楊楊

水滴籌希望“重新贏得信任”。在曝出“地推門”事件一周后，水滴籌創(chuàng)始人沈鵬以此為題，發(fā)出了一封公開信。

11月底，一則視頻曝光了水滴籌地推團(tuán)隊(duì)的亂象，包括對(duì)求助者財(cái)產(chǎn)狀況不加審核或者有所隱瞞、隨意填寫募捐金額等問題。地推團(tuán)隊(duì)這么做，還能收取最高每單150元的獎(jiǎng)勵(lì)。

這一視頻引起公憤。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)上的個(gè)人求助，人們發(fā)現(xiàn)，這類信息平臺(tái)不僅可能對(duì)虛假信息失守，還可能是共謀。這種局面下，還能不能為個(gè)人發(fā)出的大病求助獻(xiàn)愛心？

“個(gè)人求助不屬于慈善活動(dòng)。”京師律師事務(wù)所主任、中國慈善聯(lián)合會(huì)法律顧問張凌霄說，個(gè)人求助不在慈善法的約束范圍內(nèi)，也就不在民政部的監(jiān)管之下。求助者和捐贈(zèng)者原則上只要兩廂情愿就可以，前提是求助者提供的信息“真實(shí)透明”。而在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，平臺(tái)有沒有意愿、有沒有能力提供保障就成了關(guān)鍵。

“為了水滴籌的可持續(xù)發(fā)展，我們有勇于擔(dān)當(dāng)和刮骨療傷的勇氣?！鄙蝙i在上述公開信中說，對(duì)于線下團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)行一系列整改。

不過對(duì)于這些措施的結(jié)果，外界仍在觀望?！吧虡I(yè)與公益并不是水火不容的?！北本┐髮W(xué)非營利組織法研究中心主任金錦萍說，個(gè)人大病求助平臺(tái)也不是不能鏈接商業(yè)保險(xiǎn)商城，問題的關(guān)鍵還是在于信息的公開和透明。

志愿者 水滴籌線下服務(wù)人員分布在全國超過40個(gè)城市，他們自稱“志愿者”

打公益旗號(hào)做生意？

“地推門”視頻一出，水滴籌的地推團(tuán)隊(duì)暴露在公眾視野之中。

“做大病求助的信息服務(wù)平臺(tái)，為什么也需要有地推？”這個(gè)疑問加上地推人員不僅有業(yè)績考核，而且按單數(shù)提成等做法，“水滴籌打著公益的名義做生意”的質(zhì)疑就油然而生。

沈鵬將這歸結(jié)為“管理責(zé)任”，認(rèn)為最初在績效設(shè)定的時(shí)候，對(duì)“項(xiàng)目真實(shí)性、服務(wù)質(zhì)量”的強(qiáng)調(diào)和宣導(dǎo)不足，才導(dǎo)致在實(shí)際管理和執(zhí)行中，線下團(tuán)隊(duì)更重視“服務(wù)患者的人數(shù)”這個(gè)因素，為了“提成”去做了一些違規(guī)的事情。

據(jù)水滴籌給《財(cái)經(jīng)國家周刊》的回復(fù)，他們最初組建線下服務(wù)團(tuán)隊(duì)，是“發(fā)現(xiàn)一些年紀(jì)偏大、互聯(lián)網(wǎng)使用水平較低的患者，即使陷入沒錢治病的困境，也不知道怎么通過水滴籌自救”。

分布在各地的線下團(tuán)隊(duì)，按照水滴籌的說法，都是“為了滿足需求逐漸組建的”，并不是一個(gè)有目的的、自上而下搭建的過程。不過他們拒絕公開團(tuán)隊(duì)的具體規(guī)模和分布城市，理由是“涉及商業(yè)機(jī)密”。

根據(jù)“地推門”視頻中的信息，水滴籌的線下服務(wù)人員分布在全國超過40個(gè)城市，他們常自稱“志愿者”。因此有人猜測，水滴籌的地推人員數(shù)量有1.6萬名，依據(jù)是今年初沈鵬在公開場合的一個(gè)演講。

不過沈鵬在公開信中表示，線下服務(wù)團(tuán)隊(duì)在全國只有幾百人?！斑@是兩個(gè)團(tuán)隊(duì)?！彼位I方面則解釋說，1.6萬是掛靠水滴籌基金會(huì)的志愿者總數(shù)，主要來自校園和社會(huì)上的志愿者協(xié)會(huì)，而線下服務(wù)團(tuán)隊(duì)則是另外招募的。

整個(gè)事件中另一個(gè)廣受質(zhì)疑的點(diǎn)，就是這些線下服務(wù)人員“按單拿提成”。一種推論認(rèn)為，如果平臺(tái)不能掙錢，這些提成哪來的？

“從法律上講，這些人都只是水滴籌的員工，拿提成都只是對(duì)其工作的獎(jiǎng)勵(lì)?！睆埩柘稣f。核心問題是這些錢“是不是從捐贈(zèng)款中出的”，以及水滴籌是否告知了求助者和捐贈(zèng)人。

對(duì)于水滴籌現(xiàn)有的困境，公益慈善界和法律界人士曾建議，將其交給其他公益組織來運(yùn)營，或者水滴公司設(shè)立一個(gè)專門的非營利組織來運(yùn)行。

水滴籌的官網(wǎng)首頁赫然標(biāo)示著“大病籌款、0服務(wù)費(fèi)”。沈鵬表示，所謂“提成”是公司支付給線下服務(wù)團(tuán)隊(duì)的酬勞。這部分錢并不占用用戶籌款，而是公司的自籌資金。

參與造假？

“地推門”事件也將一個(gè)長久以來的質(zhì)疑擺上臺(tái)面：對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上的個(gè)人大病救助，虛假信息甚至騙捐、詐捐等該如何應(yīng)對(duì)？

捐贈(zèng)者們一度希望平臺(tái)能解決這個(gè)問題，但“地推門”事件潑了一盆冷水。水滴籌的線下團(tuán)隊(duì)對(duì)病患審核審查不嚴(yán)謹(jǐn)，平臺(tái)的審核機(jī)制在這個(gè)環(huán)節(jié)就失靈了。不僅如此，他們還可能參與造假。這類平臺(tái)能否盡到義務(wù)、自身的道德風(fēng)險(xiǎn)誰來監(jiān)控？這成了新的擔(dān)憂。

個(gè)人求助實(shí)際上也有法律約束。比如若發(fā)現(xiàn)求助人捏造信息騙捐、詐捐，捐贈(zèng)人可以起訴，但網(wǎng)絡(luò)個(gè)人求助面向的是大量的小額捐贈(zèng)人，現(xiàn)實(shí)中“誰會(huì)為那點(diǎn)錢勞師動(dòng)眾”？

金錦萍說，個(gè)人求助搭上互聯(lián)網(wǎng)這趟高鐵后，因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱造成的“社會(huì)不妥當(dāng)性”也呈現(xiàn)幾何級(jí)別增長，已經(jīng)出現(xiàn)的一系列問題：騙子發(fā)布虛假信息也能頻頻得手;資源分配不合理，有些人不僅借此脫貧甚至致富;善款的使用目的也難以確保，比如有監(jiān)護(hù)人遺棄患病孩子捐款逃跑的，也有人將看病的錢用來買房的;還有捐款的所有權(quán)問題，如果捐贈(zèng)的用于看病的錢還有剩余，是否應(yīng)該返還或給同樣有困境的人？

相對(duì)于用戶的期望，現(xiàn)行法規(guī)要求水滴籌們承擔(dān)的只是“形式審查義務(wù)”，即核實(shí)求助人的基本信息、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示、披露款項(xiàng)使用情況，并在有必要時(shí)協(xié)助調(diào)查。

水滴籌則反復(fù)強(qiáng)調(diào)，線下服務(wù)團(tuán)隊(duì)只是審核機(jī)制中的一環(huán)。在給《財(cái)經(jīng)國家周刊》的回復(fù)中，水滴籌稱在籌款發(fā)起、傳播和提現(xiàn)的整個(gè)過程都有全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。患者的身份信息、病歷，其家庭經(jīng)濟(jì)收入、醫(yī)保商保，還有治療進(jìn)程和款項(xiàng)用途都需要做公示，平臺(tái)還會(huì)根據(jù)患者熟人的證實(shí)、評(píng)論等信息做交叉核實(shí)。面向捐贈(zèng)人的舉報(bào)通道，則在籌款和治療過程中持續(xù)開放。另外也有一系列的事后追責(zé)制度，包括從凍結(jié)籌款、終止項(xiàng)目、啟動(dòng)核查到起訴等等。

然而，因?yàn)榫€下團(tuán)隊(duì)這一環(huán)的失靈，這套審核和監(jiān)督系統(tǒng)的整體功用也被打上了問號(hào)。線下服務(wù)團(tuán)隊(duì)提交的申請(qǐng)數(shù)量和過審率有多少？對(duì)于本刊提出的這一問題，水滴籌沒能正面回應(yīng)。

張凌霄說，在現(xiàn)有的征信條件下，這類第三方平臺(tái)做不到對(duì)事實(shí)的逐一核查。沈鵬此前在接受采訪時(shí)也提到過，“個(gè)人求助信息的確認(rèn)和核實(shí)是個(gè)難題”，因?yàn)橛脩舨粫?huì)把真實(shí)情況公開。立法和相關(guān)法規(guī)的跟上，是宏觀層面能提供的支持。

這并不是說平臺(tái)就沒有改進(jìn)空間。北京朝陽法院最近的一個(gè)司法建議就提出，水滴籌們要配置與求助規(guī)模相適應(yīng)的審核和監(jiān)管力量，同時(shí)健全審核機(jī)制。

水滴籌表示在審核中用到了社交網(wǎng)絡(luò)傳播驗(yàn)證、第三方數(shù)據(jù)驗(yàn)證和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，卻對(duì)其如何發(fā)揮作用語焉不詳。也有業(yè)內(nèi)人士建議，水滴籌可以和各地的慈善公益組織聯(lián)動(dòng)，由后者遍布全國的志愿者團(tuán)隊(duì)來核查求助人信息。

而水滴籌們又由誰來監(jiān)管？這是另一個(gè)亟待解決的問題。眼下更多是靠自律。不過，這能否真正將平臺(tái)上的“合謀”沖動(dòng)關(guān)進(jìn)牢籠？也依然還有疑問。

流量“誘惑”

“壓力最大的時(shí)候，甚至我曾想過，如果水滴籌線下團(tuán)隊(duì)再管不好，是不是要像別人說的那樣把水滴籌交給公益組織？”沈鵬在公開信中這么說道。

15億 元今年年內(nèi)水滴公司已完成了兩輪融資，總計(jì)拿到15億元。

他的現(xiàn)實(shí)答案顯然是“不”。12月9日，水滴發(fā)布內(nèi)部郵件，公布針對(duì)線下團(tuán)隊(duì)的整改措施。包括成立獨(dú)立的服務(wù)監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，通過實(shí)地探討、電話回訪等方式發(fā)現(xiàn)和查處問題。同時(shí)調(diào)整績效管理方式，將考核重心從數(shù)量調(diào)整為項(xiàng)目最終過審的合格通過率。另外線下團(tuán)隊(duì)也在進(jìn)行回爐學(xué)習(xí)、實(shí)行考核上崗。

重重問題和壓力之下，為何還要堅(jiān)持自己做？沈鵬將這歸結(jié)為是“自身的堅(jiān)韌”和對(duì)解決問題的信心。但外界更傾向于認(rèn)為，這塊業(yè)務(wù)是水滴公司商業(yè)化的基礎(chǔ)，是天量流量的來源。

對(duì)此，沈鵬也并不諱言。他在多個(gè)公開場合都曾表示過，“公益籌款是一個(gè)很好的商業(yè)場景?！倍辔凰位I用戶表示，在捐款結(jié)束后被引導(dǎo)進(jìn)了保險(xiǎn)頁面或水滴互助頁面。其中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購買的比例也非常高。水滴保險(xiǎn)商城的官方資料說，90%的用戶在其平臺(tái)上首次投保，73%的用戶有復(fù)購意愿。

水滴保險(xiǎn)也因此發(fā)展飛快。2017年5月平臺(tái)上線，但到2019年6月已有用戶1200萬、覆蓋超過900萬個(gè)家庭。今年5月，水滴保險(xiǎn)開始試水長險(xiǎn)銷售，當(dāng)月保費(fèi)規(guī)模就有600萬元，而6個(gè)月后這個(gè)數(shù)字就突破了1億元。這也吸引了資本的追捧。今年年內(nèi)水滴公司已完成了兩輪融資，總計(jì)拿到15億元。

在水滴公司的架構(gòu)中，水滴保險(xiǎn)承擔(dān)盈利的任務(wù)，但這需要水滴籌的撬動(dòng)。這就決定了沈鵬不可能將水滴籌交出去。

對(duì)于水滴籌現(xiàn)有的困境，公益慈善界和法律界人士曾建議，將其交給其他公益組織來運(yùn)營，或者水滴公司設(shè)立一個(gè)專門的非營利組織來運(yùn)行。在明確這是一家非營利公益組織的同時(shí)，也明確要從募捐款中提取一定手續(xù)費(fèi)來支撐運(yùn)營。

目前看來，水滴籌要走另一條路，即背靠“一個(gè)生意”繼續(xù)運(yùn)營。這解決了運(yùn)營成本來源的問題，但問題也接踵而至。

“比如募得資金和平臺(tái)其他資金能否分別管理？比如行政成本和來源能否公示？”金錦萍說，與平臺(tái)上其他板塊、其他業(yè)務(wù)的往來也需要重新界定，“要參照關(guān)聯(lián)交易的規(guī)則來處理”。如果未來公司上市，這塊資產(chǎn)也不應(yīng)納入上市公司資產(chǎn)范疇內(nèi)。此外在宣傳方面，應(yīng)該明確作為商業(yè)組織的屬性。