陳霞 陳小倩

摘要：自2018年以來，中美雙方已進行了十輪經貿高級別磋商，中美經貿關系已經發(fā)生了實質性變化，雙方在博弈過程中進行了戰(zhàn)略應對與調整。本文從對外貿易、傾銷、知識產權的角度，以浙江省民營企業(yè)為主，分析中美貿易戰(zhàn)對當前民營企業(yè)的影響和問題，浙江省民營企業(yè)應以內銷替代外需下降;培養(yǎng)專業(yè)管理型人才;了解和掌握進口國的貿易法令，外匯管制情況和銀行慣例;自主研發(fā)創(chuàng)新，打造自主可控的價值鏈。

關鍵詞：中美貿易摩擦;浙江省民營企業(yè);對外貿易

中圖分類號：F752? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）11-0023-03

一、中美貿易摩擦背景

自2018年以來，中美雙方已進行了十輪經貿高級別磋商，就在全世界乃至中國都認為中美雙方將要達成協(xié)議時，美國總統(tǒng)特朗普在當地時間5月5日，通過推特稱，從本周五（5月10日）開始，美國對中國價值2 000億美元的輸美商品所征收的關稅將從目前的10%增加至25%。此外，特朗普的推特內容還顯示，未來美國近期內將對價值3 250億美元的中國商品征收25%的關稅。中美貿易談判重新回到了緊張沖突的階段，自5月6日起，全球股市受到嚴重影響，呈現(xiàn)暴跌趨勢，相對美國而言，中國的股市更加凄慘，因為中國的股民大多是非理性的，認為目前的形勢是下跌的，就會趕緊拋售，而不會預測判斷未來的大概趨勢，而且我國也沒有較好的投資企業(yè)給與股民以信心。而美國的股民，大多是理性的，且美國有較多較好的投資集團，大部分都認為中美貿易談成的可能性更大，這能夠在一定程度上穩(wěn)定民心，這也是美國股市在短期內還能振作的原因之一。

中美貿易摩擦，從根源上去認識其本質，就是美國政府認為中國經濟的增長速度將會威脅到美國的經濟，乃至其霸權地位，想通過貿易摩擦來遏制中國的發(fā)展，影響中國2025計劃的實施。5月10日，美國海關與邊境管理局（CBP）正式發(fā)出通知，從5月10日中午12時之后，將2 000億美元來自中國的商品的關稅稅率從10%升到25%;并明確表示已經啟動對剩下的3 200億美元商品征稅25%的相關程序。美國此次增收的關稅的清單，不僅包括高端制造業(yè)，如電機電氣設備、機械器具等，也包含了如棉花、紙板紙漿、木制品等等的低端制造業(yè)產品以及如食品、紡織品、家具的消費品，從出口金額的角度來看，2 000億美元商品中，電機、電氣、音像設備及零附件金額最高，達到488億美元，占比接近關稅清單的1/4。

如果說500億美元的征稅，主要打擊到了我國的深圳（因為深圳主要以電子類、高科技類產品為主），那么如今增加的2 000億美元的關稅，再加上之后可能還會增加的3 250億美元的關稅，這將對浙江的中小企業(yè)、民營經濟造成巨大的打擊。

二、中美貿易摩擦對民營企業(yè)的影響

（一）2018-2019年2月浙江省民營企業(yè)進出口額

從圖1可以看出，浙江省的進出口總額和民營企業(yè)進出口總額的趨勢是一致的，而在2018年2月和2019年2月有明顯的降幅;浙江省的民營企業(yè)進出口總額和民營出口額變化趨勢保持一致，且出口額遠大于進口額，由此可以看出，浙江省進出口以民營企業(yè)為主導，且以出口型民營企業(yè)為導向。

浙江省以中小民營企業(yè)為主，而中小型民營企業(yè)一般缺乏明確的經營策略，非常容易受到市場信息的影響，致使他們做一些錯誤的判斷，盲目跟風。

2018年3月23日，中美貿易戰(zhàn)全面升級，且兩國均保持強硬立場，兩國的商品貿易受到影響，且全球金融市場也受到廣泛沖擊。3月份，浙江省的民營企業(yè)進出口總額同比上月減少24.34%，而浙江省民營企業(yè)主要出口機電產品、紡織服裝、高新技術產品、八大類輕工產品、農副產品等。在此期間，機電類產品出口量同比上月減少31.43%，紡織服裝和八大類輕工產品是主要產品中同比減量最多的，分別為-43.88%和-40.05%。

由圖2可看出，自2016年以來，浙江省對美出口貿易總金額在逐年上升，而如今中美貿易摩擦全面升級，浙江省將在這場貿易摩擦中受到影響，各民營企業(yè)的商品可能會有一定數量的堆積。

（二）民企結構規(guī)模

民營企業(yè)一般規(guī)模較小，且管理機構尚不健全，很難做到系統(tǒng)計劃的成本控制，這容易造成產品制造環(huán)節(jié)的浪費以及庫存積壓;民營企業(yè)的控制權容易過于集中于決策層，缺乏管理層人員，容易使權力得不到有效監(jiān)督，據調查顯示，浙江省147家民營控股上市公司的控制權平均值為44.61%，高于上海民營控股上市公司控制權平均值，與深圳平均值大體相當。這 147 家民營控股上市公司中，實際控制人為家族或單一自然人的共計122家，占比 83%，在控制權與所有權分離方面，浙江民營上市公司的兩權分離平均值僅為5.35%，這些數據充分說明浙江省民營公司的治理結構不健全，缺乏科學的決策環(huán)境，這會使民營企業(yè)在中美貿易摩擦中不能很好地預判風險并避險。

政府的管理、扶持力度也相對不大，這也使民營企業(yè)很難形成一種緊湊的、密切的類似工會之類的力量，在對抗外來的侵略勢力時，難免處于劣勢;根據中國中小企業(yè)上市服務聯(lián)盟和洞見資本研究院共同發(fā)布的《2017中小企業(yè)融資發(fā)展白皮書》，98%的中小企業(yè)主要問題仍然是融資難、融資貴，由于一般民企規(guī)模較小，在銀行的信用額度不高，很難獲得商業(yè)銀行的貸款支持，更談不上通過發(fā)行債券、股票等方式從資本市場籌集所需資金。由于資金的缺乏，企業(yè)很難擴大生產，抵抗風險。在中美貿易摩擦的背景下，更多的企業(yè)可能會因為資金鏈斷裂而倒閉。這就要求政府應該做一些力所能及的事，幫助民企渡過難關。

（三）知識產權保護和海外投資市場

中美貿易摩擦一般基于美國因利益，利用其法律以及國際規(guī)則，對我國出口企業(yè)采取訴訟等手段，這極大地影響我國出口型民營企業(yè)的發(fā)展。美國是高度重視知識產權保護的國家，而中國企業(yè)在這一方面表現(xiàn)較弱，往往會為了節(jié)約成本、提高利率，有侵權現(xiàn)象。這種現(xiàn)象也造成了中美貿易的爭端。民營企業(yè)往往更容易被國外的管理機構抓住貿易傾銷的尾巴，因為相對于國企來說，民營企業(yè)的規(guī)模較小，經營策略相對局限，極易受市場信息干擾，在中美兩國貿易的協(xié)商和訴訟上，常常因為這些問題，處于不利的地位。

特朗普自上臺后就呼吁，要求美國制造業(yè)回歸，因為制造業(yè)的回歸會帶來就業(yè)的增加，因中美貿易摩擦升級的關系，曾有專家預測，如果美國政府對1 000億美元的中國商品加征關稅，那么中國制造業(yè)就業(yè)將因為該項措施額外損失14萬個崗位，這不包括受出口產業(yè)鏈影響的其他行業(yè)就業(yè)。而現(xiàn)在這項決策已經做出，也就是說嚴重影響了我國的就業(yè)情況。

（四）影響全球價值鏈分工格局

多年以來，我國都對美國存在高額的貿易順差，但其中有一部分是進口歐美、日本、韓國以及我國臺灣地區(qū)的零部件價值，還有一部分被歐美日等在華跨國公司或投資公司賺取，有人曾統(tǒng)計，中國向美國出口的前十大企業(yè)，都是外資企業(yè)，雖然臺灣地區(qū)，新加坡的投資占大多數，但其中有一家是全資的美國企業(yè)，這些企業(yè)對中國對美國的順差做出了貢獻。以2016年為例，中美順差為2 507億美元，但如果以增加值核算只有1 394億美元，相差45%左右。如果排除歐美日等外資企業(yè)在中美貿易中所賺取的利潤，真正屬于我國的利潤可能較少。而中美貿易爭端可能會改變全球的價值鏈分工，這可能導致的結果為：部分企業(yè)回歸美國本土，如富士康正在美國建立加工裝配基地，供應美國本土市場;部分可能向我國周邊地區(qū)分流，比如東南亞、印度等低成本國家。

三、中美貿易戰(zhàn)下的對策研究

（一）以內銷替代外需下降

雖然自2016年以來，浙江省對美出口貿易總金額在逐年增加，各民營企業(yè)的商品可能會有一定數量的堆積，但是，浙江省在對美出口金額占出口總金額的比重不到20%，在亞洲、歐洲、北美洲、拉丁美洲、非洲、大洋洲這六大國別中，浙江省在北美洲出口金額占比18.8%（數據截至2019年4月），排名第三;并且自2017年年底，浙江省在一帶一路上的出口金額占總金額的32.4%，幾乎是出口美國的1.5倍。

并且，在關于如何解決中國經濟過度依賴出口的問題上，中國許多經濟學家及學者已經提出來了一些解決方案。王小魯等（2009）結合2008年金融危機的背景中肯地提出，內需不足和對出口的過度依賴是當時中國面臨的主要困難，并提出可以通過促進最終消費率，以內需上升替代外需下降的方案。一些低端制造業(yè)產品的外貿利潤本就是薄利，民營企業(yè)家可以選擇內銷來處理一些因中美貿易摩擦而堆積的商品，也可積極加入一帶一路的建設，讓企業(yè)擺脫破產的風險。

（二）培養(yǎng)專業(yè)管理型人才

專業(yè)人才能增強企業(yè)面對未來的信心，提高企業(yè)的積極性。 民營企業(yè)的防風險意識差，對于未來，只有大概的前景，卻缺乏風險意識，例如最近在國內發(fā)生的女研究生大鬧4S店的事件，這家4S店未能很好的協(xié)調店和車主的關系，將事情一再鬧大，最后使整個汽車行業(yè)進行整改。這些企業(yè)連面對國內突發(fā)事件的應變能力都缺乏，談何國外。因此，民營企業(yè)在發(fā)展時，應該預先設想一系列的風險，并給以這些風險相對應的幾套提案。且民企應該設立監(jiān)察管理機構，督促企業(yè)內部運行機制，讓管理更加科學、透明。政府應加大人力資本投入，提升我國勞動力的素質，應對中美貿易摩擦下的就業(yè)挑戰(zhàn)。另外，政府應該出臺對民企融資激勵政策，解決融資難、融資貴等問題。金融機構要提高民企貸款占比，加強銀行對民企提供金融服務的考核力度，嚴格把控中小企業(yè)貸款利率上限，落實民間借貸市場管理責任，打擊高利貸，從根本上遏制民企融資貴問題。

（三）了解和掌握進口國的貿易法令，外匯管制情況和銀行慣例

部分類似傾銷類案件的發(fā)生，大多由于民營企業(yè)本身對國際貿易規(guī)則的不熟悉，對當地最新出臺的信息了解的滯后性。這些信息，一些專門的機構常有涉及，實時關注新聞也是獲取信息的途徑。

增強知識產權保護意識，知識產權的保護在如今越來越重要，中國要想成為一個真正的大國，強國，知識產權的保護勢在必行。像美國等西方發(fā)達國家更是將知識產權作為在國際貿易中取得優(yōu)勢地位的重要武器。我國從“制造大國”向“智造大國”轉變的過程中，知識產權的保護至關重要。民營企業(yè)必須將知識產權保護提高到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性高度，投入足夠的人力物力和財力進行產品的研發(fā)和創(chuàng)新。

我們應合理維護現(xiàn)多邊貿易體制，同貿易保護主義做斗爭，促使中美兩國重回談判桌，政府更應加大人力資本投入，提升我國勞動力素質，應對新時代的就業(yè)挑戰(zhàn)，對勞動力素質提出新的要求，使我國勞動力水平從低、中低向更高的水平邁進。民企應積極開拓新市場，將市場轉向國內，也可積極開拓海外藍海市場。

（四）自主研發(fā)創(chuàng)新，打造自主可控的價值鏈

中美貿易爭端，無論結果如何，必然將導致我國全球價值鏈分布結構的改變、升級。中興事件、缺“芯”之痛充分證明，依賴外部引進突破核心技術將變得越來越困難，只有發(fā)力自主研發(fā)創(chuàng)新，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，占領技術制高點，才可能打造出自主可控的價值鏈。目前，中國研發(fā)投入已經位居世界第二，但是我國的核心技術和技術轉化率較低。在自主創(chuàng)新方面，首先要明確定位政府和企業(yè)的角色地位。政府主要做好頂層設計和整體規(guī)劃。企業(yè)是市場主體和產業(yè)主體，更是技術創(chuàng)新的主體。鼓勵企業(yè)以市場競爭為目標，加速提升本土企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

中美經貿磋商，雙方的共同利益遠大于分歧，合作需求遠大于摩擦，事實證明，中美合則兩利，斗則俱傷，合作是雙方最好的選擇，健康穩(wěn)定發(fā)展，符合兩國根本利益，也是國際社會共同利益。而且貿易戰(zhàn)對中國而言不一定是什么壞事，因為貿易戰(zhàn)有助于促進中國企業(yè)提升自身競爭力，擴大國內的內需市場，將真正物美價廉的商品賣給國內的百姓，真正做到造福百姓，這也是非常有意義的。且中國民營企業(yè)普遍缺乏競爭力，例如缺“芯”之痛的慘案，為能夠掌握核心競爭力，我們還需要很長一段時間的學習與成長，而中美貿易戰(zhàn)的發(fā)生和落定，正好給我們以反思，我國應加強自身的科技水平，減少對美國等西方發(fā)達國家技術的依賴，這樣才有希望渡過貿易戰(zhàn)帶來的貿易寒冬期?？傊?，中國的企業(yè)會在中美貿易摩擦中不斷堅強，即使在中美貿易摩擦的當下，中美兩國的企業(yè)受到較大的壓力，但是壓力可以轉換為向前的動力，通過人工智能、大數據和云計算的賦能，中國企業(yè)自身的競爭力會得到不斷的強化。

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[責任編輯：方 曉]