條。”濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任陸登峰告訴《決策》。

產(chǎn)業(yè)森林：

創(chuàng)新要素的乘法效應(yīng)

11月5日，第二屆中國國際進(jìn)口博覽會在上海開幕，濉溪再次喜收鋁產(chǎn)業(yè)項目，與河北安新縣航宇鋁業(yè)有限公司、溫州盛世機(jī)車業(yè)有限公司等簽約。

“到濉溪考察是2018年下半年，濉溪鋁基產(chǎn)業(yè)基地對于公司做汽車摩托車配件有很強(qiáng)吸引力，采購非常方便;同時園區(qū)擁有一大批檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，物流、員工招聘都非常便利?！闭憬瓬刂菔⑹罊C(jī)車有限公司負(fù)責(zé)人盛志成說。

盛志成所提及的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，是濉溪經(jīng)開區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)的“金字招牌”—安徽省鋁制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。這是華東地區(qū)唯一的鋁制品檢測檢驗(yàn)公共技術(shù)服務(wù)平臺，可檢測4大類、33種、518個鋁產(chǎn)品參數(shù)。

用標(biāo)準(zhǔn)搶占鋁產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，用創(chuàng)新掌握行業(yè)話語權(quán)，成為濉溪鋁基地不斷壯大的關(guān)鍵抓手。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布置創(chuàng)新鏈，濉溪鋁基地搭建研發(fā)平臺，引進(jìn)創(chuàng)新人才，開展技術(shù)攻關(guān)，加速產(chǎn)業(yè)升級。2018年，基地投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)2.3億元，占主營業(yè)務(wù)收入的1.98%。

“以科技公共服務(wù)平臺為支撐，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)為主體，高校產(chǎn)學(xué)研合作平臺為輔助，打造‘三位一體的科技平臺建設(shè)體系?！标懙欠甯嬖V《決策》，創(chuàng)新是提升濉溪核心競爭力和品牌影響力的強(qiáng)有力支撐。

科技公共服務(wù)平臺擺在第一位。安徽省鋁制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心正在籌建國家鋁基材料及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，擬打造集檢驗(yàn)、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)信息查詢、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等于一體的鋁基材料及制品公共技術(shù)服務(wù)平臺;科創(chuàng)大廈創(chuàng)新服務(wù)平臺、工業(yè)地產(chǎn)創(chuàng)業(yè)孵化器等平臺不斷完善。

企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)是全面提高濉溪鋁產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的中堅力量。銀豐鋁業(yè)、家園鋁業(yè)等骨干企業(yè)，成功組建省級工程（技術(shù)）研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)11家;引入鋁專業(yè)唯一院士聶祚仁專家團(tuán)隊和徐濱士院士，合作共建2個院士工作站。

為讓企業(yè)成為創(chuàng)新的真正主體，濉溪鋁基地與高校等科學(xué)院所“聯(lián)姻”，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化。先后與上海交大、中南大學(xué)等13所高校院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，組建上海交大浩豐實(shí)業(yè)鋁基材料中試基地和上海大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心濉溪分中心;與北京科技大學(xué)合作建立鋁材料產(chǎn)業(yè)研究院。

“三位一體”創(chuàng)新體系，激發(fā)了濉溪鋁基人才集聚效應(yīng)與科技創(chuàng)新乘數(shù)效應(yīng)。目前基地集聚鋁加工專業(yè)技術(shù)人才200多名，37家企業(yè)入圍“全國科技型中小企業(yè)庫”，各類專利申請量576件，同比增幅118%，累計新增發(fā)明專利授權(quán)17個。2018年5月，濉溪鋁基復(fù)合材料特色產(chǎn)業(yè)基地核定為第一批國家火炬特色基地。

“上個世紀(jì)濉溪鋁廠種下的鋁產(chǎn)業(yè)‘種子，如今正成長為一片‘鋁+產(chǎn)業(yè)森林?！崩疃诵赂嬖V《決策》，在全新的鋁產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系中，各類創(chuàng)新要素集聚，有效破解了濉溪縣域創(chuàng)新資源有限的“痛點(diǎn)”，是濉溪鋁基地發(fā)展“活力源和加速器”，更是濉溪打造“千億板塊”根本支撐力。

投資洼地：

以商招商的“葡萄串”效應(yīng)

“如果把濉溪經(jīng)開區(qū)比作一個商業(yè)合作伙伴，我的評價就是兩個字‘靠譜?！卑不諓奂~牧鋁業(yè)有限公司董事長劉濤說，第一次到濉溪經(jīng)開區(qū)考察，是華中天力公司負(fù)責(zé)人引薦的。

當(dāng)時，華中天力公司負(fù)責(zé)人不在園區(qū)，劉濤就打了個電話給經(jīng)開區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)果管委會領(lǐng)導(dǎo)不到20分鐘就趕到了。3天后，濉溪縣領(lǐng)導(dǎo)、管委會領(lǐng)導(dǎo)等多人驅(qū)車八九個小時到浙江考察企業(yè)情況。劉濤說：“濉溪經(jīng)開區(qū)既有誠意，又有效率，讓我非常感動?！?/p>

“金杯銀杯不如企業(yè)的口碑?，F(xiàn)在招商引資不是把招商放在第一位，而是把服務(wù)放在第一位，服務(wù)好企業(yè)，讓企業(yè)引薦客商，引發(fā)‘葡萄串效應(yīng)?！卞∠?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商局局長陳若文告訴《決策》。

在濉溪經(jīng)開區(qū)，“人人都是專業(yè)的講解員、企業(yè)的服務(wù)員、項目的協(xié)調(diào)員”，在服務(wù)項目的過程中，推行舒心、放心、省心“三心”服務(wù)。上市公司江蘇中基收購美信鋁業(yè)，在辦理土地產(chǎn)權(quán)證時，全程代辦，三天辦結(jié)，給上市公司老總留下深刻印象，最終確定落戶濉溪。

“落戶客商的人脈關(guān)系資源無限，用自身實(shí)實(shí)在在的發(fā)展現(xiàn)身說法，能提高招商效率，增強(qiáng)招商實(shí)效?！标惾粑母嬖V《決策》。誠信服務(wù)意識和行動換來了客商的滿意和項目的落地。華中天力、金力泵業(yè)、宏昌新材料等超3億元項目的成功落地，便是以商招商的成功案例。

項目引進(jìn)來，更要留得住。濉溪開發(fā)區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化載體建設(shè)。先后建設(shè)了日處理6萬噸污水處理廠、年處理200萬平方米金屬表面防腐處理中心、12萬平方米工業(yè)地產(chǎn)等配套工程，打造“三宜”（宜工、宜商、宜居）園區(qū)。最近4年來，累計投入超過10億元，區(qū)內(nèi)“道路寬了、路燈亮了、企業(yè)多了、人氣旺了”。

軟硬環(huán)境雙優(yōu)化的同時，濉溪經(jīng)開區(qū)招商隊伍理念也在升級。“從過去招引單個項目向產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，一方面，產(chǎn)業(yè)園資金共享、設(shè)備共享、管理共享、運(yùn)輸共享，成本大大節(jié)省;另一方面，也能招引項目入駐?！标惾粑姆治稣f。

總投資6億元的菲恩智谷（淮北）創(chuàng)享工園，集數(shù)控機(jī)床、汽摩配、鋁基新材料共享產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地于一身，可容納10-20家中型企業(yè)入駐。

“通過專業(yè)的前線招商和高質(zhì)量的后臺服務(wù)，濉溪鋁基地打好了招商和服務(wù)的組合拳，形成了招商+營商的產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，成為鋁產(chǎn)業(yè)的投資洼地?！标懙欠甯嬖V《決策》。2019前三季度，濉溪鋁基地新簽約項目16個，總投資35.6億元，已開工項目達(dá)11個。

發(fā)展引擎：

“千億板塊”的牽動效應(yīng)

2019年12月，安徽（濉溪）中德鋁基國際合作產(chǎn)業(yè)園項目在合肥通過專家評審，濉溪鋁基地在打造“千億板塊”上邁出了堅實(shí)一步。

中德鋁基國際合作產(chǎn)業(yè)園總投資30多億元，以鋁基為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)聚焦鋁產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和高端制造，按照“德國理念、德國標(biāo)準(zhǔn)、德國元素、德國技術(shù)”，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃2平方公里中德鋁基國際合作產(chǎn)業(yè)園?！拔磥韺⑿纬梢粋€綜合服務(wù)中心、兩個景觀軸、三個功能片區(qū)的‘一心、二軸、三片區(qū)結(jié)構(gòu)布局，打造具有重大影響力的先進(jìn)鋁基產(chǎn)業(yè)基地、中德經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略平臺和內(nèi)陸對外開放的新高地?！崩疃诵赂嬖V《決策》。

站在“十四五”規(guī)劃編制的起點(diǎn)上觀察，濉溪鋁基地產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的延伸越來越長、越來越高端，塑造一個縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎和特色的區(qū)域品牌標(biāo)識，可謂其時已至、其勢已成。

從國家層面來看，鋁應(yīng)用市場正迎來新的爆發(fā)期，濉溪鋁基產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展占“天時”、享“地利”。鋁應(yīng)用早已從傳統(tǒng)建筑用材向汽車制造、軌道交通、航天航空裝備等方面延伸，產(chǎn)業(yè)前景廣闊、潛力無限?！板∠靥幪K魯豫皖四省交界區(qū)域，周邊3小時經(jīng)濟(jì)圈覆蓋上海、南京、杭州、鄭州等大城市，周邊人口將近2個億，鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場很大，這是‘地利?！标懙欠鍖Α稕Q策》分析說。

從長三角層面來看，濉溪在發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)上具有后發(fā)優(yōu)勢。濉溪是長三角“朋友圈”一份子，濉溪經(jīng)開區(qū)作為皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)重要一員，是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地?！霸陂L三角，濉溪有著產(chǎn)業(yè)要素成本優(yōu)勢，承接基礎(chǔ)、承接環(huán)境較為成熟，近水樓臺‘先得鋁?！标惾粑母嬖V《決策》。2019年3月，長三角開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟項目對接會暨安徽濉溪經(jīng)開區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接會成功召開，推動一批項目落地。

從安徽省層面來看，濉溪鋁基地是安徽省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）之一，也是安徽“三重一創(chuàng)”的重要基地，以濉溪鋁基地為支撐的安徽濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)入2018年度全省開發(fā)區(qū)綜合考核30強(qiáng)，在政策支持體系上占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢，將與濉溪一整套政策體系，釋放疊加效應(yīng)。

目前，濉溪經(jīng)開區(qū)已被列入國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的培育期，進(jìn)入商務(wù)部管理的開發(fā)區(qū)序列，是皖北地區(qū)最具競爭力和活力的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之一，成為濉溪打造“千億板塊”的強(qiáng)力支撐。

從濉溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面來看，濉溪鋁基地不斷創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及運(yùn)用科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，成為濉溪推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的夯實(shí)平臺，對未來發(fā)展具有強(qiáng)大的牽動效應(yīng)。

“新竹高于舊竹枝，全憑老干為扶持。”濉溪40多年鋁產(chǎn)業(yè)的歷史傳承和沉淀，不斷汲取智慧力量創(chuàng)新發(fā)展，是打造“千億板塊”的內(nèi)在因素。陸登峰告訴《決策》：“濉溪鋁廠留下了很多技術(shù)人才和管理人員，從普通工人到管理層、高層，遍布全國大大小小鋁廠?！?/p>

“鋁”有創(chuàng)新，聚變未來?！板∠X基地已成為全國鋁加工業(yè)版圖中的重要一塊，濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將以打造鋁產(chǎn)業(yè)‘千億板塊、成為中國知名鋁基新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為發(fā)展目標(biāo)。”李端新告訴《決策》。