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        足協(xié)“政”結

        2019-12-26 05:46:08劉遠航
        中國新聞周刊 2019年47期

        劉遠航

        12月15日傍晚,北京迎來了初冬的第二場降雪。同一時間,在千里之外的釜山,本土教練李鐵率領的國足選拔隊不敵東道主韓國,迎來了自己的第二場失敗。連敗只是多米諾骨牌的一環(huán)。一個月前,中國隊在世界杯預選賽中輸給敘利亞,名帥里皮在賽后突然辭去國家隊主教練的職務,這些變故都讓國足陷入了冰冷的寒冬。

        雪上加霜的是,剛剛完成換屆的中國足球協(xié)會在近期籌劃的諸多規(guī)定受到了外界的質疑,千呼萬喚的體制改革也變得撲朔迷離。

        11月25日,足協(xié)在上海召集中超16家俱樂部投資人代表,開會討論限薪、轉會和歸化球員等多項內容。據(jù)多家媒體報道,新規(guī)對30歲以上球員在中乙聯(lián)賽的轉會和數(shù)量進行了明確的限制,每場比賽最多上場3名30歲以上的球員。足協(xié)聲稱,這是為了鼓勵年輕球員的成長。

        12月7日,《足球》報爆出,足協(xié)正醞釀新規(guī),為了落實此前計劃的限薪標準,所有球員重新簽訂合同,原有合同作廢。并聲稱,允許解約球員發(fā)起訴訟,但參與訴訟的球員三年內將不予注冊。一時間,輿論嘩然,公眾認為此舉公然違反勞動法,難以理解。雖然足協(xié)很快公開回應,不會全部重簽合同,新規(guī)將在月底公布,但公眾的疑云并沒有因此消弭。

        局面再次變得吊詭起來。一方面,政策的出臺是為了解決實際存在的現(xiàn)實問題,但另一方面,行政干預和調控措施又一次次帶來更多的新問題。和新規(guī)一起陷入搖擺的,是醞釀已久的職業(yè)聯(lián)盟仍然沒有落地。所有人都在等待著,行政權力與職業(yè)市場之間那股錯綜復雜的癥結將如何拆解。

        至于這條職業(yè)聯(lián)賽的繩索能否解國家隊之困,短期內并沒有答案。事實已經(jīng)證明,名帥和歸化不是長久之計,留洋和西化斷斷續(xù)續(xù),愛國口號也無法保證刀槍不入。長期來看,“后奧運時代”的中國足球,已經(jīng)有了中遠期規(guī)劃的時間表,混雜著雄心與焦慮,但仍然面臨著一個不確定的未來。

        12月15日,中國國家男足選拔隊球員明天(左)和韓國隊球員金珍洙(中)在比賽中拼搶。當日,在韓國釜山舉行的2019東亞杯男足比賽中,中國國家男足選拔隊以0比1不敵韓國隊。圖/新華

        釜底抽“薪”?

        1000萬,600萬,300萬,這是足協(xié)給三級聯(lián)賽本土球員的薪資限制。早在去年12月20日,足協(xié)就公布了三級聯(lián)賽財務約定指標的通知,對注資、薪酬、轉會和獎金提出了明確的限制,被媒體稱之為“四帽”新政。

        其中,國內球員的稅前個人年薪不得高于1000萬元人民幣,但參加亞洲杯和世界杯預選賽的國家隊成員可在此基礎上上浮20%。這些規(guī)定的背后,是近年來足球聯(lián)賽的新變化,不斷有實力雄厚的集團公司入主職業(yè)足球。

        “中國足球的職業(yè)化發(fā)展在其中一段時間有些畸形,那就是商業(yè)化太強,甚至完全是資本運作,都是錢在打招呼,造成了一些球員的價值取向都改變了?!北本┍斌w大足球俱樂部董事長孫哲東對《中國新聞周刊》說。

        2019年1月,北京北控完成股份變更,北京體育大學入主這支中甲球隊,北控改稱北體大足球俱樂部。作為體育總局附屬下的體育院校,北體大給這支球隊帶來了很多先天的優(yōu)勢,包括技術數(shù)據(jù)分析、醫(yī)療康復和青訓體系。既是職業(yè)聯(lián)賽的一員,又與足協(xié)有著密切的聯(lián)系,這是球隊的特殊之處。

        孫哲東注意到,近年來資本的加持讓球隊的價值水漲船高,球員轉會市場很熱鬧,有的年輕運動員到國外鍍金,回來之后身價倍增。在這樣的現(xiàn)實語境下,足協(xié)將限薪提上了日程。據(jù)孫哲東透露,大多數(shù)俱樂部的投資人對限薪是支持的,這有利于市場的平穩(wěn)。他們擔心的是政策方向的不斷變動。

        “別前面把抽屜拉開了,后面又合上,之后又覺得不行,是不是放松一些。這種政策性的拉抽屜,對項目的發(fā)展是最不合理的。還有換屆帶來的方向變動,甚至是全盤否定,對球隊和俱樂部都不好?!睂O哲東對《中國新聞周刊》說。

        8月22日,中國足球協(xié)會第十一屆會員大會在河北香河國家足球訓練基地召開,經(jīng)過選舉,陳戌源當選中國足協(xié)主席。國家體育總局副局長,中國足協(xié)副主席杜兆才(左)與中國足協(xié)主席陳戌源握手致意。圖/新華

        而這項政策的落地本身并不容易。目前依然存在歷史遺留問題,如何處理好新簽合同與原有合同,一兩年內很難完全消化。在著名足球評述員張路看來,重要的是決策程序是否正確,俱樂部的充分參與是政策能否落地的前提。

        三十“不立”?

        借助行政命令,對職業(yè)聯(lián)賽進行干預和調控,為未來的國家隊培養(yǎng)人才,這是足協(xié)推出新政的部分動因?!癠23”新政是這樣,限制大齡球員也是如此。給年輕球員“讓路”,似乎成為了順理成章的事情。

        長期以來,很多征戰(zhàn)過中超和中甲聯(lián)賽的職業(yè)球員在生涯后期會加入中乙球隊,優(yōu)勝劣汰,這是職業(yè)聯(lián)賽自身的循環(huán)機制。按照足協(xié)的設想,可以通過對大齡球員的轉會和出場人數(shù)進行限制,讓中乙聯(lián)賽成為了培養(yǎng)年輕球員的練兵場。

        分界線定在了30歲。而立之年,可能成為一把決定職業(yè)生涯的標尺。這引起了外界的廣泛質疑。在此之前,歸化的嘗試已經(jīng)開始,但收效甚微,捷徑注定無法引向通途,只能靠自己造血,但行政干預可能與商業(yè)邏輯產(chǎn)生沖突。

        孫哲東所在的北體大旗下也有一支中乙球隊,他強調了培養(yǎng)年輕球員的重要性,球隊的長期發(fā)展應該靠自身培養(yǎng),而不是過分倚重轉會市場,用錢換成績。在剛接手北控的時候,這支隊伍的整體年齡偏大,25歲以上的球員占大多數(shù),10名球員年齡在30歲以上,很多原本在中超踢球,后來轉會來到這里。

        2010年,孫哲東由北京體育大學調入足協(xié),擔任青少部主任。當時青少部制訂了中國青少年足球發(fā)展方案五年計劃,上百名青少年得到了去歐洲培養(yǎng)的機會。校園足球也是當時的重點。當時孫哲東的設想是金字塔層級的培養(yǎng)模式,在普及的基礎上進行提高,在3~5年內出人才。

        但兩年之后,孫哲東就離開足協(xié),回到北京體育大學,培養(yǎng)方案也就此擱置,校園足球的發(fā)展也變成以普及為主。

        近年來,張路一直在致力于校園足球的普及,他認為普及是目前最緊迫的任務,此前的方向是提高,但出現(xiàn)了很多教訓,導致足球人口的下降。對此,孫哲東也有共識,忽略了青少年的文化課,單方面要求對他們進行拔高,肯定走不遠。

        削足適履?

        今年8月22日,中國足協(xié)完成換屆,陳戌源擔任新一屆足協(xié)主席。和他的前任們不同,陳戌源來自國企,原本是上港集團董事長,在他的帶領下,上港登頂足協(xié)杯。63歲的陳戌源原本已是退休之年,依然決定接手足協(xié)。

        接受央視采訪的時候,陳戌源曾經(jīng)打了個諧音的比方,足協(xié)就是足鞋,腳要穿得舒服。外界對這位新任足協(xié)主席仍然抱有期待。

        9月7日,國足召開世預賽誓師大會,陳戌源向在場的球員和教練贈送了《紅星照我去戰(zhàn)斗》,里皮也領了一本。然而,紅色勵志書籍沒能改變比賽的結果,中國隊輸給了敘利亞,里皮決定辭職,連賽后發(fā)布會都沒結束,就轉身離席。

        冰凍三尺并非一日之寒。國家隊的成績一如往常,而職業(yè)聯(lián)賽的改革與調控成為新任足協(xié)主席的要務,但行政手段與職業(yè)聯(lián)賽的關系同樣復雜,包括職業(yè)聯(lián)盟的設想,很多人已經(jīng)呼吁了多年,并不算是新鮮事。

        張路在1996年進入北京國安俱樂部,先后擔任總經(jīng)理和副董事長。2004年,因為不滿判罰黑哨,國安罷賽。隨后,以大連實德和北京國安為首的七家俱樂部投資人,向足協(xié)提出收回聯(lián)賽的所有權,要求建立中國足球職業(yè)聯(lián)盟。

        為了應對這一局面,足協(xié)在2005年成立中超公司,名義上由足協(xié)和各個俱樂部共同成立,但足協(xié)的股份占比最大,中超公司總經(jīng)理也由足協(xié)官員擔任。當時俱樂部仍然有著足夠充分的話語權,張路是五位董事之一。當時關于轉播權,就有過分歧,足協(xié)官員想將轉播權以每年1億元的價格出售給一家公司,但張路等人認為以后轉播權會有更高價值,在幾家俱樂部的堅持下,方案沒有通過。

        “我個人認為那是中超管理最好的時候,職業(yè)俱樂部得到了充分的尊重?!睆埪穼Α吨袊侣勚芸氛f。

        后來,足協(xié)也比較過國外職業(yè)聯(lián)盟的狀況。在足協(xié)任職期間,孫哲東曾赴歐洲考察,跟西班牙足協(xié)主席會面。對方介紹說,早在1985年,西班牙就成立了職業(yè)聯(lián)盟,從足協(xié)脫離。從此之后,職業(yè)聯(lián)盟負責職業(yè)聯(lián)賽,與贊助商們合作,經(jīng)營它的品牌價值,足球協(xié)會則是負責公益事業(yè),包括青少年、教練員和裁判員的培養(yǎng)。到后來,兩家機構成了死對頭,屢屢陷入糾紛。

        中國足協(xié)顯然不希望陷入這種局面。2012年,足協(xié)成立了職業(yè)聯(lián)賽理事會,由中國足協(xié)代表、俱樂部代表、地方協(xié)會代表、中超公司代表及特邀專家代表組成。也就在這時候,張路卸任國安副董事長,專注于青少年足球的普及。

        到了2015年,《中國足球改革發(fā)展總體方案》公布,提出“改進完善足球競賽體系和職業(yè)聯(lián)賽體制”,其中包括“調整組建職業(yè)聯(lián)賽理事會”。這跟原來的理事會有著本質的區(qū)別,和中國足協(xié)是同級社團。

        孫哲東跟高洪波也聊過。高洪波曾經(jīng)擔任過國家隊主教練,北控易主后,繼續(xù)在北體大擔任主教練。8月22日足協(xié)換屆,高洪波被選為副主席。孫哲東跟高洪波說起未來的職業(yè)聯(lián)盟和足協(xié)的關系。

        “其實我們國家的職業(yè)聯(lián)賽是還可以的,但是對青少年培養(yǎng)和國家隊沒有太大的支撐。未來的職業(yè)聯(lián)盟不僅僅是商業(yè)化運作,它一定要做一些公益的事情,否則在我們這個國度里是不太容易走下去的?!睂O哲東對《中國新聞周刊》說。

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