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        科技獎勵改革要動真碰硬

        2019-12-26 07:03:08趙永新
        科學導報 2019年75期
        關(guān)鍵詞:獎勵制度科技獎評獎

        趙永新

        習近平總書記在2018年兩院院士大會上指出:科技體制改革要敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘、闖難關(guān),破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,正所謂“窮則變,變則通,通則久”。

        前不久,國家科學技術(shù)獎勵工作辦公室有關(guān)負責人向媒體介紹了2020年度科技獎勵改革的重點任務。精簡提名材料、淡化SCI(科學引文索引)論文至上、允許外國人參加評選……這些令人耳目一新的舉措,體現(xiàn)了《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》(以下簡稱《改革方案》)的精神,順應了科技創(chuàng)新潮流,值得充分肯定。

        包括國家最高科技獎和國家自然科學獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進步獎在內(nèi)的國家科技獎自設(shè)立以來,在激勵科技創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要作用,同時也存在一些不容回避的問題。科技界人士反映,最主要的問題有兩個:由科研人員自己推薦、政府部門篩選、逐級上報的推薦制過于行政化,容易滋生腐敗和不公,削弱國家科技獎評獎的學術(shù)導向;國家自然科學獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進步獎這“三大獎”的數(shù)量過多過濫,造成獎項水平不高,甚至難免滋生搭車報獎、虛報材料等不良現(xiàn)象。這些問題,在一定程度上影響了國家科技獎的質(zhì)量和公信力,遭到科技人員廣泛質(zhì)疑。

        廣大科技人員的呼吁受到黨中央、國務院的高度重視。2017年5月,國務院辦公廳印發(fā)了《改革方案》,其中第一個重點任務就是改革完善國家科技獎勵制度——堅持公開提名、科學評議、公正透明、誠實守信、質(zhì)量優(yōu)先、突出功績、寧缺毋濫,改革完善國家科技獎勵制度,進一步增強學術(shù)性、突出導向性、提升權(quán)威性、提高公信力、彰顯榮譽性。具體措施主要有兩項:改革現(xiàn)行由行政部門下達推薦指標、科技人員申請報獎、推薦單位篩選推薦的方式,實行由專家學者、組織機構(gòu)、相關(guān)部門提名的制度;大幅減少獎勵數(shù)量,三大獎總數(shù)由不超過400項減少到不超過300項,鼓勵科技人員潛心研究。

        不難看出,報獎實行提名制、數(shù)量寧缺毋濫,正是國家科技獎勵制度改革的兩大方向。在這些方面動真格,才能從源頭上杜絕各種亂象。自2017年以來,有關(guān)部門在實行提名制和獎項瘦身上做了一些改革,但力度依舊不夠。一是在提名制中,部門提名和機構(gòu)提名的占比超過90%,行政主導的格局沒有太多改變,提名制在很大程度上流于形式;二是獎項數(shù)量依然居高不下,2018、2019年的三大獎都接近300項的規(guī)定上限,報獎、評獎依舊興師動眾,光評獎就需要數(shù)千名科技專家花費一兩個月的時間,耗時費力,曠日持久的評審活動花費科技人員太多精力。

        改革沒有完成時,只有進行時。相信今后國家科技獎勵制度改革會在啃硬骨頭上繼續(xù)下功夫,既要“換湯”更要“換藥”,解決問題,取得成效。

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