李紅革，匡立波

（1.湖南文理學(xué)院，湖南 常德 415000；2.湖南文理學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，湖南 常德 415000）

中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）最新發(fā)布的報告顯示，“截至2018年6月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達到8.2億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到57.7%，手機網(wǎng)民規(guī)模達到7.88億，網(wǎng)民手機上網(wǎng)比例繼續(xù)攀升”[1]。當代大學(xué)生是伴隨手機新媒體發(fā)展而成長起來的年輕一代，他們生活的校園環(huán)境、身處的社會環(huán)境、面臨的輿論環(huán)境無不在“網(wǎng)”中。面對新形勢、新情況，高校思想政治教育必須要在繼承黨的思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，“運用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，增強時代感和吸引力”[2]，以順應(yīng)大學(xué)生“無人不網(wǎng)、無日不網(wǎng)、無處不網(wǎng)的新趨勢，不斷創(chuàng)新內(nèi)容、渠道和方式方法，做到以理服人、以情動人、將心比心、答疑解惑，使思想政治工作更接地氣、更加鮮活、更有效果”[3]。近三十年來，有關(guān)高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的研究從未中斷過，有研究必然性與可行性的，有研究基本教育內(nèi)容與原則的，有研究教育路徑與方法的，有研究模式與規(guī)律的，有研究主體與主體間性的，等等。但是，不論是聚焦于理論探討，還是聚焦于實踐探索，研究高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的核心還是在于解決“有效性”問題，特別是解決網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的需求與供給之間的矛盾。能否科學(xué)破解這對矛盾，不單關(guān)涉網(wǎng)絡(luò)思想政治教育本身的發(fā)展，更是影響到立德樹人目標的實現(xiàn)。

一、基于實證的高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育現(xiàn)狀分析

為了進一步弄清網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的供需新狀況，課題組從教育主體的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、學(xué)習(xí)主體的基本需求、育人介體的基本建設(shè)、育人環(huán)體的發(fā)展變化等四個方面，對湖南省31所高校進行了大型問卷調(diào)查和實地考察工作，共回收5 587份大學(xué)生問卷、115份省內(nèi)思想政治教育教師問卷、148份省外思想政治教育教師問卷。

通過對調(diào)研數(shù)據(jù)的分析并結(jié)合實地考察，高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的新狀況如下。

（一）網(wǎng)絡(luò)思想政治教育課程的建設(shè)狀況

思想政治理論課是高校思想政治教育的主渠道和主陣地，將新媒體、新技術(shù)融入課堂是新時代立德樹人取得實效的重要舉措。湖南省教育工委非常重視網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，一是開展了高校思想政治理論課“名師空間課堂”活動，100位優(yōu)秀教師建立了大學(xué)思想政治理論課教學(xué)個人網(wǎng)絡(luò)空間；二是連續(xù)多年舉辦了大學(xué)生心理健康教育課程多媒體課件制作大賽，涌現(xiàn)了一大批制作精良的心理學(xué)課件；三是培育了一批思想政治理論課的網(wǎng)絡(luò)課程，48名思想政治教師針對5門主干課程創(chuàng)建了近2 000節(jié)精品微課。湖南省有45.71%的老師制作過網(wǎng)絡(luò)思想政治教育課，遠高于全國12.16%的平均水平。這些網(wǎng)絡(luò)微課促進了思想政治教育從內(nèi)容到形式不斷創(chuàng)新發(fā)展，取得了良好成效，如中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院的《中國近現(xiàn)代史綱要》慕課投放到中國大學(xué)慕課網(wǎng)后，好評如潮，在線選課人數(shù)已達42 973人。思想政治理論課將新媒體技術(shù)與思想政治教育深度融合，順應(yīng)了年輕人碎片化、泛在式學(xué)習(xí)的特點，極大提升了新時代湖南省高校思想政治教育教學(xué)水平。

（二）網(wǎng)絡(luò)文化活動的開展狀況

為了營造文明健康的網(wǎng)絡(luò)育人環(huán)境，營造積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，湖南省打造了一系列品牌活動。一是舉辦了年度主題網(wǎng)絡(luò)活動，如“續(xù)寫雷鋒日記、傳遞中華正能量”網(wǎng)絡(luò)征文、“講話精神進校園”微宣講等。二是舉辦了四屆大學(xué)生微電影大賽，征集到了1 000多部劇本，600多部微電影作品，通過大湘網(wǎng)在網(wǎng)上展示，點擊量累計過1 000萬。三是每年開展“校園好聲音”大賽，網(wǎng)絡(luò)海選、人氣投票等環(huán)節(jié)吸引了廣大學(xué)生的高度關(guān)注和積極追捧，唱響了校園主旋律。四是公益廣告設(shè)計大賽網(wǎng)上展播，各高校積極組織大學(xué)生團體和個人創(chuàng)作了一批真實感人、貼近生活切富有創(chuàng)意的公益廣告作品參賽，優(yōu)秀作品通過網(wǎng)絡(luò)進行展播，學(xué)生網(wǎng)上觀賞評論并踴躍投票，大賽激發(fā)了他們投身社會主義公益事業(yè)的熱情，培養(yǎng)了大學(xué)生的創(chuàng)新能力、動手能力和人文素養(yǎng)，讓廣大學(xué)生感受到了昂揚向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。調(diào)查顯示，湖南省大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)文化活動的滿意度（很滿意與比較滿意之和）達到了62.46%。

（三）網(wǎng)絡(luò)思想政治教育載體的發(fā)展狀況

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的載體一直在更新發(fā)展，從校園門戶網(wǎng)站、BBS、人人網(wǎng)、QQ、博客、微博、微信到最新的網(wǎng)絡(luò)直播，大學(xué)生都是最早的使用者和傳播者，給高校思想政治教育工作帶來了機遇和挑戰(zhàn)。近年來湖南省各高校以“教育對象在哪里、工作陣地就延伸到哪里”為工作指引，積極引導(dǎo)支持思想政治教育課教師、輔導(dǎo)員、班主任、黨政干部和學(xué)術(shù)大師、教學(xué)名師、優(yōu)秀導(dǎo)師參與網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，建立了以學(xué)校門戶網(wǎng)為主體，以微信公眾號、官方微博、QQ空間、易班等自媒體矩陣為核心的立體網(wǎng)絡(luò)矩陣。如湖南大學(xué)開設(shè)了200多個輔導(dǎo)員博客、微博和微信公眾號，構(gòu)建起覆蓋全校師生的校園資訊和活動微平臺；中南大學(xué)團委微信公眾平臺“中南小團子”系列版塊先后榮獲全國高校新媒體“十佳原創(chuàng)內(nèi)容獎”、全國高校新媒體“最佳人氣獎”；湖南師范大學(xué)“星空”大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化工作室成為首批20個“教育部大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化工作室”之一，“小星”微信在全國高校官方微信公眾號熱文排名第二，榮獲中國大學(xué)生在線十佳校園網(wǎng)絡(luò)通訊站。調(diào)查顯示，湖南省大學(xué)生對學(xué)校官方微信、微博、QQ空間推送的內(nèi)容滿意度為63.29%，整體滿意度較高。

（四）網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的供給狀況

校園網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品是指網(wǎng)絡(luò)新媒體時代出現(xiàn)的由高校共同創(chuàng)造的一種立足于校園生活、承載文化價值的可見產(chǎn)品，是校園文化與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合發(fā)展的衍生品，包括在線傳播的文字、視頻、音頻、圖片、flash、H5等數(shù)字文化產(chǎn)品[4]。大學(xué)生是校園文化產(chǎn)品的主要消費者，如何研發(fā)出適合學(xué)生需求，富有德育價值的校園網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品是高校思想政治教育工作的重要內(nèi)容。湖南省打造了一大批內(nèi)容新穎、題材多樣的網(wǎng)絡(luò)精品，如《為祖國而歌》《大學(xué)青春紀念冊》等校園歌曲，《中國夢·少年聲》等微電影，《有一種驕傲叫“我是中國人”》等網(wǎng)文，《雨后》等攝影作品，《善意之念匠心之道》等公益廣告，《漫解習(xí)近平兩會十大金句》等動漫。這些作品中，有愛國主義的弘揚，有校園風(fēng)采的展示，有社會紀實的深描，它們或具內(nèi)容的故事性，或有蘊含的深刻性、或有語言的感染性，或有閱讀的趣味性，特色鮮明，在校內(nèi)校外樹立了一定的知名度和影響力。

二、高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的供需矛盾

從問卷調(diào)查與實地考察的結(jié)果來看，雖然高校思想政治教育與互聯(lián)網(wǎng)及新媒體融入越來越緊密，在工作內(nèi)涵與深入程度上，現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)思想政治教育比以往有非常大的提高，但有效性問題還待進一步解決，特別是供需矛盾問題仍然十分突出。

（一）供不滿需，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量待提升

一是校園移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不足。本次5 587份大學(xué)生問卷調(diào)查顯示，有1 736人表示學(xué)校沒有開通移動校園網(wǎng)絡(luò)，占31.07%。二是校園移動網(wǎng)絡(luò)信號質(zhì)量不佳。在開通了移動校園網(wǎng)的學(xué)校，僅有21.6%的學(xué)生表示校園移動網(wǎng)絡(luò)能覆蓋學(xué)校所有教室，只占兩成。三是校園移動網(wǎng)絡(luò)的使用率低。因校園網(wǎng)信號不穩(wěn)定，56.15%的學(xué)生上網(wǎng)不使用校園移動網(wǎng)而是購買校外套餐。可見，高校移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還有廣闊提升空間，在此基礎(chǔ)上的智慧教室、智慧校園建設(shè)和大數(shù)據(jù)分析還任重而道遠。

（二）供不適需，思想政治教育教師信息素養(yǎng)待提高

一是信息化教學(xué)基本功不牢。31.43%的思想政治理論課教師表示不會獨立制作教學(xué)課件；43.33%的教師表示需要別人幫忙下載和剪輯教學(xué)視頻。二是新媒體的利用水平不高。5587名學(xué)生中分別有65.28%、76.95%、73.42%的學(xué)生反映學(xué)校沒有開通思想政治課程的微信公眾號、QQ空間和微博。三是教學(xué)APP應(yīng)用能力不強。52.47%的學(xué)生反映使用“學(xué)習(xí)通”等教學(xué)APP對提升思想政治課教學(xué)質(zhì)量有很大效果，而實際中反映思想政治課“老師一直在用教學(xué)APP”的僅占6.52%，反映“老師從來沒有使用過”的占比高達64.15%！因教師運用手機教學(xué)的能力不強，思想政治課玩手機的學(xué)生較多，42.44%的學(xué)生表示思想政治課比專業(yè)課更容易玩手機。

（三）供不應(yīng)需，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育供給鏈條待完善

一是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育隊伍重單干，輕協(xié)同。各高校都有一批能征善戰(zhàn)的網(wǎng)絡(luò)尖兵，但彼此權(quán)屬分割、單兵作戰(zhàn)，輔導(dǎo)員和思想政治教師欠交流，“易班”等主流思想政治平臺缺共享，大思想政治格局沒有形成。二是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育課程重建設(shè)，輕維護。從湖南省來看，先后進行了大規(guī)模的“名師空間課堂”建設(shè)、思想政治教育微課、慕課建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育課程尤其是微課數(shù)量在全國處于領(lǐng)先水平，有部分教師的課程反響較好，但總體來說課程關(guān)注度不高，點擊量在1～500次的占比42.11%，20 000～100 000次的僅占10.52%，制作過網(wǎng)絡(luò)課程的老師有47.37%表示沒關(guān)注過點擊量，即近一半教師只顧完成制作任務(wù)，不關(guān)心學(xué)生對課程的反饋和意見，更談不上對網(wǎng)絡(luò)課程的宣傳推廣和后期維護，課程的供應(yīng)鏈不完整。

（四）供給缺位，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育本土特色待彰顯

一是高校對地方文化的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化水平不高。例如湖南是“偉人之鄉(xiāng)”，湖湘文化中磨血育人的民風(fēng)傳統(tǒng)、憂國憂民的愛國傳統(tǒng)、經(jīng)世致用的實踐精神、吃苦耐勞的拼搏精神是思想政治工作的寶貴資源，但高校對這些資源進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新型發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)作品不多，特色課程和特色活動少，有時代吸引力和感召力的文化精品缺乏。二是學(xué)生對地方文化的實地體驗不深。受限于教學(xué)經(jīng)費、安全等因素，思想政治課實踐教學(xué)和學(xué)工活動中大學(xué)生成規(guī)模前往本地文化勝地體驗者不多，大學(xué)生對地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化的了解和感受不深刻，VR技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)直播、智能語音導(dǎo)游等“網(wǎng)絡(luò)虛擬實踐”還沒有廣泛應(yīng)用于高校思想政治教育，大量地方性、本土化的思想政治教育資源還沒有用網(wǎng)絡(luò)手段激活。

三、化解高校思想政治教育供需矛盾的基本對策

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實網(wǎng)絡(luò)思想政治教育底盤

一是推進校園移動網(wǎng)絡(luò)提速。目前少部分高校還沒有開通校園移動WIFI，大部分高校移動網(wǎng)絡(luò)信號不穩(wěn)，要盡快實施移動校園網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程，加快校園網(wǎng)升級改造和質(zhì)量提升，提升大學(xué)生的校園網(wǎng)使用率。二是促使校園移動網(wǎng)絡(luò)降費。高?？蔀榫W(wǎng)絡(luò)運營商提供適當補貼，促使運營商降低移動網(wǎng)絡(luò)費用，可以考慮推行校園移動網(wǎng)絡(luò)免費計劃，為高校教師網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和和學(xué)生線上學(xué)習(xí)打牢基礎(chǔ)。三是建設(shè)信息化教學(xué)平臺。推動校企合作，促使高校與企業(yè)在教育技術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)、教學(xué)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)等多方面資源共享。四是建立大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。推動高校建立融教育教學(xué)管理和學(xué)生心理行為分析于一體的大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，通過移動校園網(wǎng)絡(luò)信號接入分析大學(xué)生的學(xué)習(xí)、上網(wǎng)、交際、消費等行為，在此基礎(chǔ)上建立校園事故預(yù)警機制和矯正方案，為大學(xué)生進行個性化、精準管理提供抓手。

（二）提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，鍛造高校思想政治隊伍

“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)”是指主體在使用網(wǎng)絡(luò)媒介時具有的判斷、分析信息價值的能力和有效創(chuàng)造和傳播信息的能力[5]。在信息化時代，思想政治教師的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)水平直接決定思想政治教育的針對性和實效性。提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，一是強化教師培訓(xùn)協(xié)同行動，教育廳、教科院、高校、院系要有系統(tǒng)、有層次、有步驟地實施高校教師的教育技術(shù)培訓(xùn)工程，尤其要有針對性地提升高校學(xué)工隊伍的專題網(wǎng)站建設(shè)、新媒體公眾號運營、網(wǎng)絡(luò)活動策劃和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品制作能力；提升思想政治課教師隊伍的課件制作、視頻加工、網(wǎng)絡(luò)微課建設(shè)和教學(xué)軟件應(yīng)用水平，充分挖掘手機媒體的教育教學(xué)功能，培養(yǎng)出一批又紅又專的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育隊伍。二是改進教師激勵機制。建立健全各級各類教育信息化教學(xué)競賽和微課大賽制度，將思想政治教育隊伍的信息化工作納入工作量核算范疇和職稱成果統(tǒng)計范疇，激發(fā)教師提升信息能力的內(nèi)生動力，推動新媒體時代師生網(wǎng)上網(wǎng)下同心同向、課內(nèi)課外同向同行。

（三）立足課程建設(shè)，完善內(nèi)容供給鏈條

一是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育課程投放平臺的多元化。比如湖南省網(wǎng)絡(luò)思想政治教育課程建設(shè)規(guī)模大，數(shù)量多，但投放渠道仍以網(wǎng)站為主，沒有覆蓋到大學(xué)生使用率高的QQ、微信、易班和課程APP中，課程點擊量不高，所以網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)一定要重視手機客戶端的開發(fā)利用，用多樣化的“微形式”增強課程內(nèi)容的生動性、故事性和感染力，投放到多元化的微媒體，學(xué)會融媒體、一體式傳播態(tài)勢。二是加強網(wǎng)絡(luò)思想政治教育課程供給鏈條的完整性。很多省份的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育課程建設(shè)投入力度是較大的，但只重視前期申報立項，當作品上傳、課題結(jié)項后學(xué)生的學(xué)習(xí)反饋和點擊量等情況主管部門和主持教師都不再關(guān)注，建設(shè)和使用兩張皮，導(dǎo)致供需脫節(jié)，網(wǎng)絡(luò)課程水平不高。因此要改進網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)項目的結(jié)項程序，不僅重視課程的前期制作，更要重視后期的宣傳推廣、維護管理和改進升級工作，以學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗和評價倒逼教師提升網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)質(zhì)量，完善課程供給鏈條，實現(xiàn)思想政治教育網(wǎng)路課程建設(shè)從低水平粗放型到高水準集約型的轉(zhuǎn)變。

（四）深耕易班平臺，促進網(wǎng)絡(luò)思想政治教育協(xié)同

“易班”（E-Class）是以高校師生為主要使用對象的綜合性網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，是高校開展大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的突破口和試驗田[6]。要讓易班形成協(xié)同育人的強大合力，一是增強受教方的自我發(fā)展源動力，高?？梢酝ㄟ^組織易班網(wǎng)絡(luò)社團活動、網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品開發(fā)競賽提升大學(xué)生的參與興趣、制作能力和創(chuàng)造能力。二是增強施教方的共建協(xié)同力?，F(xiàn)階段，相當一部分省份的易班還只是一個學(xué)工系統(tǒng)主建的應(yīng)用平臺，要讓高校輔導(dǎo)員、任課教師共同參與易班建設(shè)和使用，充分挖掘易班平臺強大聚合功能，推動校內(nèi)資源互聯(lián)互通，形成全校同向同行的“大思想政治”格局。三是增強管理方的資源整合力，作為一個全省仍至全國統(tǒng)一建設(shè)的大學(xué)生綜合性網(wǎng)路互動社區(qū)，易班建設(shè)要改變高校孤軍作戰(zhàn)的態(tài)勢，強化全省“一盤棋”，推動課程資源、文化活動共建共享，將全省優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)課程、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品投放到易班平臺，把易班建設(shè)成為融“互聯(lián)網(wǎng)+思想引領(lǐng)、互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+教育教學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)+文化建設(shè)”為一體的師生思想精神家園、網(wǎng)上服務(wù)大廳、教育教學(xué)平臺、時代文化陣地。

（五）創(chuàng)新地方文化，彰顯網(wǎng)絡(luò)思想政治教育特色

一是推動地方文化資源的數(shù)字化。各高?？梢栽谝装嗥脚_的教學(xué)資源板塊建設(shè)一個地方文化的網(wǎng)絡(luò)課程超市，重點介紹地方文化知識、地方文化精神特質(zhì)、本地名人、本地風(fēng)俗、本地名勝、地方文化作品等，讓大學(xué)生較為全面系統(tǒng)了解地方文化；在文化娛樂板塊建立地方文化實踐教學(xué)庫，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋特色文化”的虛擬實踐空間，以“仿真虛擬體驗”、“智能語音導(dǎo)游”等新技術(shù)讓學(xué)生足不出戶了解本地文化。二是推動地方文化表達的大眾化。高?？梢砸虻刂埔碎_展系列大學(xué)生文化活動，通過微電影、微視頻、微動漫、微劇、表情包、小游戲等大學(xué)生喜聞樂見的形式講述嚴肅、厚重的傳統(tǒng)題材，并通過網(wǎng)站、QQ、微博、微信、抖音等渠道實現(xiàn)互動傳播，為本地文化插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀，融入大學(xué)生的日常生活，不僅彰顯出高校思想政治教育的地方韻味和本土特色，更促進思想政治教育接地氣，入人心！