摘 要：江西十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自2009年規(guī)劃以來(lái)發(fā)展較快，2016年-2018年保持11%的高速增長(zhǎng)，為江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。但在布局、創(chuàng)新、機(jī)制等方面仍存在問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)布局南昌、九江、景德鎮(zhèn)、新余的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園，加大政府在陶瓷、二極管等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入，重視與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);競(jìng)爭(zhēng)力;研發(fā)投入

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，它以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。2009年江西省委省政府確定了節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物和新醫(yī)藥、航空、先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、鋰電及電動(dòng)汽車(chē)、文化暨創(chuàng)意、綠色食品十大產(chǎn)業(yè)為江西重點(diǎn)培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展至今已近十年，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。2016年-2018年，江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增速保持在11%左右，2018年規(guī)模以上工業(yè)占比17.1%。十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為江西經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的突破點(diǎn)和著力點(diǎn)，為江西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

一、江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出口情況

出口是衡量產(chǎn)業(yè)具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。從2008年-2018年《江西統(tǒng)計(jì)年鑒》收集整理2007年-2017年江西海關(guān)主要商品的出口情況，共有33種主要出口商品，其中與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品有14種，包括紙及紙板（節(jié)能環(huán)保）、鐵合金、陶瓷產(chǎn)品（新材料）、醫(yī)藥品（生物和新醫(yī)藥）、二極管及類似半導(dǎo)體器件、機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品（先進(jìn)裝備制造）、太陽(yáng)能電池（鋰電及電動(dòng)汽車(chē)）、煙花爆竹、紡織紗線織物及制品、體育用品及設(shè)備、玩具（文化暨創(chuàng)意）、農(nóng)產(chǎn)品、制作或保藏的鰻魚(yú)（綠色食品）七個(gè)產(chǎn)業(yè)。

從整理的數(shù)據(jù)可以看出①，2007年-2009年江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)14種主要出口商品出口值都較低，僅機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品高于10億美元，紡織品、農(nóng)產(chǎn)品高于1億美元，其它商品幾乎都小于1億美元。2010年開(kāi)始，受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇利好影響，除鐵合金的13種主要出口商品出口量大幅度提高，到2015年達(dá)到最大值。2015年，超過(guò)百億美元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)商品只有機(jī)電產(chǎn)品，達(dá)到139.34億美元，其次是高新技術(shù)產(chǎn)品51.25億美元，二極管及類似半導(dǎo)體器、太陽(yáng)能電池、紡織紗線、織物及制品和陶瓷產(chǎn)品出口值均超過(guò)十億美元，分別為二極管及類似半導(dǎo)體器17.8億美元，太陽(yáng)能電池12.83億美元，紡織紗線、織物及制品12.74億美元，陶瓷產(chǎn)品10.92億美元。其中，二極管及類似半導(dǎo)體器出口占全國(guó)該項(xiàng)出口294.84億美元的6.04%，陶瓷產(chǎn)品出口占全國(guó)該項(xiàng)出口116.28億美元的9.39%。出口值最大的前四種商品都屬于高技術(shù)商品，說(shuō)明相對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)更具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2016年起受世界外貿(mào)環(huán)境惡化影響，14種主要出口商品出口值全部回落。2018年機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口值分別僅比2015年增長(zhǎng)0.49%和2.89%，二極管及類似半導(dǎo)體器和太陽(yáng)能電池還分別下降24.91%和3.72%，紡織制品和陶瓷分別下降22.62%、17.13%。

從出口情況看，2010年以來(lái)江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出口增長(zhǎng)較長(zhǎng)，但受到國(guó)際貿(mào)易環(huán)境影響較大，外部環(huán)境不確定因素增加對(duì)江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出口有較大的負(fù)面效應(yīng)。

二、江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)算

顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（簡(jiǎn)稱RCA）是1965年巴拉薩提出的，它是一國(guó)或地區(qū)出口總值中某種商品出口值所占份額與世界出口總值中該商品出口值所占份額之比，可以用來(lái)判斷一國(guó)或地區(qū)生產(chǎn)某商品的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

其中i表示出口某商品的行業(yè)，c表示出口的國(guó)家或地區(qū)，w表示世界所有經(jīng)濟(jì)體。Xic表示一國(guó)或地區(qū)某行業(yè)出口值，Xtc表示一國(guó)或地區(qū)出口總值，Xiw表示世界某行業(yè)出口值，Xtw表示世界出口總值。RCAij是相對(duì)比值，若RCAij>1，表明一國(guó)或地區(qū)該行業(yè)有出口競(jìng)爭(zhēng)力，具有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。若RCAij值接近或等于1，則表示一國(guó)或地區(qū)該行業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力一般，沒(méi)有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，也沒(méi)有相對(duì)劣勢(shì)。若RCAij<1，則表示一國(guó)或地區(qū)該行業(yè)沒(méi)有出口競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際市場(chǎng)上不具有比較優(yōu)勢(shì)，該行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。

我們采用RCA指數(shù)測(cè)算江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以了解2007年-2017年江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展變化。數(shù)據(jù)來(lái)源《江西統(tǒng)計(jì)年鑒》和世貿(mào)組織發(fā)布的貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)。將江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的14種出口商品與世界行業(yè)進(jìn)行匹配，得到了6種商品的RCA。②

2017年RCAij>1的商品有二極管及類似半導(dǎo)體器件（1.05）、機(jī)電產(chǎn)品（13.04）和高新技術(shù)產(chǎn)品（5.63）。2007年-2017年機(jī)電產(chǎn)品RCA值最大，并呈迅猛上升趨勢(shì)，2017年比2007年（5.58）增長(zhǎng)了133.6%，表明江西機(jī)電行業(yè)已具備了較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其次是高新技術(shù)產(chǎn)品，從2007年的4.84增長(zhǎng)到2008年的10.21，但從2008年起逐年下降，表明江西高新技術(shù)行業(yè)雖具有較強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力，但可能沒(méi)有掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，出口競(jìng)爭(zhēng)力反而在慢慢減弱。二極管及類似半導(dǎo)體器件從2011年起也在逐年下降，2017年比2010年（2.08）下降了49.5%，表明江西半導(dǎo)體行業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力并不強(qiáng)，出口競(jìng)爭(zhēng)力受到其他國(guó)家或地區(qū)的擠壓。2017年醫(yī)藥品、農(nóng)產(chǎn)品和鰻魚(yú)RCA分別為0.375、0.212和0.5，RCAij<1，表明江西醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力比較弱，而且還在逐年下降。

從測(cè)算結(jié)果看，6種主要商口的RCA值從2015起逐年下降，這與江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出口情況吻合，表明江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下出現(xiàn)了明顯下降，特別是機(jī)電和高新技術(shù)這兩個(gè)出口值最大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2015年RCA值分別為14.71、6.74，2017年同比下降11.37%和16.5%，應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

三、江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.產(chǎn)業(yè)布局重復(fù)

江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群不夠顯著，存在布局重復(fù)和資源浪費(fèi)的問(wèn)題。江西共有9家國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，不同開(kāi)發(fā)區(qū)存在較多重復(fù)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)③。如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分布在南昌、吉安、九江共青城3家開(kāi)發(fā)區(qū)，電子產(chǎn)業(yè)分布在吉安、九江共青城、宜春豐城3家開(kāi)發(fā)區(qū)。這會(huì)導(dǎo)致本省高新開(kāi)發(fā)區(qū)之間激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，分散研發(fā)投入和人才資源，不利于產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和規(guī)模發(fā)展，降低產(chǎn)業(yè)的集聚效果。

2.研發(fā)投入不足

2017年江西研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)為310.7億元，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比差距較大，如廣東（2704.7億元）、江蘇（2504.4億元）、北京（1870.8億元），與中部其他省份也有一定差距，如湖北（822.1億元）、河南（671.5億元）、湖南（658.3億元）。2017年江西研發(fā)投入超十億的行業(yè)有8個(gè)，但R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度很低，大大低于全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度的平均值2.19%，如高技術(shù)制造業(yè)41.96億元、投入強(qiáng)度0.99%，醫(yī)藥制造10.19億元、0.87%。

研發(fā)投入不足，導(dǎo)致江西優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)缺乏鍵及核心技術(shù)的自主研發(fā)，如生物醫(yī)藥核心技術(shù)及專利少，新產(chǎn)品少;電子產(chǎn)品的主要零部件依賴進(jìn)口。

3.相關(guān)機(jī)制不健全

人才缺乏已成為江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。江西缺乏一流的理工院校和研究機(jī)構(gòu)，本省高考狀元基本就讀其他省的頂尖大學(xué)，很少回到江西就業(yè)工作，且平均工資處于全國(guó)中下水平，導(dǎo)致本省優(yōu)秀畢業(yè)生流向廣東、深圳等地。因此，健全專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)于江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為重要。政府應(yīng)結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)需求，用人才公寓、研發(fā)型企業(yè)減稅等政策吸引相關(guān)技術(shù)人才到江西工作。

此外，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要財(cái)政、稅收、金融、技術(shù)等多方面政策的配合，才能促進(jìn)其升級(jí)發(fā)展，政府應(yīng)加大扶持力度，對(duì)投入成本高、回報(bào)周期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)如生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)，提高財(cái)政資金投入，并加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

四、江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升策略

雖然近幾年江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但仍處于發(fā)展成長(zhǎng)期，企業(yè)整體創(chuàng)新意識(shí)比較薄弱，缺乏進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)資金投入、技術(shù)平臺(tái)建立等的創(chuàng)新動(dòng)力，產(chǎn)品雖擁有一定的技術(shù)含量，但產(chǎn)品的核心技術(shù)仍掌控在發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)達(dá)省份的主導(dǎo)企業(yè)手中，總體上處于全球價(jià)值鏈的中低端。可以從以下幾方面提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“深度”集聚。在現(xiàn)有高新開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)上，布局特色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，如南昌航空產(chǎn)業(yè)園、景德鎮(zhèn)陶瓷工業(yè)園、新余光伏產(chǎn)業(yè)園等。結(jié)合區(qū)域的資源和人才優(yōu)勢(shì)，將單個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中布局在一家國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)力量，將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。如陶瓷制品、中藥，江西擁有悠久的發(fā)展歷史和較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以集中力量，打造全國(guó)一流的陶瓷、中藥產(chǎn)業(yè)基地。

第二，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入，將生產(chǎn)與研發(fā)整合起來(lái)。在產(chǎn)業(yè)集聚的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中，加大研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出，鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)。在特色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)園中重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品附加值。如加大對(duì)生物醫(yī)藥、電子行業(yè)研發(fā)的政府扶持力度，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由OEM模式向ODM、OBM模式轉(zhuǎn)變，提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促使其從價(jià)值鏈中低端向中高端攀升。

第三，密切關(guān)注“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)需求。沿線國(guó)家已成為我國(guó)最大的出口市場(chǎng)，特別是東盟和歐盟沿線國(guó)家，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注這些國(guó)家的市場(chǎng)需求，加大江西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的推介，如舉辦“一帶一路”陶瓷出口博覽會(huì)，從市場(chǎng)端打破出口阻礙，提升江西優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)占有率。

第四，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。把綠色經(jīng)濟(jì)放在首位，將高端制造、能源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展，提升資源利用效率，大力發(fā)展與高端制造相關(guān)的文化旅游，如陶瓷制作體驗(yàn)，打造高端制造相關(guān)的文化品牌，提升江西文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

總之，提升江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)提振江西出口、實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)增長(zhǎng)”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，面對(duì)重復(fù)建設(shè)、研發(fā)投入不足等問(wèn)題，應(yīng)實(shí)施積極的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策，逐步形成層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、成長(zhǎng)潛力明顯的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)群，真正使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為江西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力支撐和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的引擎。

注釋：

①限于篇幅未列出整理的數(shù)據(jù)結(jié)果，如需要可聯(lián)系作者。

②限于篇幅未列出計(jì)算結(jié)果，如需要可聯(lián)系作者。

③限于篇幅未列出各開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)分布情況，如需要可聯(lián)系作者。

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作者簡(jiǎn)介：徐睿（1983.09- ），女，江西外語(yǔ)外貿(mào)職業(yè)學(xué)院副教授，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)博士研究生，研究方向：國(guó)際貿(mào)易理論與政策