毛艷 甘鈞先

摘要：“義新歐”鐵路是“一帶一路”的重要物流通道，具有政策支持力度大、往返貨源充足、物流成本較低及運營機制靈活等優(yōu)勢，對浙江經貿發(fā)展具有重要影響?！傲x新歐”鐵路不僅可以推動浙江商品出口，幫助拓展浙江外貿市場，而且對浙江省產業(yè)結構轉型、進出口貿易結構調整等方面也具有積極影響。浙江省應該抓住契機，利用“義新歐”國際物流通道，推動浙江經濟與貿易邁向更高層次的發(fā)展。

關鍵詞：義新歐鐵路;浙江外貿;產業(yè)結構;轉型提升

中圖分類號：F752? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）11-0016-04

Analysis of the Influence of “Yixinou” Railway on Zhejiang Economic and Trade Development

Mao Yan， Gan Junxian

（Zhejiang Institute of Marxism， Zhejiang Shuren University， Hangzhou 310015）

Abstract：“Yixinou” railway is an important logistics channel of “One Belt， One Road”. It has the advantages of strong policy support， sufficient round-trip supply， low logistics cost and flexible operation mechanism， which has an important impact on Zhejiang's economic and trade development. The “Yixinou” railway can not only promote Zhejiang's commodity exports， but also help expand the Zhejiang foreign trade market. It also has a positive impact on Zhejiang's industrial structure transformation and import and export trade structure adjustment. Zhejiang Province should seize the opportunity to use the "Yixinou" international logistics channel to promote Zhejiang's economy and trade to a higher level of development.

Key words：“Yixinou” Railway; Zhejiang Foreign Trade; Industrial Structure; Transformation and Promotion

作為參與“一帶一路”的重要省份，浙江省的外貿優(yōu)勢有助于其更好地融入“一帶一路”。近年來，浙江外貿轉型路徑日益注重發(fā)展中國家的貿易和新興市場培育，尤其是“一帶一路”倡議提出后，浙江省的經濟發(fā)展和對外貿易獲得更好的發(fā)展機遇?！傲x新歐”鐵路作為“一帶一路”的重要物流通道，對浙江經貿發(fā)展將會帶來重要影響。

一、“義新歐”鐵路的優(yōu)勢

“義新歐”鐵路是指從義烏出發(fā)，途徑新疆，再經哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國、法國，最后抵達西班牙馬德里的鐵路貨運班列，它是所有中歐班列中運行線路最長、途經國家最多、市場化程度最高的班列。[1]“義新歐”鐵路自開通運行以來發(fā)展迅速，主要得益于以下四大優(yōu)勢。

（一）政策支持力度大

強有力的政策支持是“義新歐”鐵路能夠順利運行、快速發(fā)展的重要保障?！傲x新歐”鐵路從醞釀、設計到開通，都得到浙江省政府和義烏市政府的政策支持。2011年，義烏成為“國際貿易改革試點試驗區(qū)”，著手開展國際物流大通道建設。借此時機，“義新歐”鐵路被提上議事日程。2013年，義烏海關及時推出“鐵路轉關”模式，[2]為后來“義新歐”鐵路的順利開通奠定了基礎。2014年“義新歐”鐵路開通運行之初，為吸引貨源，義烏市政府專門給予“義新歐”鐵路政策性補助。2015年浙江省政府工作報告提出，繼續(xù)穩(wěn)步推進“義新歐”鐵路運行常態(tài)化，并為“義新歐”鐵路正常運轉提供一系列便利化服務政策。2017年12月，伴隨著“義新歐”鐵路的快速發(fā)展，浙江省商務廳強調做好“義新歐”鐵路工作的重要性，并要求統籌全省資源，海關、地方政府和鐵路運輸等部門通力合作，繼續(xù)做大做強“義新歐”班列。

（二）往返貨源充足

貨源充足是“義新歐”鐵路能夠保持常態(tài)化運行的前提?！傲x新歐”鐵路連接著全球最大的小商品批發(fā)市場義烏與歐洲最大的小商品批發(fā)市場馬德里，往返貨源都十分充足。此外，浙江還有其他享譽世界的“浙江制造”和近四千個商品交易市場，包括紹興輕紡市場、嵊州領帶市場、海寧皮革市場等，都為“義新歐”鐵路運營提供了豐富的貨源?！傲x新歐”鐵路運行至今，集聚作用已經顯現。據海關統計，目前覆蓋了浙江、上海、廣東、安徽、江蘇、山東、福建、江西等八省市近兩千種商品。不僅如此，“義新歐”鐵路沿線還經過哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國、法國、西班牙等眾多擁有豐富產品的國家，目前義烏中國進口商品城內的不少商品就來自“義新歐”鐵路沿線的國家。

（三）物流成本較低

物流成本較低是“義新歐”鐵路具有明顯優(yōu)勢的保證。與傳統的海運和空運方式相比較，“義新歐”鐵路無論從運輸時間、中轉流程，還是運輸費用來看，都具有明顯優(yōu)勢?！傲x新歐”鐵路開通之前，浙江90%以上的商品采用海運方式，通過寧波、上海等沿海港口出口，到達歐洲單程需要大約30天左右;而“義新歐”鐵路開通之后從義烏開往馬德里單程只需16天，比海運快一倍以上且安全穩(wěn)定，只需要在義烏完成報關，再通過“鐵路轉關”新模式，運費下降30%。與傳統空運相比，“義新歐”鐵路的運輸成本節(jié)省約50%，大大降低了物流綜合成本?？傮w而言，“義新歐”鐵路時間節(jié)省，手續(xù)簡化，貿易資金流轉速度快，成本大大降低，是將義烏小商品輸送到中亞、歐洲最經濟的運輸方式。

（四）運營機制靈活

“義新歐”是全國唯一以民營企業(yè)為運營主體的中歐班列。作為運營方的浙江義烏天盟股份有限公司充分發(fā)揮了浙江省民營企業(yè)機制靈活的優(yōu)勢，在運營線路規(guī)劃、海外市場布局、經營規(guī)模創(chuàng)新等方面走在全國前列，這也是“義新歐”鐵路能在短時間內獲得快速發(fā)展，影響力與日俱增的重要原因。天盟公司憑借其在國際鐵路運輸領域具有的豐富經驗，實行多條線路運行，推動部分鐵路物流優(yōu)勢地區(qū)率先實現市場化，用盈利線路補貼其他虧損線路的方式培育市場。同時利用義烏原有的國際貿易和物流優(yōu)勢，不斷開拓新業(yè)務，將貨物的國內集結、國外配送都攬承下來，提供全供應鏈服務，將“義新歐”鐵路打造成中歐間的重要貿易通道。為了進一步提升班列運營水平，“義新歐”運營平臺還于2018年12月啟動經營合作模式，引進上海圓通蛟龍投資發(fā)展有限公司的戰(zhàn)略投資，此次增資擴股協議的簽署，將掀開“義新歐”鐵路發(fā)展新的一頁，為提升平臺企業(yè)整體運營能力和市場競爭力奠定堅實的基礎。

二、“義新歐”鐵路對浙江對外貿易發(fā)展的影響

“義新歐”鐵路的開通使浙江省成為陸上絲綢之路的重要起點之一，將對浙江省的對外貿易產生重大影響，并促進其出口貿易機制不斷走向完善?！傲x新歐”鐵路2014年底開通運行，截止目前，已順利開通9條運輸線路，輻射35個國家。在此基礎上，浙江省又著力開發(fā)建設國家商貿物流園等重大產業(yè)項目，為加快亞歐經濟交流與合作提供相關產業(yè)平臺，目前華沙中國小商品城分市場和中白工業(yè)園等項目正在推進。這一切都為浙江外貿發(fā)展奠定堅實的基礎，搭建了一個相對完整的亞歐跨境貿易物流體系。

（一）打通亞歐陸上通道，加速浙江商品的出口

“義新歐”鐵路依托義烏作為國際貿易綜合改革試點和國際陸港城市等優(yōu)勢，通過點對點的高效物流不斷推進浙江外貿的互聯互通，為浙江的外貿發(fā)展拓寬了新的渠道，從而帶來了進出口的大幅度上漲。浙江外貿原本主要依托海運、空運，“義新歐”鐵路為浙江企業(yè)及沿線國家提供了一種嶄新的貨運方式，實現了亞歐陸上通道的暢通，加速了浙江商品的出口。據杭州海關統計，“義新歐”班列運行第一年（2014年）浙江外貿出口額同比增長8.8%，其中，義烏小商品出口同比增長30.3%，高出全省二十多個百分點，對全省出口增長的貢獻率高達19.7%。[3]此后，“義新歐”鐵路充分發(fā)揮義烏作為貨源大市的優(yōu)勢，持續(xù)降低小商品的出口成本和流通成本，大幅提高貨物的運輸效率，使浙江更深地融入“一帶一路”，從總體上提升了浙江省的外貿總量。自開通以來，“義新歐”鐵路的進出口值年均增長2倍。據統計，2018年“義新歐”班列開行320列，帶動浙江省對“一帶一路”沿線國家進出口達8 967億元，其中出口6 822億元，增長8.3%。

（二）帶動長三角地區(qū)貿易，增強“義新歐”輻射能力

“義新歐”鐵路的定位，不僅僅是服務于義烏，而是服務于浙江全省甚至整個長三角地區(qū)，以帶動這些區(qū)域的海外貿易，并產生聯動效應。如，寧波近年來依托其港口區(qū)位優(yōu)勢和開放優(yōu)勢與“絲綢之路經濟帶”沿線國家特別是中東歐國家的經貿合作逐漸增多，其中就有借助“義新歐”鐵路加強互聯互通的因素。隨著“義新歐”鐵路運行速度和運行時間的日趨穩(wěn)定，義烏周邊的一些城市包括寧波、紹興、湖州、嘉興甚至上海、蘇州的貨代公司都對“義新歐”鐵路表現出濃厚的興趣。紹興海關還適時提出“并軌義新歐”的貿易服務新模式，為紹興企業(yè)搭乘“義新歐”鐵路提供便利。義烏是目前中歐班列中開通運行線路最多的城市，已成為長三角及其他部分地區(qū)商品出口的匯聚地，同時，越來越多的海外商品也通過“義新歐”鐵路運入國門，為促進浙江省及整個長三角地區(qū)的進出口貿易平衡發(fā)展做出貢獻。在這個意義上，“義新歐”鐵路可以很好地服務于“長三角一體化”的國家戰(zhàn)略，而且隨著“長三角一小時交通圈”的形成，整個長三角地區(qū)都可以把“義新歐”鐵路做為外貿出口通道，以刺激整個長三角地區(qū)貿易的持續(xù)增長。

（三）開拓新的出口市場，促進對外貿易結構優(yōu)化

浙江省對外貿易的地區(qū)結構相對來說比較集中，這樣會帶來兩種風險：一是市場飽和的風險;二是市場萎縮的風險。為了避免這些風險，浙江省需要積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，開拓多元化出口市場，促進對外貿易結構的升級優(yōu)化。在“一帶一路”戰(zhàn)略實施前，浙江省貨物出口的前三大市場是歐盟、美國和東盟，但隨著“義新歐”鐵路的開通，新的貨物出口市場逐漸形成，浙江省逐漸擴大了對“絲綢之路經濟帶”沿線國家的出口量。2018年是“義新歐”鐵路開通4周年，通過這條鐵路，將整個沿線國家的市場都“串聯”起來，包括中亞、俄羅斯、東歐等國家的市場，極大地促進浙江與中亞國家、俄羅斯乃至歐洲各國之間的貿易。2017年9月9日，首趟義烏—布拉格班列開通，標志著“義新歐”鐵路輻射范圍進一步向中東歐國家延伸，對于浙江商品進入中東歐市場產生重要影響，為浙江外貿經濟的發(fā)展帶來新的機遇，推動浙江省對外貿易的地區(qū)結構日益多元化。

（四）打造跨境物流新模式，構建多元化運維體系

近年來，“義新歐”鐵路發(fā)展迅速，原因在于其途經線路輻射的國家和地區(qū)具有旺盛的跨境物流服務需求。面對強大的物流服務需求，“義新歐”鐵路于2016年率先在全國嘗試與跨境電商合作，為浙江跨境電商提供綜合物流平臺。為了解決國際小包和快遞時代費用貴、運輸周期長等一系列問題，“義新歐”鐵路還圍繞“互聯網+跨境物流”的發(fā)展思路，著力打造在線訂艙、查詢、跟蹤的網絡服務平臺，不斷加快海外布局，在沿線國家和地區(qū)布局小商品市場或海外倉、物流分撥點，為跨境電商企業(yè)提供了更加便捷的跨境物流綜合服務。2017年5月，圓通速遞與義烏市政府簽署總投資超50億元的戰(zhàn)略合作項目協議，其中包括在義烏投建多式聯運物流集散中心等項目。隨著“義新歐”與圓通的合作，今后發(fā)往“一帶一路”沿線國家的包裹將主要通過“義新歐”班列運送，圓通網絡也將和“義新歐”鐵路沿線市場的國內外客戶連為一體，構建便利、快捷、多元的運維體系，為浙江經濟持續(xù)發(fā)展打造了堅固的物流基礎。

三、“義新歐”鐵路對浙江省內經濟發(fā)展的影響

“一帶一路”倡議提出以后，浙江開放的步伐越邁越大，“義新歐”鐵路的平臺輻射能力進一步增強。浙江若能夠發(fā)揮義新歐鐵路的綜合效應，就能將國家宏觀戰(zhàn)略切實轉化為地方經濟的現實發(fā)展力。

（一）響應“二次開放”，為浙江經濟增長注入新動力

伴隨經濟全球化新變局的出現，我國的對外開放也處在一個新的歷史起點。浙江作為沿海省份，響應“二次開放”，為浙江經濟增長注入新動力。“一帶一路”建設為浙江經濟發(fā)展帶來重大機遇，特別是“義新歐”鐵路的開通，為浙江提供了“大進大出”的大平臺，推動新一輪投資高潮，為浙江經濟筑構新的高地?！傲x新歐”鐵路通過市場化運作、延長服務鏈等舉措，促使班列運營成本和運輸時間大幅降低，國際物流大通道建設取得重大突破，沿線國家認可度越來越高，輻射范圍也不斷擴大，為浙江經濟發(fā)展提供了難得的機遇。浙江省GDP呈增長態(tài)勢，出口增速提升，“一帶一路”新經濟正成為新增長動能。自“義新歐”開通以來，浙江全省生產總值（GDP）以平均7.6%的年增速增長，從2014年的40 173億元增長至2018年的56 197億元。隨著“義新歐”班列的運行成熟化，浙江制造與歐洲產品在這條通道上來回往返，必將提升浙江經濟的整體增長。

（二）創(chuàng)造契機，促進浙江實現產業(yè)結構轉型

生產要素成本不斷上升和資源供應不足，致使高投入、高消耗的傳統經濟增長方式已經不適應現今的發(fā)展，產業(yè)轉型升級成為提升浙江省對外貿易國際競爭力的重要手段。浙江省工商聯主席南存輝表示，“一帶一路”戰(zhàn)略有望幫助浙江企業(yè)實現產能的轉移和對接。浙江可以利用這個契機在全省范圍內改造提升傳統產業(yè)和培育發(fā)展新興產業(yè)，推動企業(yè)的轉型升級和科學發(fā)展?！傲x新歐”鐵路是義烏對接國家“一帶一路”倡議的重要舉措之一，既是一條新的亞歐物流通道，也是地方經濟轉型升級的切入口。中亞、俄羅斯以及歐洲各國的不同貿易需求，將顯著改變浙江省的外貿結構，進而促使浙江省內產業(yè)結構的優(yōu)化升級。自2015年起，“義新歐”鐵路的發(fā)展不斷推動浙江省圍繞中、高端技術進行產業(yè)升級轉型，以往浙江省出口的制成品主要以機電加工和紡織品為主，如今“義新歐”鐵路的出口商品結構正在悄然改變。據杭州海關統計，“義新歐”鐵路出口高新技術產品同比大幅增加，2016年同比大增7倍，2018年高新技術產品出口量同樣增長明顯，比上年增長11.5%。[4]

（三）提供平臺，推動浙江企業(yè)走向海外

隨著中國產業(yè)國際競爭力的提高，中國企業(yè)正積極“走出去”參與建設境外經貿合作區(qū)，這已成為中國企業(yè)“走出去”的主要模式。[5]為了實現產業(yè)結構調整和全球產業(yè)布局，浙江省以“義新歐”鐵路的深入推進為契機，大力推動浙江企業(yè)“走出去”參與建設境外經貿合作區(qū)，努力為浙江與沿線國家的經貿往來和科技交流搭建重要平臺?，F階段“義新歐”鐵路沿線已有三個國家級境外合作園區(qū)和兩個省級境外經貿合作區(qū)。經過多年發(fā)展，部分園區(qū)已成為浙江和“義新歐”沿線國家開展經貿合作的重要載體，帶動浙江企業(yè)不斷走向海外。憑借“義新歐”鐵路建立的物流通道，浙江省政府通過服務創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置等舉措幫助浙江企業(yè)解決“走出去”面臨的物流運輸問題，為沿線合作區(qū)實現對外聯動搭建常態(tài)化、國際化的產業(yè)合作平臺，鼓勵中小企業(yè)“走出去”，充分利用多方資源，全力開發(fā)新產品、新技術，實現跨越式發(fā)展，逐步成長為世界一流企業(yè)。依托“義新歐”沿線設立的境外合作區(qū)等平臺，像浙江吉利集團這樣的企業(yè)已經走在了前面，起到了很好的帶動、輻射和示范作用，為推進國際產能合作，拓展浙江經濟發(fā)展空間開辟新路。

總體而言，隨著“絲綢之路經濟帶”建設的繼續(xù)深入推進，“義新歐”鐵路將繼續(xù)延伸至歐洲西部乃至非洲，聯結更多的海外市場，引進更加豐富的海外產品，不斷推進浙江經貿發(fā)展邁上更高的臺階，真正實現浙江“賣全球、買全球”的目標。在此前提下，浙江省也應抓住契機，充分依托“義新歐”鐵路提供的產業(yè)轉型升級平臺和良好的外貿發(fā)展環(huán)境，明確自身的發(fā)展優(yōu)勢，不斷更新觀念，以積極姿態(tài)帶動全省經濟的全面開放與快速發(fā)展，主動融入長三角一體化國家發(fā)展戰(zhàn)略。

參考文獻：

[1] 閔 琦.“義新歐”班列：開放型經濟“新名片”[N].中國經濟導報，2017 -10 -18（A02）.

[2] 徐 愷，何劍涯.“鐵路轉關”助義烏出口中亞[N].國際商報，2013-10-28.

[3] 劉樂平，朱 菁，林 巍.浙江省2014年出口1.7萬億元創(chuàng)新高 同比增長8.8%”[N].浙江日報，2015-01-17.

[4] 鐘建珊.“中國方案”助力境外經貿合作區(qū)建設[EO/BL].中新社2018年11月25日，http：//news.sina.com.cn/o/2018-11-25/doc-ihpevhck6516095.shtml.

[責任編輯：方 曉]