何云

中圖分類號：D61文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2019）12-0-01

隨著全面建設(shè)小康社會的不斷深化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實要求， 新形勢、 新任務(wù)對農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)提出了更高的要求，進一步提高鄉(xiāng)街道黨校建設(shè)水平，充分發(fā)揮黨校功能，是非常必要的問題。鄉(xiāng)、街道黨技校是最“接地氣”、最前沿的黨員干部教育培訓(xùn)陣地，加強鄉(xiāng)、街道黨（職）技校工作，對全面提高廣大基層黨員整體素質(zhì)、筑牢黨的基層戰(zhàn)斗堡壘、助推全面從嚴治黨向基層延伸具有十分重要的作用，結(jié)合我區(qū)鄉(xiāng)街道黨校的現(xiàn)狀，現(xiàn)就如何加強我區(qū)鄉(xiāng)、街道黨校建設(shè)作以下簡要分析。

一、目前鄉(xiāng)、街道黨校存在問題及困難

1.對新時期加強黨校工作存在認識偏差

一是部分鄉(xiāng)、街道對落實黨校主體責任的認識存在偏差，在工作開展中存在偏重業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，而黨校培訓(xùn)統(tǒng)領(lǐng)作用發(fā)揮不足的問題;二是部分干部對干部教育培訓(xùn)工作缺乏正確的認識，“參訓(xùn)難”的問題依然存在，缺乏應(yīng)有的學習積極性、主動性和自覺性。

2.部分鄉(xiāng)、街道黨?；A(chǔ)設(shè)施落后

受客觀條件影響，培訓(xùn)班只能依托鄉(xiāng)、街道大中小會議室舉辦，培訓(xùn)對象局限于鄉(xiāng)、街道一級，與黨員培訓(xùn)“全覆蓋”的要求還有差距。

3.普遍存在培訓(xùn)方式單一，創(chuàng)新思路不廣的問題

一是以會代訓(xùn)。通過會議傳達文件精神、落實工作布置來代替黨員干部的政治理論和政策法規(guī)培訓(xùn)。二是以看代訓(xùn)。通過組織觀看電教片、收看遠程教育節(jié)目來代替黨員干部的業(yè)務(wù)知識和技能素質(zhì)培訓(xùn)。由于培訓(xùn)方式單一，培訓(xùn)時間短，致使培訓(xùn)效果不明顯。

4.師資力量薄弱

一是因師資信息不充分，外請教師因為對當?shù)貙嶋H情況不了解不掌握，指導(dǎo)作用不明顯的問題也存在;二是鄉(xiāng)、街道黨校自身也因編制限制無法配備專職教師，即使有專職教師，也存在人手少，業(yè)務(wù)學習少，進修提高少的問題，無法適應(yīng)鄉(xiāng)、街道黨校培訓(xùn)工作的需要。在鄉(xiāng)、街道的黨員干部教育培訓(xùn)工作中現(xiàn)有工作人員大多不屬于教師，且身兼數(shù)職，長期在基層忙于具體事務(wù)，缺少各類學習進修機會，理論水平和業(yè)務(wù)水平不高，自身勝任不了培訓(xùn)授課工作，導(dǎo)致組織自主培訓(xùn)能力不足。三是“市-區(qū)-鄉(xiāng)、街道”資源整合、共享互動機制還未形成，導(dǎo)致各鄉(xiāng)、街道在開展培訓(xùn)工作中存在請教師難的問題。

二、如何發(fā)揮好鄉(xiāng)街道黨校主陣地作用

1.加強領(lǐng)導(dǎo)， 夯實辦學基礎(chǔ)

要真正提高黨校的教學質(zhì)量和教學水平， 離不開一個熱心辦學的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支精良的教師隊伍，健全鄉(xiāng)、街道黨校領(lǐng)導(dǎo)班子和組織機構(gòu)，明確由黨工委書記為黨校工作的第一責任人，黨工委副書記任黨校校長，并結(jié)合自身實際，由組織委員、宣傳委員任副校長，部分鄉(xiāng)、街道還將各中心站所負責人、各社區(qū)黨總支書記納入黨技校領(lǐng)導(dǎo)班子，形成層次分明、各部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制，鄉(xiāng)街道黨校要保證“六有”“有領(lǐng)導(dǎo)、有制度、有牌子、有計劃、有人員、有經(jīng)費”。要整合多方資源，采取財政、上級部門、社會力量各出一點的方式，多渠道地解決鄉(xiāng)、街道黨校建設(shè)經(jīng)費問題，改善辦學條件。鄉(xiāng)、街道黨校要抓住目前大規(guī)模培訓(xùn)干部的機遇，向上級爭取更多的資金支持，同時，用好上級配套的黨員干部教育培訓(xùn)專項資金、黨校工作專項資金，整合利用各級各部門黨員干部和群眾教育培訓(xùn)資金，做到?？顚Ｓ谩?/p>

2.強化教學環(huán)節(jié)規(guī)范，做到有實效

一是加強培訓(xùn)管理。堅持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度，加強對調(diào)訓(xùn)計劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高調(diào)訓(xùn)計劃的科學性和透明度，解決多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)調(diào)訓(xùn)、多年不訓(xùn)的問題;從提高教學效果和加強黨性鍛煉的高度嚴肅教學紀律，抓好考勤、考核;激發(fā)黨員干部參訓(xùn)積極性，通過完善管理制度，提高參訓(xùn)率，保證學習效果。二是優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，切實增強實用性。把握培訓(xùn)需求，堅持按需培訓(xùn)，通過問卷調(diào)查、召開座談會、個別走訪、學員“兩帶來”等方式加強培訓(xùn)需求調(diào)研，傾聽學員發(fā)自內(nèi)心的培訓(xùn)愿望和培訓(xùn)需求，把滿足學員需求作為培訓(xùn)之本，使培訓(xùn)工作更加符合中心任務(wù)的需要、履行崗位職責需要和學員健康成長需要。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，根據(jù)鄉(xiāng)、街道工作實際開展教育培訓(xùn)，教學安排要合理可行，教學內(nèi)容要服務(wù)于教學目的，教學方法要適合培訓(xùn)對象特點，教學時間應(yīng)避開農(nóng)忙時節(jié)。要因地制宜，采取短期、小型、靈活的培訓(xùn)方式，做到學習、工作“兩不誤”、“雙促進”。探索運用研討式教學、案例式教學、體驗式教學、情景模擬式教學和現(xiàn)場教學等多種教學方式，充分尊重學員的主體地位，增強教學互動，引導(dǎo)學員在深化學習中提高研究問題、解決問題的能力。

3.高效率使用，凸顯鄉(xiāng)街道黨校助推作用

利用好黨校陣地作用，積極宣傳黑惡勢力對社會的不良影響，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，讓人民有獲得感、安全感、幸福感，切實維護社會和諧穩(wěn)定，堅決維護以習近平總書記為核心的黨中央作出的重大決策，在全面建成小康社會決勝階段，中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期作出的一項重大部署，是打擊黑惡勢力、凈化政治生態(tài)、贏得黨心民心的重大舉措，因此，鄉(xiāng)街道黨校作為面對最基層的黨員及群眾要發(fā)揮“助推器”的作用。

4.發(fā)揮鄉(xiāng)、街道黨校應(yīng)有的職能作用

一是宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)。二是宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，大力宣講中國特色社會主義理論體系、習總書記系列重要講話精神、黨的十八大、十九大精神。三是做好基層黨員的教育培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和理論水平。四是辦好普通黨員、入黨積極分子培訓(xùn)班，增強黨性，提升黨員的政治素質(zhì)。

5.增強黨員的黨性修養(yǎng)，提高基層黨員的政治素質(zhì)

把鄉(xiāng)、街道黨校教育與傳統(tǒng)的“三會一課”、黨員活動制度以及農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)、春訓(xùn)等形式結(jié)合起來，形成了集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合的黨員教育格局。把農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記和農(nóng)村黨員、入黨積極分子作為輪訓(xùn)和培訓(xùn)的主要對象，堅持把馬克思主義、毛澤東思想鄧小平理論、“三個代表”、重要思想和科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等理論作為鄉(xiāng)街道黨校的必學內(nèi)容，著力開齊開全培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班等培訓(xùn)。

積極創(chuàng)新是保持鄉(xiāng)、街道黨?；盍Φ脑慈?。沒有創(chuàng)新，就沒有動力和活力。鄉(xiāng)、街道黨校工作中要堅持創(chuàng)新，推動鄉(xiāng)、街道黨?？茖W發(fā)展。辦學理念上要創(chuàng)新，不滿足于課堂，走出去，建立黨校示范基地，讓學員在家門口培訓(xùn)、學身邊人致富、聽“本土專家”傳經(jīng)送寶。針對新形勢新情況，鄉(xiāng)、街道積極調(diào)整思路，把鄉(xiāng)、街道黨校位臵前移，直接助推自身經(jīng)濟發(fā)展。