王泠一

澳門新八景西山望洋

葡萄牙殖民者一心想分一杯羹，在了解到相關(guān)產(chǎn)地情況后就圖謀長(zhǎng)期霸占澳門和東帝汶等關(guān)鍵區(qū)域及海運(yùn)航線。為了這種巨額暴利，他們不惜訴諸武裝沖突。

二十年前、上個(gè)世紀(jì)末，是西方殖民主義者感到晚鐘敲響的時(shí)刻。尤其是以老牌的英國(guó)、葡萄牙為代表，一方面不愿承認(rèn)所謂西方優(yōu)越感的迷失，另一方面卻刻意政治埋雷或挖掘陷阱，居心叵測(cè)地為日后仍然可在以往“領(lǐng)地”發(fā)揮影響打下伏筆。英國(guó)在被迫撤離香港以及馬來(lái)西亞、伊拉克等殖民地時(shí)的丑惡嘴臉和分離主義的手腕安排，其惡劣效果世人已皆知。葡萄牙其實(shí)也如此這般，只是葡萄牙和英國(guó)相比國(guó)力沉淪更快、更明顯，因此往往還打著聯(lián)合國(guó)的旗號(hào)。作為國(guó)家高端智庫(kù)的亞洲事務(wù)觀察員，筆者在迎接澳門回歸的同時(shí)，還觀察了東帝汶的獨(dú)立，以之為鏡，頗多思考。

奎寧的故鄉(xiāng)

葡萄牙殖民主義者及其所謂的歷史學(xué)家，從不承認(rèn)殖民的罪惡和暴力掠奪的血腥。如關(guān)于亞洲，這些優(yōu)越感極強(qiáng)的“大嘴們”往往強(qiáng)調(diào)：是葡萄牙發(fā)現(xiàn)了馬六甲海峽、發(fā)現(xiàn)了日本、發(fā)現(xiàn)了澳門;甚至完全抹煞土著的貢獻(xiàn)，聲稱是葡萄牙的商船隊(duì)和水手，在東南亞熱帶雨林開(kāi)發(fā)出了可可、咖啡、橡膠和金雞納霜……而這些熱帶地區(qū)特有的經(jīng)濟(jì)作物，主產(chǎn)地之一就是包括東帝汶在內(nèi)的印度尼西亞。

一旦掠奪到這些經(jīng)濟(jì)作物及穩(wěn)定的開(kāi)發(fā)權(quán)益，其暴利甚至?xí)^(guò)英國(guó)東印度公司的紅茶生意。如金雞納霜，也稱奎寧，是治療痢疾的特效藥。中國(guó)民間醫(yī)師在廣東主要即在澳門和鄰近區(qū)域，最早發(fā)現(xiàn)了金雞納霜的植物母本并進(jìn)行了中醫(yī)式的提煉，康熙年間其植物母本是禁止出口海外的。與此同時(shí)期在南美的秘魯，西班牙殖民者也收買了當(dāng)?shù)厍蹰L(zhǎng)獲得了其植物母本，但對(duì)葡萄牙是嚴(yán)密封鎖的。葡萄牙殖民者一心想分一杯羹，在了解到相關(guān)產(chǎn)地情況后就圖謀長(zhǎng)期霸占澳門和東帝汶等關(guān)鍵區(qū)域及海運(yùn)航線。為了這種巨額暴利，他們不惜訴諸武裝沖突。

東帝汶地處東南亞努沙登加拉群島最東端，西鄰印度尼西亞西帝汶，東南方與澳大利亞隔海相望。從世界地圖上看，只是一個(gè)不起眼到不用心找根本找不到的小島國(guó)，但它被葡萄牙殖民者占領(lǐng)長(zhǎng)達(dá)四百年。而十六世紀(jì)以前，東帝汶被蘇門答臘的寶利佛逝王國(guó)和爪哇的麻喏巴歇王國(guó)先后統(tǒng)治。十六世紀(jì)伊始，就被到亞洲進(jìn)行所謂商業(yè)貿(mào)易的葡萄牙殖民者盯上;1520年，帝汶島初次被其入侵。1613-1618年，荷蘭殖民者進(jìn)入帝汶島西部，與葡萄牙爭(zhēng)奪殖民地。1859年，葡萄牙、荷蘭正式瓜分帝汶島，從此有了西帝汶、東帝汶的歷史記載，目前西帝汶仍然是印尼領(lǐng)土。葡、荷兩國(guó)又在1893年、1904年在帝汶島發(fā)生軍事沖突。二戰(zhàn)期間，日本占領(lǐng)整個(gè)帝汶島;其間，東帝汶和澳門一樣展開(kāi)了反日斗爭(zhēng)。

殖民的歷史，總伴隨著陰謀與血腥。

上兩圖：2017年12月，中國(guó)海軍和平方舟醫(yī)院船首次訪問(wèn)東帝汶。

詭異的是在二戰(zhàn)后，西帝汶的政權(quán)歸還給印尼，而東帝汶?yún)s被判定為非自治領(lǐng)土，仍由葡萄牙管轄。葡萄牙算是二戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國(guó)，當(dāng)時(shí)善于投機(jī)和利用國(guó)際法空白點(diǎn)的葡萄牙獨(dú)裁政府，在英美兩國(guó)的支持下刻意制造了東帝汶地位未決論的基調(diào);也為后來(lái)印尼與東帝汶的武裝沖突埋下禍根。1974年，一批葡萄牙青年軍官發(fā)動(dòng)政變、推翻了獨(dú)裁政權(quán)，號(hào)稱建立民主政府。新的葡萄牙政府為了參與醞釀中的歐盟組合體，必須及時(shí)調(diào)整自身的財(cái)力。于是，放棄海外殖民地或領(lǐng)地被其提上議程。當(dāng)時(shí)，周恩來(lái)總理接到了葡萄牙方面信函后即表示條件成熟時(shí)展開(kāi)澳門主權(quán)交接談判。1979年，中國(guó)和葡萄牙正式建立了大使級(jí)外交關(guān)系。

中國(guó)和葡萄牙建交之后，兩國(guó)關(guān)系從民間到官方發(fā)展都相對(duì)正常;作為一個(gè)僅一千多萬(wàn)人口的西歐國(guó)家，也不想和已經(jīng)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五常之一的新中國(guó)發(fā)生政治上的對(duì)抗，反而力圖和已宣布改革開(kāi)放的新中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)。這樣，澳門作為中葡雙方一個(gè)貿(mào)易、投資和文化交流的橋梁地位，也就明確下來(lái)了。但是在處置東帝汶的問(wèn)題上，葡萄牙政府并沒(méi)有和印尼當(dāng)局進(jìn)行有效的磋商。

血腥的獨(dú)立

說(shuō)到底，還是國(guó)家硬實(shí)力的比較問(wèn)題。四十年前，印尼還沒(méi)有建立起能夠捍衛(wèi)海防和國(guó)家權(quán)益的海軍力量，其長(zhǎng)期處在和菲律賓、越南、馬來(lái)西亞等鄰國(guó)的意識(shí)形態(tài)與領(lǐng)土、鄰海糾紛中。而葡萄牙的艦隊(duì)還能夠光顧東帝汶的港口，為了有個(gè)穩(wěn)定的海外據(jù)點(diǎn)，自然并不愿意東帝汶歸屬印尼！于是，葡萄牙當(dāng)局效法英國(guó)撤出殖民地的做法——從國(guó)土上肢解一個(gè)主權(quán)國(guó)家，并人為地催生一個(gè)所謂新生的國(guó)家。如同英國(guó)在撤退之際，一心謀求于新加坡脫離馬來(lái)西亞、巴基斯坦脫離印度、科威特脫離伊拉克一樣;葡萄牙當(dāng)局也力圖策劃東帝汶脫離印尼而獨(dú)立。

新加坡脫離馬來(lái)西亞，相對(duì)是和平的。巴基斯坦脫離印度、科威特脫離伊拉克，都引發(fā)了多次慘烈的戰(zhàn)爭(zhēng)而遺禍至今。葡萄牙支持的東帝汶獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，同樣引發(fā)了印尼的武力對(duì)抗和長(zhǎng)時(shí)期流血沖突。印尼在政治上宣布東帝汶為其第二十七個(gè)省，并動(dòng)用武裝力量對(duì)其分離勢(shì)力進(jìn)行壓制。東帝汶則出現(xiàn)了三個(gè)派別：主張獨(dú)立的獨(dú)立革命陣線，主張?jiān)谄咸蜒澜y(tǒng)治下實(shí)行自治的民主聯(lián)盟以及贊成與印尼合并的人民民主協(xié)會(huì)。爭(zhēng)執(zhí)之下，內(nèi)戰(zhàn)驟然爆發(fā)而血腥。至1999年之前的二十年間，內(nèi)戰(zhàn)致使不足百萬(wàn)的東帝汶人口數(shù)消減四分之一，絕大部分人死于饑餓和疾病。一位叫古斯芒的詩(shī)人曾經(jīng)這樣描繪：“多少家庭被槍彈打碎，多少血肉被刺穿！東帝汶流過(guò)的血印刻在土地里，石碑上，屋瓦間。這里的人們品味過(guò)內(nèi)戰(zhàn)的苦，比任何人都愛(ài)護(hù)和平”。而古斯芒，也正是東帝汶獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人。

古斯芒既組織獨(dú)立的武裝部隊(duì)，并從葡萄牙和澳大利亞獲得資金與武器裝備的援助，也從事公開(kāi)化的政治斗爭(zhēng)。但他在一次公開(kāi)活動(dòng)中被印尼當(dāng)局逮捕，長(zhǎng)期牢獄生涯，被稱之為東南亞的曼德拉。1997年下半年，美國(guó)金融寡頭引發(fā)的亞洲金融風(fēng)暴席卷包括香港、澳門、印尼等經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的整個(gè)東南亞，香港和澳門在中國(guó)中央政府的鼎力支持下渡過(guò)了難關(guān)。但印尼社會(huì)矛盾大爆發(fā)，不僅其股市和匯市全面崩盤，而且大米漲價(jià)五倍、蔬菜供不應(yīng)求，東帝汶獨(dú)立傾向更濃。葡萄牙、澳大利亞等國(guó)為所謂拯救東帝汶于水深火熱中，紛紛向印尼施壓，印尼迫于壓力接受了聯(lián)合國(guó)提出的東帝汶自治解決方案。此后，美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際貨幣基金組織安排了印尼經(jīng)濟(jì)的管制方案，雅加達(dá)獲得了一些有條件的貸款和物資援助。

亞洲金融危機(jī)帶來(lái)的內(nèi)外困局，還引發(fā)了印尼政局的變更;執(zhí)政三十余年的蘇哈托政權(quán)在西方拋棄中黯然下臺(tái)。西方暫時(shí)認(rèn)可的代理人哈比比，一改印尼對(duì)東帝汶的強(qiáng)硬國(guó)策，并宣布特赦古斯芒。于是，就在中國(guó)正喜慶迎接澳門回歸的1999年下半年，古斯芒領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立革命陣線則在緊鑼密鼓地謀劃東帝汶獨(dú)立！在葡萄牙、澳大利亞和美國(guó)鼓動(dòng)下，聯(lián)合國(guó)還對(duì)東帝汶實(shí)行了二年多的托管。并在名義上聯(lián)合國(guó)的主持下進(jìn)行全民公投，結(jié)果78.5%的選民支持東帝汶獨(dú)立。不久，古斯芒又在西方默許下當(dāng)選為首任總統(tǒng);2002年?yáng)|帝汶民主共和國(guó)成立！

如今，東帝汶也是東盟的一個(gè)積極成員，并力圖在東盟對(duì)華經(jīng)濟(jì)合作中有所作為并造福本國(guó)人民。然而在迎接澳門回歸中國(guó)二十周年之際，一些東盟智庫(kù)的高級(jí)研究員在和筆者交流時(shí)，都感慨地引用中國(guó)的成語(yǔ)“背靠大樹(shù)好乘涼”。

后盾的對(duì)比

東帝汶獨(dú)立之后的一段時(shí)期內(nèi)，對(duì)印尼的領(lǐng)土完整和主權(quán)尊嚴(yán)帶來(lái)了極大的沖擊。一些省份紛紛效仿東帝汶要謀求獨(dú)立，甚至一度連擴(kuò)大自治都不愿意和印尼中央政府舉行政治會(huì)談。一旦印尼政府反應(yīng)遲緩，極端暴力事件就迅速而頻繁出現(xiàn)。如現(xiàn)在中國(guó)游客趨之若鶩的度假勝地巴厘島，在2002年和2005年的10月都發(fā)生過(guò)特大規(guī)模的恐怖爆炸襲擊。2002年10月一家巴厘島夜總會(huì)的爆炸，還直接導(dǎo)致了八十八位澳大利亞游客的喪生;這也迫使澳大利亞外交部和相關(guān)智庫(kù)高官反思是否還要支持這種獨(dú)立建國(guó)運(yùn)動(dòng)。同樣的選擇，也發(fā)生在亞齊省。

亞齊，當(dāng)然是印尼的一個(gè)行政省份，但相對(duì)富裕。亞齊獨(dú)立運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人，認(rèn)為本區(qū)域地理位置優(yōu)越、油氣等礦產(chǎn)資源豐富、港口投資也不乏西方問(wèn)津者，根本不愿意和印尼落后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系捆綁在一起。但印尼民族主義也高漲起來(lái)了，內(nèi)外姿態(tài)強(qiáng)硬的鐵娘子梅加瓦蒂成為印尼總統(tǒng)，也是東南亞第一位女性領(lǐng)導(dǎo)人。她勉強(qiáng)承認(rèn)了東帝汶的獨(dú)立地位之后，堅(jiān)決以高壓態(tài)勢(shì)反對(duì)其國(guó)內(nèi)任何省份以任何形式脫離中央主體而謀求獨(dú)立建國(guó)。而中國(guó)政府，是高度支持印尼保持領(lǐng)土完整的。

就在亞齊獨(dú)立運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始發(fā)動(dòng)武裝斗爭(zhēng)之際，2005年的一場(chǎng)堪稱東南亞歷史浩劫的大海嘯在印尼海域爆發(fā);亞齊省所在區(qū)域首當(dāng)其沖，完全喪失了與印尼中央政府叫板的人力和物力基礎(chǔ)。此后不久，亞齊省放棄獨(dú)立而選擇擴(kuò)大自治權(quán)益！梅加瓦蒂代表印尼中央政府簽署了協(xié)議。不過(guò)，梅加瓦蒂總統(tǒng)對(duì)于東帝汶的獨(dú)立還是耿耿于懷的。除了南海，東帝汶三面被印尼環(huán)繞。獨(dú)立建國(guó)后的東帝汶，得不到梅加瓦蒂以及以后任何一屆印尼政府的具體支持。而葡萄牙和澳大利亞也因國(guó)力的持續(xù)滑坡，無(wú)法給予東帝汶以實(shí)際的經(jīng)濟(jì)援助。換言之，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)角度，內(nèi)生力量薄弱的東帝汶不幸成為外來(lái)投資者的棄子。

如今，東帝汶也是東盟的一個(gè)積極成員，并力圖在東盟對(duì)華經(jīng)濟(jì)合作中有所作為并造福本國(guó)人民。然而在迎接澳門回歸中國(guó)二十周年之際，一些東盟智庫(kù)的高級(jí)研究員在和筆者交流時(shí)，都感慨地引用中國(guó)的成語(yǔ)“背靠大樹(shù)好乘涼”。即澳門因?yàn)榛谥袊?guó)的硬實(shí)力，走上了和平歸還政權(quán)、按“一國(guó)兩制”的創(chuàng)造性方案成為高度自治的澳門特區(qū)。二十年來(lái)，澳門經(jīng)濟(jì)高度繁榮并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、人民生活幸福安康、民生事業(yè)保障有目共睹、城市國(guó)際地位持續(xù)提高;體育、教育等事業(yè)獲得充分進(jìn)步！而東帝汶仍然是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展艱難，處于較低的發(fā)展水平。

比較而言：目前東帝汶和澳門人口分別是126萬(wàn)、62萬(wàn)，前者正好是后者兩倍。但是，2018年人均GDP分別是2035美元和82600美元;前者連后者零頭都未到，屬于聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)下的欠發(fā)展地區(qū)。民生方面如果僅以體育為例進(jìn)行比較，也是差距非常明顯。如2005年?yáng)|亞運(yùn)動(dòng)會(huì)上，澳門特區(qū)以東道主身份獲得11金16銀17銅的優(yōu)異成績(jī);2010年廣州亞運(yùn)會(huì)，澳門歷史性獲得首枚亞運(yùn)金牌。特區(qū)政府先后為武術(shù)、保齡球、空手道等六個(gè)項(xiàng)目開(kāi)辦了青少年體育訓(xùn)練學(xué)校以加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè)，同時(shí)推出“精英運(yùn)動(dòng)員培訓(xùn)資助計(jì)劃”和“退役精英運(yùn)動(dòng)員進(jìn)修資助計(jì)劃”，消除尖子運(yùn)動(dòng)員后顧之憂。同時(shí)，利用承辦一些大型國(guó)際賽事的契機(jī)，澳門還新建多座符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的體育設(shè)施，讓澳門市民日常鍛煉有了更多去處。而東帝汶，只是在中國(guó)政府的援助下得以組隊(duì)參加了廣州亞運(yùn)會(huì);目前，還談不上體育人口的培育和區(qū)域運(yùn)動(dòng)會(huì)爭(zhēng)奪獎(jiǎng)牌以及體育設(shè)施興建。

所以，一個(gè)強(qiáng)大而不斷繁榮昌盛的祖國(guó)，自然是澳門發(fā)展的后盾。而有意思的是，東帝汶也在積極響應(yīng)中國(guó)提出的一帶一路倡議。東帝汶官方認(rèn)為：澳門在南海北端，東帝汶在南海南端;完全可以配合并發(fā)展成為海上絲綢之路的新支點(diǎn)！