□ 金 煥,孟會濤，沙蓓蓓

(1．珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 珠海 519090； 2.神華粵電珠海港煤炭碼頭有限公司，廣東 珠海 519050)

珠海港是珠江三角洲西部唯一的沿海天然深水良港，其作為西江出海門戶港的優(yōu)勢地位日益凸顯，與西江流域港口航運(yùn)界的合作日益密切。珠海港為代表的華南地區(qū)港口煤炭集疏運(yùn)體系面臨最優(yōu)化背景，基于珠海港經(jīng)濟(jì)腹地煤炭集疏運(yùn)需求與分布的發(fā)展與定位需要，珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院物流管理專業(yè)本著服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)珠海港煤炭碼頭企業(yè)的工作原則，對珠海港經(jīng)濟(jì)腹地煤炭需求分布沿線主要港口、碼頭及城市等的宏觀數(shù)據(jù)進(jìn)行了細(xì)致深入的調(diào)研。

1 調(diào)查的基本情況

1.1 調(diào)查對象與方式

2016年5月至2016年11月間，由珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院物流管理專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心組成員協(xié)同神華珠海港煤炭碼頭、珠海市港口管理局、珠海港集團(tuán)等專家，共11人組成研究團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)采用實(shí)地企業(yè)走訪、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、電話訪談等多種調(diào)研方式，對珠海市港口局、廣州市港口局及各地方港口局等約53家單位進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研，特別是對珠海港經(jīng)濟(jì)腹地煤炭需求分布沿線主要港口，包括珠海的高欄、九洲、洪灣、香洲港區(qū)及西域碼頭，廣西梧州大利口、赤水碼頭；廣西貴港愛凱爾碼頭；廣東廣州新港、云浮新港、肇慶新港、江門新港、韶關(guān)新港、清遠(yuǎn)新港、東莞新港、佛山新港、中山新港等廣東封開水道、德慶水道等沿線煤炭港口樞紐及區(qū)域碼頭及城市等的宏觀數(shù)據(jù)進(jìn)行了細(xì)致深入的調(diào)研。發(fā)放調(diào)查問卷530份，回收有效問卷493份，回收比例為93.1%。同時，針對西江流域的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，電話訪談或?qū)嵉亻_放式訪問了近10家重點(diǎn)煤炭港口企業(yè)代表。在調(diào)研的基礎(chǔ)上還對港口吞吐量及煤炭吞吐量發(fā)展水平進(jìn)行了預(yù)測，預(yù)測方法主要為回歸分析法、指數(shù)平滑法、彈性系數(shù)法，最后通過綜合分析影響港口吞吐量水平的相關(guān)因素變化情況，最終預(yù)測 2020年及 2030 年各港口貨物吞吐量發(fā)展水平。

選取的調(diào)查對象主要為企業(yè)負(fù)責(zé)人(占45%)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人(30%)和業(yè)務(wù)骨干(25%)。被調(diào)查對象普遍素質(zhì)較高，對企業(yè)在煤炭港口的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、發(fā)展特點(diǎn)和煤炭用戶需求有比較客觀和深刻的認(rèn)識，是研究團(tuán)隊(duì)訪談的主要對象。

1.2 調(diào)查內(nèi)容

1.2.1 珠海港腹地煤炭物流集疏運(yùn)體系布局與分布子項(xiàng)目

珠海港目前煤炭物流集疏運(yùn)整體情況包括珠海港的發(fā)展與定位，本市港口航運(yùn)政策等。珠海港目前煤炭輻射范圍及腹地市場的區(qū)域界定。

1.2.2 航道與港口(碼頭)物流信息采集與服務(wù)子項(xiàng)目

珠海港腹地市場各港口(碼頭)運(yùn)能數(shù)據(jù)：駁船運(yùn)力及分布；運(yùn)價構(gòu)成；貨運(yùn)結(jié)構(gòu)及趨勢、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及客戶情況；上水貨物來源及結(jié)構(gòu)；疏港貨物流向及服務(wù)對象；2015年接卸量及2016年預(yù)算接卸量。

航道信息情況：包括通航區(qū)域及通航能力、里程數(shù)、閘口數(shù)量等。

港口信息情況：包括港口數(shù)量、發(fā)展規(guī)模及經(jīng)營狀況。

1.2.3 珠海港腹地市場煤炭客戶需求分布子項(xiàng)目

腹地市場煤炭用戶情況：根據(jù)調(diào)研區(qū)域的地方行業(yè)特征，選取具有代表性的行業(yè)，調(diào)研煤炭市場用戶的煤炭能源結(jié)構(gòu)、消耗量及煤種特點(diǎn)等(行業(yè)如下：電力行業(yè)；陶瓷行業(yè)；鋼鐵行業(yè)；水泥行業(yè)；印染行業(yè)；造紙行業(yè)；玻璃行業(yè)；居民、糖廠行業(yè)；化工行業(yè)；報(bào)建、在建、待建行業(yè))。

1.2.4 珠海港腹地市場宏觀數(shù)據(jù)與政策子項(xiàng)目

各地能源政策，各地環(huán)保態(tài)勢，清潔能源發(fā)展進(jìn)度等。

2 調(diào)查結(jié)果與分析

2017年是《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》正式上升為國家戰(zhàn)略的第三年，政府繼續(xù)加快建設(shè)廣州、佛山、肇慶、梧州、貴港、南寧這六大主要港口，到2020 年，干線內(nèi)河港口吞吐能力將超過3億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到1000萬TEU，以珠江—西江干線航道為核心的綜合交通運(yùn)輸體系基本形成。

2.1 結(jié)合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，西江流域港口煤炭物流業(yè)務(wù)大幅度增長

通過數(shù)據(jù)顯示，珠江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)煤炭物流業(yè)務(wù)量的增長港口集中體現(xiàn)在江門港、肇慶港、云浮港、韶關(guān)港、梧州港、貴港港這六個地市級港口區(qū)域。造成這六個港口區(qū)域煤炭物流業(yè)務(wù)量增長的原因有四點(diǎn)。第一，這六個港口區(qū)域的陶瓷、玻璃制造、水泥加工、鋼材冶煉、印染、建材等行業(yè)的大部分企業(yè)都呈現(xiàn)從珠三角區(qū)域西遷至粵西區(qū)域及廣西西江流域地區(qū)的現(xiàn)象；第二，2016年廣東省環(huán)保廳發(fā)布《廣東省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》要求，“以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造珠三角國家綠色發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)生態(tài)文明示范省和美麗廣東”。因此，珠三角地區(qū)一些污染企業(yè)都紛紛被迫西遷；第三，由于粵西地區(qū)及廣西部分西區(qū)地處陶瓷、水泥、鋼材等行業(yè)的原材料產(chǎn)地，所以，西遷相對于這些行業(yè)來講可以節(jié)約一部分制造成本；第四，根據(jù)實(shí)施國家珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，廣東省于2014～2017年投資100多億元對西江按照可通航船舶3000噸級、北江按照可通航船舶1000噸級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擴(kuò)能改造。西江擴(kuò)能戰(zhàn)略也使得肇慶、云浮、江門、梧州、貴港、韶關(guān)等地的煤炭物流業(yè)務(wù)量大幅度增長。

2.2 立足廣州，珠三角核心區(qū)域煤炭物流平穩(wěn)發(fā)展

廣州港新沙、西基碼頭作為專業(yè)化煤炭碼頭，具有較強(qiáng)的煤炭物流中轉(zhuǎn)能力以實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)運(yùn)，通過數(shù)據(jù)顯示，整個廣州港區(qū)域煤炭物流趨勢平穩(wěn)，造成這一現(xiàn)象的原因有三點(diǎn)。第一，廣州是華南地區(qū)最重要的工業(yè)城市，其物流業(yè)務(wù)的開展歷史悠久，且存在規(guī)模大、品種全的特點(diǎn)；第二，由于財(cái)政原因，廣州作為副省級計(jì)劃單列城市，保證物流平穩(wěn)發(fā)展是珠三角核心區(qū)域的首要任務(wù)；第三，由于廣州是煤炭集疏運(yùn)核心城市，東莞、佛山、中山、江門、清遠(yuǎn)等地區(qū)的水運(yùn)、汽運(yùn)、鐵運(yùn)等都圍繞廣州為中心向整個廣東省輻射。

2.3 基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，部分區(qū)域煤炭物流呈下滑趨勢

通過數(shù)據(jù)顯示，珠江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)煤炭物流業(yè)務(wù)量的下滑港口集中體現(xiàn)在中山港、佛山港、東莞港這三個地市級港口區(qū)域。造成這三個港口區(qū)域煤炭物流業(yè)務(wù)量下滑的原因有四點(diǎn)。第一，由于珠三角區(qū)域政府對環(huán)境保護(hù)要求的進(jìn)一步加深，使得大部分用煤企業(yè)的鍋爐進(jìn)行了煤改氣的改造升級，因此，這三個區(qū)域的用煤量受到了極大的影響；第二，國家針對小、散煤炭用戶，實(shí)施了關(guān)停并轉(zhuǎn)等戰(zhàn)略政策，造成中小型煤場及不符合規(guī)范的散煤碼頭出現(xiàn)有地?zé)o煤的現(xiàn)象；第三，2016年12月發(fā)布的《廣東省工業(yè)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十三五”規(guī)劃(2016～2020年)》提出主要在區(qū)域布局導(dǎo)向方面，在現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建“一核三群”的產(chǎn)業(yè)格局，即以廣州、佛山、中山、東莞為重點(diǎn)，打造優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，形成“特色發(fā)展、錯位發(fā)展、融合發(fā)展”的優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)空間布局架構(gòu)。因此，該區(qū)域中陶瓷、玻璃制造、水泥加工、鋼材冶煉、印染、建材等行業(yè)紛紛外遷；第四，國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境也會對上述區(qū)域的煤炭物流量造成一定的影響。

3 建議

3.1 合理高效設(shè)計(jì)開發(fā)珠江-西江區(qū)域煤炭物流集疏運(yùn)體系

加強(qiáng)增長地區(qū)對煤炭終端用戶的營銷、公關(guān)、市場調(diào)查等手段，重點(diǎn)厘清增長區(qū)域煤炭的物流走向、以港口作為重點(diǎn)進(jìn)行深入探索。繼續(xù)保持佛山、中山、東莞等區(qū)域神華煤炭的銷售份額，相關(guān)政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)可以采取措施制定相關(guān)事宜的政策法規(guī)。積極重視區(qū)域中汽運(yùn)煤炭集疏運(yùn)體系的開發(fā)和應(yīng)用。大力協(xié)同“政、行、校、企”形成“雙三元”模式，合理高效設(shè)計(jì)與開發(fā)珠江-西江區(qū)域煤炭物流集疏運(yùn)科學(xué)體系。

3.2 發(fā)展特色煤炭集裝箱運(yùn)輸，積極推進(jìn)西江港口群一體化發(fā)展

西江地區(qū)港口充分調(diào)動貨源優(yōu)勢，發(fā)展特色煤炭集裝箱運(yùn)輸是發(fā)展之道，應(yīng)積極拓展貨源，同時加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜行枰钠髽I(yè)合作，努力向多元化方向升級。西江沿江城市應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)西江港口群一體化發(fā)展，加強(qiáng)與沿海港口的對接，發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢，提升港口服務(wù)功能；加強(qiáng)港口與公路、鐵路等運(yùn)輸方式的有效銜接，推進(jìn)水水中轉(zhuǎn)、多式聯(lián)運(yùn)等業(yè)務(wù)的開展，培養(yǎng)輻射內(nèi)河航運(yùn)的能力。西江流域港口間要以市場為紐帶，全方位開展合作，深化合作內(nèi)容，提高合作層次，著力機(jī)制建設(shè)，形成整體協(xié)力，提升競爭能力。

3.3 發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)集聚帶

主動向泛珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)的先進(jìn)生產(chǎn)力靠攏，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)集聚帶。根據(jù)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，引導(dǎo)裝備制造、食品加工等產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，整合資源，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極發(fā)展精深加工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展和縱向延伸。

此外，建議大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)倉儲物流產(chǎn)業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)與西江流域上下游特別是珠三角地區(qū)主要港口的戰(zhàn)略合作。同時，大力實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃。引進(jìn)先進(jìn)國家、先進(jìn)地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)設(shè)備、工藝流程、經(jīng)營理念、營銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)中心和高端人才，優(yōu)化完善西江地區(qū)港口企業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提檔升級。