胡敬文

文化作為一個(gè)國(guó)家和民族的根脈與靈魂，其繁榮興盛對(duì)民族興旺國(guó)家強(qiáng)盛有重要促進(jìn)作用。黨的十九大提出了要推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的偉大目標(biāo)。法治文化作為我國(guó)文化的重要組成部分，加強(qiáng)法治文化建設(shè)對(duì)我們依法治國(guó)、建設(shè)法治社會(huì)具有重要意義，法治文化建設(shè)應(yīng)從如下四個(gè)方面展開。

一、加強(qiáng)法治物質(zhì)文化建設(shè)

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化，需要從多個(gè)層面加強(qiáng)法治物質(zhì)文化建設(shè)，從而為法治文化建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。有了物質(zhì)文化作基礎(chǔ)，就能較好地保障法治文化建設(shè)取得實(shí)效。一是加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)法治物質(zhì)文化建設(shè)。物質(zhì)法治文化是其他方面法治文化建設(shè)的外在體現(xiàn)，能較好地反映法制文化建設(shè)成就。比如，政府大樓或門口應(yīng)懸掛國(guó)徽，外墻裝飾宜采用灰色，顯得莊嚴(yán)肅穆。在政府辦事大廳為群眾提供服務(wù)指南、設(shè)立等候室或座位、免費(fèi)提供飲用水等，以此體現(xiàn)對(duì)群眾的關(guān)懷和政府公信力。二是加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)法治物質(zhì)文化建設(shè)。在群眾心中，公安機(jī)關(guān)是群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)者，與群眾接觸最廣泛和對(duì)群眾影響最直接，公安機(jī)關(guān)法治物質(zhì)文化建設(shè)，能充分體現(xiàn)我國(guó)法治文化建設(shè)品質(zhì)與水平。因此，公安機(jī)關(guān)要注重加強(qiáng)物質(zhì)層面法治文化建設(shè)，要從公安標(biāo)識(shí)、懸掛和佩戴徽章、公安裝備、建筑等方面加強(qiáng)物質(zhì)法治文化建設(shè)，通過有形的物質(zhì)形態(tài)來(lái)較好地體現(xiàn)國(guó)家威嚴(yán)，較好震懾犯罪分子。三是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法治物質(zhì)文化建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)作為我國(guó)法治建設(shè)的重要部門，在加強(qiáng)物質(zhì)法治文化建設(shè)時(shí)，要通過各種硬件建設(shè)來(lái)體現(xiàn)出法治精神。要加強(qiáng)本系統(tǒng)各種展館、法律文化宣傳欄、榮譽(yù)室、檢察機(jī)關(guān)器物設(shè)施、服飾等建設(shè)，并運(yùn)用這些物質(zhì)設(shè)施進(jìn)行法治文化宣傳。四是加強(qiáng)法院機(jī)關(guān)法治物質(zhì)文化建設(shè)。各級(jí)法院應(yīng)在部門機(jī)關(guān)、法庭及其他公共建筑方面較好地體現(xiàn)公平、公正、法治等標(biāo)志，要把法院博物館、法制教育基地、法治宣傳設(shè)施等向群眾免費(fèi)開放，使群眾感受到法院法治文化建設(shè)的成果，以增強(qiáng)對(duì)我國(guó)法治文化的認(rèn)同[1]。

二、加強(qiáng)法治制度文化建設(shè)

法治制度層面文化建設(shè)，對(duì)我國(guó)法治建設(shè)和深化以法治國(guó)實(shí)踐具有重要影響，在進(jìn)行法治制度文化建設(shè)時(shí)，要更好地體現(xiàn)出民主法治這個(gè)核心建設(shè)理念，因?yàn)樵谖覈?guó)法治制度文化建設(shè)中，如何正確處理法治與人治兩者關(guān)系是法治文化建設(shè)重要內(nèi)容。為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，建設(shè)法治社會(huì)，需要在法治制度文化建設(shè)中大力提倡法治思維、反對(duì)人治思維，民主要在法治前提下正確行使，把法治作為實(shí)現(xiàn)民主的保障。因此，加強(qiáng)法治制度文化建設(shè)，要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。一是要做到民主制度化。由于民主是法治建設(shè)的基礎(chǔ)，要建設(shè)法治制度文化，必須要做到民主制度化，要利用制度形式把人民享有的權(quán)利與義務(wù)固定下來(lái)，使之成為整個(gè)社會(huì)和每個(gè)人的行為準(zhǔn)則和大家共同遵守的規(guī)范，這樣我國(guó)法治制度文化才能在人們思想意識(shí)中逐漸形成，才能更好地加速推進(jìn)我國(guó)民主法治建設(shè)進(jìn)程。二是要做到民主程序化。民主建設(shè)程序化就是一切法治活動(dòng)要嚴(yán)格按程序?qū)嵤駝t就沒有程序化和規(guī)則作保障，民主可能就無(wú)法有效實(shí)施。民主程序化要建立在民主制度化基礎(chǔ)上，任何人都必須依法辦事，這樣才能避免民主進(jìn)程中處于無(wú)政府狀態(tài)，民主程序化也是法治制度文化建設(shè)的重要內(nèi)容[2]。三是完善民主保障制度。在民主法制建設(shè)中，其核心目的是讓人民真正當(dāng)家作主，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，就需要完善在民主基礎(chǔ)上行使權(quán)力的制度。有了這個(gè)制度，才能為民主提供保障。要通過完善監(jiān)督制度和機(jī)制，來(lái)有效保障人民當(dāng)家作主的權(quán)力，這樣才能把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，才能使法治文化得到發(fā)展。

三、加強(qiáng)法治精神文化建設(shè)

我國(guó)法治文化是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，吸收了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓基礎(chǔ)上，參考借鑒國(guó)外法治成果，并在法治實(shí)踐過程中逐漸形成的，具有我國(guó)特色的法治信仰、法治觀念、法治精神、法治思維等。加強(qiáng)我國(guó)法治文化建設(shè)，實(shí)際上就是要用法治精神、觀念、思維等來(lái)教育熏陶人們樹立正確法治意識(shí)、法治思維、法制精神，從而更好地推動(dòng)整個(gè)社會(huì)精神文明建設(shè)向更高層次發(fā)展?？梢钥闯?，法治精神文化建設(shè)是整個(gè)法治文化建設(shè)的靈魂。因此，在法治文化建設(shè)中要高度重視法治精神文化建設(shè)。一是樹立法治理念。進(jìn)行法治精神文化建設(shè)，需要樹立以人為本的法治理念，就是要把群眾利益作為民主與法治建設(shè)的核心，更好地促進(jìn)人的發(fā)展。要加強(qiáng)法治宣傳，讓每個(gè)人樹立法治意識(shí)，并做到知法守法。二是培養(yǎng)法治精神。只有在有了強(qiáng)烈法治意識(shí)和法治理念的基礎(chǔ)上，才能逐漸將其升華為法治精神；因此，要求人們用法治來(lái)規(guī)范自己的言行，各級(jí)干部和各類執(zhí)法人員要公正執(zhí)法，要做到真正信仰法律，才能培養(yǎng)法治精神。三是培養(yǎng)法治思維。培養(yǎng)人們法治思維和運(yùn)用法治解決問題的方式，就能讓人們?cè)诜ㄖ螌?shí)踐中形成法治精神。因此，要從領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員帶頭做起，要在工作生活中牢固樹立法治思維、法律底線思維，要樹立依法辦事、依法解決問題的思維模式，才能有利于法治精神的形成[3]。四是文化教育與法治結(jié)合。加強(qiáng)法治精神文化建設(shè)，要注重把我國(guó)的文化教育與法治教育有機(jī)結(jié)合，要加強(qiáng)中小學(xué)《道德與法治》課教學(xué)，讓每個(gè)人從小樹立法治理念、思維與精神，從而有利于在全社會(huì)形成法治精神文化。

四、加強(qiáng)法治行為文化建設(shè)

由于文化對(duì)人們行動(dòng)有重要導(dǎo)向作用，加強(qiáng)我國(guó)法治文化建設(shè)，不但要重視精神層面的文化建設(shè)，更要重視行為層面的法治文化建設(shè)，而且精神層面法治建設(shè)其最終目標(biāo)是用來(lái)指導(dǎo)人們法治行為的；因此，要重視法治行為文化建設(shè)，以更好地促進(jìn)社會(huì)法治化水平提升。一是增強(qiáng)人們法治自覺。要加大向群眾宣傳法治的力度，通過各種形式的教育啟發(fā)與引導(dǎo)群眾學(xué)法、守法，堅(jiān)決同破壞法治行為的人和事作斗爭(zhēng)，增強(qiáng)人民群眾法治自覺與自律行為；要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家各級(jí)、各類執(zhí)法人員法治素養(yǎng)培訓(xùn)，提高他們用法治思維和方式解決問題的能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺遵守法律、以身作則，才能在整個(gè)社會(huì)形成法治自覺風(fēng)氣與文化氛圍。二是增強(qiáng)企業(yè)法治自覺。各類企業(yè)既是市場(chǎng)的主體，也是法治文化踐行的主體，增強(qiáng)企業(yè)法治自覺和自律，會(huì)對(duì)我國(guó)法治文化建設(shè)特別是法治行為文化有重要促進(jìn)作用。因此，既要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理，又要引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)完善法治文化建設(shè)，運(yùn)用法治文化來(lái)促進(jìn)企業(yè)的法治自覺和自律。三是政府加強(qiáng)對(duì)人們法治文明行為的領(lǐng)導(dǎo)。政府作為法治文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)與組織者，要完善和做好法治文化建設(shè)制度保障，加大對(duì)社會(huì)法治文明行為領(lǐng)導(dǎo)、教育與監(jiān)督，規(guī)范各類執(zhí)法行為，建立法治文明行為長(zhǎng)效治理機(jī)制，以此提升人民群眾的文明素養(yǎng)[4]。

五、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)法治文化建設(shè)需要從法治物質(zhì)文化、法制制度文化、法治精神文化和法治行為文化四個(gè)方面同步展開、全面建設(shè)，才能讓法治文化建設(shè)正常實(shí)施。在建設(shè)中不能顧此失彼，要發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)、管理與引導(dǎo)作用，把握好法治文化建設(shè)的正確方向，要注重調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和企業(yè)參與法治文化建設(shè)積極性，有效促進(jìn)我國(guó)法治文化建設(shè)繁榮興盛、科學(xué)發(fā)展。