付克新 王 欣

在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的重要講話中，習(xí)近平總書記從中華民族歷史發(fā)展的戰(zhàn)略全局高度，清晰描繪了中華人民共和國成立以來中華民族偉大復(fù)興事業(yè)走上的壯闊道路，深情回顧了中國事業(yè)所取得的偉大成就，系統(tǒng)總結(jié)了中國事業(yè)能夠取得偉大成就的基本經(jīng)驗，堅定重申了繼續(xù)發(fā)展中國事業(yè)所要遵循的原則道路理論路線方略。中國事業(yè)取得偉大成就的根本原因，在于中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命，在開創(chuàng)中國道路的艱辛探索歷程中始終同中國人民同呼吸、共命運，始終堅持以自我革命精神推進黨的建設(shè)偉大工程，把黨建設(shè)成為中國事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。2019年10月12日，“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上重要講話精神暨中國共產(chǎn)黨的建設(shè)”理論研討會在武漢大學(xué)舉行，來自中共湖北省委等單位的領(lǐng)導(dǎo)和來自北京大學(xué)等高校的200多位學(xué)者圍繞習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的建設(shè)展開了熱烈的理論研討。

在這次理論研討會上，共有31位學(xué)者圍繞會議主題展開了精彩的學(xué)術(shù)探討。學(xué)者們的發(fā)言主題可以分為三類：一是在中華人民共和國70年發(fā)展的基礎(chǔ)上奮力推進新時代黨的建設(shè)偉大工程，二是新時代黨的建設(shè)的致思路徑與戰(zhàn)略布局，三是中華人民共和國成立70年黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗與時代價值。我們這里進行簡要綜述，以饗讀者。

一、在中華人民共和國70年發(fā)展的基礎(chǔ)上奮力推進新時代黨的建設(shè)偉大工程

中華人民共和國在70年的發(fā)展歷程中所取得的輝煌成就，與中國共產(chǎn)黨始終高度重視自身建設(shè)，并隨著不同歷史時期主要任務(wù)的變化及時調(diào)整黨的建設(shè)戰(zhàn)略策略和制度體系是高度正相關(guān)的。在中國特色社會主義新時代，黨的建設(shè)這一偉大工程對于中華民族偉大復(fù)興的階段性目標(biāo)和戰(zhàn)略全局具有根本性的重大意義。

(一)新時代黨的建設(shè)與國家治理現(xiàn)代化

在新時代，全面加強黨的建設(shè)是推進國家治理現(xiàn)代化的根本政治保證，而推進國家治理現(xiàn)代化則是加強黨的建設(shè)的戰(zhàn)略支撐。中共中央黨史研究室原副主任李忠杰教授指出，科學(xué)高效的治理體系和治理能力，是中國昨天取得成就的重要原因，是今天偉大創(chuàng)造的顯著特色，是明天再創(chuàng)輝煌的必要條件。國家治理體系和治理能力，集中體現(xiàn)了一個國家的制度水平和制度執(zhí)行能力，治理效果的好壞在根本上取決于制度是否科學(xué)和完善。全面深化改革的總目標(biāo)是兩個方面有機結(jié)合的整體，真正把中國特色社會主義制度的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理的效能。

推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，就要適應(yīng)時代變化，既改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機制、法律法規(guī)，使各方面的制度機制更加科學(xué)、更加完善，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理民主化、法治化、科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、程序化、高效化。同時，還要使國家治理者善于運用法治思維和法律制度治理國家，把各方面的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理國家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，提高各級干部和公務(wù)人員參與國家和社會治理的素質(zhì)和能力。

(二)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)

黨的十九大報告提出黨的政治建設(shè)這個重大命題和重大任務(wù)，指出“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”，強調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。中央紀(jì)委駐中國科學(xué)院紀(jì)檢組原組長、中國科學(xué)院大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長王庭大研究員認(rèn)為，這些重要論述凸顯了黨的政治建設(shè)的極端重要性及其在黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要地位，是黨的建設(shè)從理念到布局、從理論到實踐的重大創(chuàng)新。

加強黨的政治建設(shè)是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。只有加強黨的政治建設(shè)，才能保證黨的政治方向?qū)︻^、政治原則堅定、政治路線正確，才能統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量，為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和目標(biāo)而共同奮斗。加強黨的政治建設(shè)是對黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)。從建黨之日起，中國共產(chǎn)黨就注重從政治上建設(shè)黨。講政治一直是我們黨自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。隨著我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)和改革的偉大事業(yè)不斷向前發(fā)展，黨的建設(shè)的內(nèi)涵與外延、內(nèi)容與形式都與時俱進地不斷擴展和豐富，但是講政治始終貫穿其中。

把黨的政治建設(shè)擺在首位、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)是黨建理論的重大創(chuàng)新。黨的十八大以來，在管黨治黨實踐中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在突出位置，推動黨的政治建設(shè)取得明顯成效，帶動全面從嚴(yán)治黨取得重大歷史性成就。在黨的建設(shè)布局中，政治建設(shè)是最核心的、最重要的，是管總的、打頭的，處于首要位置，起統(tǒng)領(lǐng)作用，決定著黨的建設(shè)方向和效果。

加強黨的政治建設(shè)，首要任務(wù)是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大報告指出，保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。當(dāng)前，我們黨已是擁有9000多萬名黨員的大黨，必須有一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心和眾望所歸的領(lǐng)袖。習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心地位，是在新的偉大斗爭實踐中形成的，這是全黨的共識、全國人民的共識，是眾望所歸、當(dāng)之無愧的。

(三)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的“四種力量”

教育部社科中心主任、北京師范大學(xué)王炳林教授指出，加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)要落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，特別是要把信仰、組織、制度、改革四種力量貫穿其中。

革命理想高于天。歷史和實踐反復(fù)證明，一個政黨有崇高理想和遠(yuǎn)大追求，就會堅強有力、無往不勝。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)必須高揚理想信念的旗幟，發(fā)揮信仰的力量。要不斷加強理論學(xué)習(xí)，使理論為群眾所掌握，并轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，讓理想信念真正成為心中的燈塔。

中國共產(chǎn)黨之所以能夠凝聚起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量，成為團結(jié)最廣大人民共同奮斗的核心力量，是因為它是一個有著共同理想、用鐵的紀(jì)律組織起來的偉大政黨，具有強大的組織力和凝聚力。

加強黨的領(lǐng)導(dǎo)必須發(fā)揮制度的保障作用，通過完善制度體系使黨的領(lǐng)導(dǎo)得以落到實處。中國特色社會主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮，創(chuàng)造了世界發(fā)展史上的中國奇跡。道路是實現(xiàn)途徑，理論體系是行動指南，制度是根本保障，文化是精神支撐，中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信密不可分，統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐。

歷史表明，只有順應(yīng)歷史潮流，積極應(yīng)變，主動求變，才能與時代同行。改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是推動社會發(fā)展的強大動力。波瀾壯闊的改革開放歷程充分證明，解放思想和改革開放互為動力，觀念創(chuàng)新和實踐探索相互促進，為發(fā)展注入了新的活力，促進了社會公平正義、增進了人民福祉。

(四)中華人民共和國成立70年黨的自我革命

中共中央黨校(國家行政學(xué)院)黨的建設(shè)教研部原主任盧先福教授指出，70年來，我們黨之所以能夠帶領(lǐng)全國人民戰(zhàn)勝無數(shù)艱難險阻，取得前所未有的發(fā)展成就，根本原因就在于我們黨在領(lǐng)導(dǎo)偉大社會革命的同時，不斷進行自我革命，使黨充滿生機活力，始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

70年黨的自我革命的經(jīng)驗啟示我們，中國共產(chǎn)黨始終要有強烈的憂患意識。中華人民共和國成立70年來，我們黨一再告誡全黨要居安思危，增強憂患意識。這種憂患意識體現(xiàn)了對黨和國家前途命運的深切關(guān)注，是黨的自我革命的重要動力。要堅持“兩個革命”一體推進。黨的建設(shè)是同黨的歷史任務(wù)緊密聯(lián)系在一起的。70年來，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)偉大社會革命的同時，進行黨的偉大自我革命，使兩者緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，不僅使黨的建設(shè)不斷進步，而且有力推動了黨和國家事業(yè)發(fā)展。要堅持和加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，敢于同一切弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)、動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為作斗爭。要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣。70年的實踐表明，我們黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于敢于刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，依靠自身力量和群眾力量的結(jié)合，解決自身存在的問題。要以改革創(chuàng)新精神加強和完善自己。黨的自我革命是革故鼎新，是守正創(chuàng)新。70年來，我們黨進行自我革命，很重要的一條經(jīng)驗，就是不斷總結(jié)黨長期以來形成的歷史經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)，加以發(fā)揚光大。要用黨內(nèi)法規(guī)制度鞏固黨自我革命的成果。制度事關(guān)根本，關(guān)乎全局。有了完備的黨內(nèi)法規(guī)制度，既可以保證自我革命的順利進行，又可以鞏固自我革命的成果。

(五)70年后再出發(fā)的力量自信

天津大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長顏曉峰教授指出，習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上莊嚴(yán)宣告：“沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位，沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進步伐”，堅定表達(dá)了我們黨、國家、軍隊和人民奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、勇于進行新的偉大斗爭的力量自信和必勝信心。

堅信70年愈益壯大的中國力量。中華人民共和國成立70年來，我們黨形成了彌足珍貴的重要結(jié)論，這就是在前進征程上堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民主體地位，堅持中國特色社會主義道路。這既是70年的寶貴經(jīng)驗，也是中國力量的獨特源泉、中國自信的政治支撐。中國共產(chǎn)黨是中國力量的中流砥柱。中國人民是中國力量的堅強主體。只有堅持和發(fā)展中國特色社會主義才能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，只有中國特色社會主義道路才能引領(lǐng)中國走向繁榮富強。偉大成就來自于正確道路，中國道路是中國奇跡的“密碼”，是中國力量的“發(fā)動機”。

弘揚抓住歷史機遇、應(yīng)對重大風(fēng)險的中國精神。70年后再出發(fā)，我們現(xiàn)在所處的是一個攻堅克難的關(guān)鍵時期，前進道路上面臨的風(fēng)險考驗越來越復(fù)雜，面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的，那些企圖撼動偉大祖國地位、阻擋中國人民和中華民族前進步伐的勢力是現(xiàn)實存在的。我們必須勇立潮頭、奮勇搏擊，必須發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)。偉大斗爭精神是偉大民族精神的核心之點，是馬克思主義的應(yīng)有之義，是中國共產(chǎn)黨的勝利之魂，是經(jīng)受風(fēng)險考驗、搏擊大風(fēng)大浪的挺立之氣。

(六)一以貫之推進黨的建設(shè)新的偉大工程

中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院原黨委書記、院長鄧純東研究員指出，中國共產(chǎn)黨之所以能夠擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，究其原因，最重要的一條就是我們黨一以貫之地推進黨的建設(shè)。

必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就以馬克思主義為指導(dǎo)思想。中華人民共和國成立70年來，無論國際國內(nèi)形勢如何變化，中國共產(chǎn)黨始終堅持馬克思主義不動搖，并堅持以馬克思主義的態(tài)度來對待馬克思主義，積極推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，從而以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)黨的建設(shè)實踐、推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

必須堅持以堅定理想信念宗旨為根基。理想信念是中國共產(chǎn)黨人精神上的鈣。中華人民共和國成立70年來，中國共產(chǎn)黨始終把堅定理想信念作為一項基礎(chǔ)性任務(wù)來抓，并形成了重要經(jīng)驗：黨要始終不忘初心，時刻為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興而奮斗；要把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想統(tǒng)一起來；要把堅定理想信念宗旨落實到對中國特色社會主義理論、道路、制度和文化的自信上，讓理想信念落地生根。

必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。黨的十九大報告指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。中華人民共和國成立70年來，中國共產(chǎn)黨始終高度重視政治建設(shè)，并積累了推進政治建設(shè)的重要經(jīng)驗。

必須高度重視黨的先進性和純潔性建設(shè)。黨的先進性建設(shè)和純潔性建設(shè)是關(guān)系馬克思主義政黨生死存亡的根本性要求。中華人民共和國成立70年來，中國共產(chǎn)黨在保持和鞏固黨的先進性和純潔性方面積累的經(jīng)驗是：要努力走出一條依靠人民推動自我革命的路子；要健全嚴(yán)密的反腐體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的機制；從嚴(yán)治黨解決不良風(fēng)氣，狠抓黨的作風(fēng)，把解決群眾問題常態(tài)化。

(七)牢記初心使命推進自我革命

湖南師范大學(xué)原黨委書記徐晨光教授認(rèn)為，黨的歷史越長，越要保持生機活力，永葆長期執(zhí)政的精神斗志，確保信仰安全。隨著歷史的延伸，內(nèi)部和外部影響黨的生機活力的因素會不斷增加。中國共產(chǎn)黨要通過理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，進一步煥發(fā)黨的生機活力，保持為實現(xiàn)黨的目標(biāo)永遠(yuǎn)奮斗的精神。

黨執(zhí)政時間越長，越要保持先進性和純潔性，永葆旺盛生命力，確保肌體安全。在長期執(zhí)政條件下，各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時不有，各種違背初心和使命、動搖黨的根基的危險無處不在。我們黨要把先進性、純潔性建設(shè)作為重要的戰(zhàn)略部署加以落實，不斷加強基層黨組織建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為組織富有生機、隊伍富有朝氣，有強大引領(lǐng)力、組織力、凝聚力、號召力的戰(zhàn)斗堡壘，從而激發(fā)組織活力。

執(zhí)政效果越好，越要保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，筑牢黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，確保基礎(chǔ)安全。正如毛澤東同志所言：“人民要解放，就把權(quán)力委托給能夠代表他們的、能夠忠實為他們辦事的人，這就是我們共產(chǎn)黨人?！?1)《毛澤東選集》第四卷，人民出版社1991年版，第1128頁。人民把權(quán)力交給了我們，我們就要為人民用好權(quán)、為人民謀好利。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，維護人民的根本權(quán)益，把人民的利益放在最高位置，把人民的喜怒哀樂放在心上，把維護人民權(quán)益的責(zé)任扛在肩上，把服務(wù)人民的工作落實在行動上。

(八)中國共產(chǎn)黨是最有理由自信的

習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的?！?2)《習(xí)近平談治國理政》第二卷，外文出版社2017年版，第36頁。國家萬人計劃教學(xué)名師、武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院丁俊萍教授認(rèn)為，這不僅提出了中國共產(chǎn)黨自信的重大命題，也將中國共產(chǎn)黨的自信與中華人民共和國的自信、中華民族的自信聯(lián)系在一起。

中國共產(chǎn)黨的自信，源自先進理論賦予黨的崇高使命和人民立場，源自黨在長期實踐中形成的優(yōu)秀品格和優(yōu)良傳統(tǒng)，源自黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的偉大成就。黨以馬克思主義為指導(dǎo)，不斷推進理論創(chuàng)新，是中國共產(chǎn)黨自信的理論底氣；黨肩負(fù)著為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的崇高使命，是中國共產(chǎn)黨自信的價值底氣；黨的優(yōu)秀品質(zhì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，是中國共產(chǎn)黨自信的內(nèi)在底氣；黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過長期奮斗，使近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景，是中國共產(chǎn)黨自信的實踐基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨自信是中國人民和中華民族自信的集中體現(xiàn)，并促進中國人民自信、中華民族自信的提升，是堅定“四個自信”的根本保證，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強大精神動力。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心、中華民族的脊梁、中國人民的主心骨、走在前列的時代先鋒，黨的精神風(fēng)貌和精神狀態(tài)對中華民族和中國人民的精神狀態(tài)和心理狀態(tài)有著直接影響。中國共產(chǎn)黨的自信，在通往中華民族偉大復(fù)興的道路上具有特殊重要的意義。

二、新時代黨的建設(shè)的致思路徑與戰(zhàn)略布局

推進新時代黨的建設(shè)偉大工程，還需要對其致思路徑和戰(zhàn)略布局進行統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)加強頂層設(shè)計，與會學(xué)者從多個方面展開了探討。

中共武漢大學(xué)黨委書記韓進同志指出，中華人民共和國成立70年來，黨的建設(shè)實踐領(lǐng)域取得了諸多偉大成就。面向新時代，黨的建設(shè)研究使命重大、任重道遠(yuǎn)。一要深入貫徹習(xí)近平總書記慶祝中華人民共和國成立70周年系列講話以及在全國哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話精神，夯實黨建研究的理論基礎(chǔ)；二要系統(tǒng)、深入地研究黨的奮斗發(fā)展史、理論創(chuàng)新史和自身建設(shè)史；三要把習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)全黨進行偉大斗爭的征程中所提出的一系列關(guān)于新時代黨的建設(shè)的重大命題和戰(zhàn)略思想作為研究的重點；四要回應(yīng)實踐，著力解決新時代黨建的重點熱點難點問題，增強黨建學(xué)科的現(xiàn)實意識和學(xué)術(shù)擔(dān)當(dāng)。

中共湖北省委宣傳部部長王艷玲同志指出：第一，要深化習(xí)近平總書記重要講話精神的研究和闡釋工作。既要結(jié)合70年偉大成就講清楚堅持和發(fā)展中國特色社會主義是必須始終堅持的根本方向，結(jié)合70年光輝歷程講清楚堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是事業(yè)成功的根本保證，又要結(jié)合70年的滄桑巨變講清楚人民是推動事業(yè)發(fā)展前進的根本力量，還要結(jié)合光明前景講清楚實現(xiàn)偉大復(fù)興必須始終堅持團結(jié)奮斗。第二，要在新征程上作出新貢獻(xiàn)。在學(xué)習(xí)、研究和宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面，要推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，推出有深度、有分量的研究闡釋成果。在加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)方面，要始終堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，從新時代偉大實踐中發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點、構(gòu)建新理論。

黨的十九大報告指出，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要縱深發(fā)展。山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長王韶興教授闡述了全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)內(nèi)涵與價值指向。王韶興指出，在新時代系統(tǒng)推進全面從嚴(yán)治黨，要從世界政黨政治的發(fā)展規(guī)律的角度，要從中國智慧、中國發(fā)展和中國經(jīng)驗的高度，要從把中國共產(chǎn)黨建成世界最強大政黨的戰(zhàn)略目標(biāo)來把握。第一，黨的建設(shè)必須與黨的政治路線密切結(jié)合。第二，要充分注重汲取蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的教訓(xùn)。第三，系統(tǒng)開展法治國家、法治社會和法治政黨一體化建設(shè)。第四，深刻理解全面從嚴(yán)治黨的“治”。治理的力量多元，中心是政黨建設(shè)的質(zhì)量問題。第五，注重政黨的綜合能力建設(shè)，包括保障能力、目的能力、途徑能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)能力和關(guān)鍵能力等。

武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院唐皇鳳教授的報告主題是“使命型政黨：執(zhí)政黨建設(shè)的中國范式”。使命型政黨是具有先進的理想信念和堅定的政治立場，將主動承擔(dān)歷史使命和切實履行政治責(zé)任視為組織激勵和行為動力之根本源泉的先鋒隊政黨。使命型政黨不僅符合人類社會政黨建設(shè)和發(fā)展的一般規(guī)律，而且具有中國經(jīng)驗事實的堅實支撐，中國共產(chǎn)黨具有使命型政黨的典型特質(zhì)。始終把政治建設(shè)擺在首位，高度重視理論創(chuàng)新和思想建黨，勇于自我革命，積極推進全面從嚴(yán)治黨，不斷開拓使命型政黨建設(shè)的新境界，是中華人民共和國成立70年來執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗。不斷優(yōu)化使命型政黨的運作機制，穩(wěn)步推進政黨治理體系和治理能力現(xiàn)代化，執(zhí)政黨建設(shè)的中國范式逐步成熟和定型。

復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院劉紅凜教授闡述了新時代依規(guī)治黨之規(guī)范形式與內(nèi)容要求的有機統(tǒng)一。首先，在依規(guī)治黨的理論前提和理論假設(shè)中，突出黨的先進性。其次，依規(guī)治黨的理念和價值目標(biāo)，十八大以來黨內(nèi)制度建設(shè)和法規(guī)建設(shè)具有創(chuàng)新性。十八大以前主要是強調(diào)無我、奉獻(xiàn)，十八大以來則突出公私分明和法紀(jì)。再次，新時代依規(guī)治黨的規(guī)范體系和內(nèi)容體系。既包括黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則等形式，也包括思想建設(shè)、組織建設(shè)等內(nèi)容。最后，黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)。黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)是指黨內(nèi)的，而依規(guī)治黨的規(guī)包括憲法等國家法律，兩者并不是一個概念。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院陳東瓊教授分析了新時代村級黨組織帶頭人隊伍建設(shè)的困境與突破。新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要靠好的村級黨組織，要靠好的帶頭人。加強村級黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，既是維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的需要，更是脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興以及推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的需要。通過對寧夏回族自治區(qū)中寧縣Y村的實地調(diào)研，深入了解村級黨組織帶頭人隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，針對村級黨組織帶頭人隊伍建設(shè)面臨的困境，提出把政治建設(shè)擺在首位、加強對后備人才的選拔培養(yǎng)、加強教育培訓(xùn)以及完善激勵保障機制等對策建議，加強村級黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，將黨對農(nóng)村的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處。

武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院朱國偉副教授闡述了馬克思主義政黨的歷史性自覺。馬克思主義政黨扮演著無產(chǎn)階級和世界歷史的雙重但卻同一的工具角色。作為歷史的構(gòu)成物與建構(gòu)者的歷史性存在，要求其在順應(yīng)歷史規(guī)律中具備領(lǐng)導(dǎo)階級和群眾進行歷史創(chuàng)造的歷史主動性。對國家政權(quán)的奪取和改造，則使其掌握了領(lǐng)導(dǎo)階級和群眾進行自覺的歷史創(chuàng)造的工具。在指向共產(chǎn)主義的國家消亡的世界歷史進程中，黨需要面向時代要求提出正確的時代問題，以不斷發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實踐，以自我革命的精神推進不同時代的中心任務(wù)的解決。

三、中華人民共和國成立70年黨的建設(shè)基本經(jīng)驗與時代價值

中華人民共和國成立70年來，在帶領(lǐng)中國人民探索和發(fā)展社會主義事業(yè)的過程中，中國共產(chǎn)黨高度重視自身建設(shè)，并把黨的建設(shè)和不同時期不同階段的中心工作結(jié)合起來，以適應(yīng)不斷變化的新形勢提出的新要求。在接續(xù)推進黨的建設(shè)偉大工程的進程中，中國共產(chǎn)黨取得了許多仍有時代價值的寶貴經(jīng)驗，值得我們在今后的理論和實踐中高度重視并充分汲取有益的思想資源。

結(jié)合正在開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育，北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長王樹蔭教授闡述了中華人民共和國成立初期的黨員標(biāo)準(zhǔn)問題。隨著中華人民共和國的成立，中國共產(chǎn)黨面臨著四個方面的變化：一是社會地位的變化，二是中心工作的變化，三是工作環(huán)境的變化，四是生活條件的變化。這些變化引起了思想上、觀念上、黨員發(fā)展上的一些問題，促使我們開始整黨建黨，突出強調(diào)共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的八項條件(3)根據(jù)王樹蔭教授發(fā)言記錄稿整理，可參考劉少奇：《共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的八項條件》，載《建國以來劉少奇文稿》第3冊，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第174～176頁。。在加強黨員標(biāo)準(zhǔn)教育方面，要做到統(tǒng)一思想，弄清楚黨員標(biāo)準(zhǔn)教育的意義和內(nèi)涵。還要采取具體措施增強黨員標(biāo)準(zhǔn)教育的實效性。一是要培養(yǎng)合格的整黨組織員，至少要培訓(xùn)兩個月以上。二是結(jié)合黨員實際開展黨員標(biāo)準(zhǔn)教育。三是以開門整黨和公開建黨為契機，在群眾中廣泛宣傳黨員標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾監(jiān)督。

南開大學(xué)研究生院常務(wù)副院長、馬克思主義學(xué)院教授紀(jì)亞光概括了中華人民共和國成立70年黨政監(jiān)察制度建設(shè)的特點，并對其前景進行了展望。70年來，黨政監(jiān)察制度不斷形成中國特色。在民主革命時期照搬蘇聯(lián)模式比較多，中華人民共和國成立之后探索與中國實際相結(jié)合的監(jiān)察制度，確立了黨、政監(jiān)察制度和制度化的群眾監(jiān)察體系。在探索過程中，我們曾經(jīng)提出了一些好的做法，比如人民監(jiān)察通訊員的制度。黨的十八大以來強調(diào)監(jiān)督的兩個責(zé)任主體：黨委、紀(jì)委。上級黨委對下級黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)，越來越趨向于垂直領(lǐng)導(dǎo)，在保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下強化權(quán)力制約，在確保黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上深化國家行政監(jiān)察職能改革，強化群眾監(jiān)督。

華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院的丁曉強教授探討了中華人民共和國成立70年來黨的作風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)新。中國共產(chǎn)黨在革命時期就高度重視作風(fēng)建設(shè)。在改革開放之前，黨的作風(fēng)建設(shè)突出強調(diào)兩個務(wù)必，堅決反對形式主義、官僚主義。解決問題的途徑有兩個，一是干部參加勞動，二是調(diào)查研究。在改革開放新時期，陳云把作風(fēng)建設(shè)看作關(guān)乎黨的生死存亡的大問題，把作風(fēng)與反腐相聯(lián)系，把作風(fēng)與制度建設(shè)聯(lián)系，把領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)作為作風(fēng)建設(shè)的基本，強調(diào)求真務(wù)實。黨的十八大以來，以八項規(guī)定抓作風(fēng)建設(shè)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實到政治生態(tài)中來。作風(fēng)建設(shè)具備上行下效的特點，要抓細(xì)節(jié)，以作風(fēng)建設(shè)推進治國理政。

蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長張新平教授認(rèn)為，正確對待歷史是中國共產(chǎn)黨推進偉大事業(yè)的基本經(jīng)驗。中華人民共和國成立70年來，黨帶領(lǐng)人民取得各項事業(yè)的偉大成就，重要法寶之一就是重視歷史。中華人民共和國成立后，我們確立了社會主義基本制度，探索了適合中國情況的社會主義建設(shè)道路。在改革開放新時期，一個重要的問題就是怎么看待歷史。以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體系統(tǒng)總結(jié)中華人民共和國成立前30年的歷史，科學(xué)、辯證、歷史地評價毛澤東和毛澤東思想，形成了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，在評價歷史、毛澤東和毛澤東思想上有三大貢獻(xiàn)。

湖南省社會科學(xué)院黨組書記、院長劉建武教授論述了中華人民共和國成立70年歷史性變革的內(nèi)在邏輯與深刻啟示。一是只有人民，才是推動歷史發(fā)展的根本動力。二是只有堅定不移走自己的路，中華民族才會有出路。三是只有以造福人民和實現(xiàn)全體人民共同富裕為根本目標(biāo)的發(fā)展，才是我們所需要的、經(jīng)得起歷史檢驗的發(fā)展。四是只有自強不息地創(chuàng)造創(chuàng)新，才有出頭之日，才有可能走在時代的前列。五是團結(jié)就是力量。六是沒有堅定的自信和堅強的意志不行，沒有謙虛的品格和務(wù)實的作風(fēng)也不行。七是只要一心一意把自己的事情辦好，就可以做到任憑風(fēng)浪起、穩(wěn)坐釣魚船。八是辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。辦好黨的事情，關(guān)鍵在嚴(yán)。

陜西師范大學(xué)副校長任曉偉教授論述了中華人民共和國成立70年對科學(xué)社會主義理論和實踐的重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。中華人民共和國成立70年來，中國共產(chǎn)黨在艱難探索中，實現(xiàn)了社會主義從舊的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向新的發(fā)展模式，體現(xiàn)了對蘇聯(lián)模式的超越和創(chuàng)新；在與時俱進中，提升了對共產(chǎn)主義的新認(rèn)識和新實踐；在復(fù)雜實踐中，完成了社會主義社會矛盾理論的新發(fā)展。與此同時，完成了黨的建設(shè)與社會主義建設(shè)同一性的認(rèn)識、完成了對自我革命和社會革命同質(zhì)性的認(rèn)識。

湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院的長江學(xué)者李佑新教授重點闡述了毛澤東對實現(xiàn)中國夢的奠基性貢獻(xiàn)。中國夢是一個總體性的范疇，包括歷史、現(xiàn)實和未來。毛澤東作為新中國的主要締造者，為實現(xiàn)中國夢奠定了歷史前提、政治前提和制度基礎(chǔ)；作為黨的主要締造者，為實現(xiàn)中國夢奠定了領(lǐng)導(dǎo)力量的基礎(chǔ)。在明確黨的性質(zhì)、宗旨等方面，毛澤東為黨的發(fā)展壯大作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)。作為人民軍隊的主要締造者，為實現(xiàn)中國夢奠定了國防武裝力量的基礎(chǔ)。作為馬克思主義中國化的開拓者，為實現(xiàn)中國夢奠定了指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)。

武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院的李斌雄教授概括了中華人民共和國成立70年來黨的思想政治教育的歷史經(jīng)驗：(1)必須以馬克思主義為指導(dǎo)，正確認(rèn)識和把握思想政治教育的本質(zhì)特征和要素結(jié)構(gòu)。(2)必須運用唯物辯證法，正確認(rèn)識和處理思想政治教育在黨和國家事業(yè)全局中的定位和價值、功能、作用。(3)必須根據(jù)世情國情黨情民情，科學(xué)確定思想政治教育的目標(biāo)任務(wù)和內(nèi)容結(jié)構(gòu)。(4)必須根據(jù)時代變化發(fā)展，繼承和創(chuàng)新思想政治教育的形式方式方法和途徑載體。(5)必須根據(jù)歷史變遷，不斷改革和完善思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)制度、管理體制、運行機制，加強思想政治教育隊伍建設(shè)。(6)必須根據(jù)實踐發(fā)展，不斷認(rèn)識和把握思想政治教育的客觀規(guī)律，優(yōu)化思想政治教育的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系。

南京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院的王躍教授分析了中華人民共和國成立以來中國共產(chǎn)黨對中華民族的頂層設(shè)計。能不能做人民和民族的先鋒隊，關(guān)鍵看能否做出頂層設(shè)計。中華人民共和國成立以來，中國共產(chǎn)黨有三次成功的頂層設(shè)計，第一次是社會主義改造，第二次是改革開放，第三次是習(xí)近平提出中華民族偉大復(fù)興。頂層設(shè)計要設(shè)計目標(biāo)，明確指導(dǎo)思想和客觀依據(jù)，設(shè)計戰(zhàn)略和具體的落實政策。

北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院的程美東教授從大歷史視角系統(tǒng)總結(jié)了中華人民共和國成立70年來的發(fā)展經(jīng)驗和基本特點。中華人民共和國70年的歷史發(fā)展，可以從三個大歷史的角度加以審視：一是從后發(fā)現(xiàn)代化國家建國70年的角度考察中華人民共和國成立70年的成就。二是從中國歷史上重要王朝建立70年的角度考察中華人民共和國70年的發(fā)展。三是從國際共運史發(fā)展的角度審視中華人民共和國70年的社會主義實踐。

遼寧師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院的史藝軍教授分析了中華人民共和國成立以來我國高校人才培養(yǎng)模式的歷史演變。中華人民共和國成立70年來，中國共產(chǎn)黨在對“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”這個根本問題的探索中，立足為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人這一根本出發(fā)點和落腳點，經(jīng)歷了“又紅又專”“德才兼?zhèn)洹薄巴怀鏊刭|(zhì)教育”“綜合型”和“全面發(fā)展”的人才培養(yǎng)模式。

四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記劉呂紅教授總結(jié)了中華人民共和國成立以來中國共產(chǎn)黨城市建設(shè)的基本經(jīng)驗。有三個歷史階段：城市建設(shè)開創(chuàng)奠基期、改革發(fā)展期和深化轉(zhuǎn)型期。呈現(xiàn)了三大特征：宏觀上，城市建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略從均衡、優(yōu)先到協(xié)調(diào)；中觀上，城市建設(shè)的功能定位從消費、生產(chǎn)到服務(wù)；微觀上，城市建設(shè)的優(yōu)先次序從生產(chǎn)、生活到生態(tài)。積累了六條基本經(jīng)驗：在領(lǐng)導(dǎo)力量上，必須始終堅持黨對城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)；在指導(dǎo)思想上，必須始終堅持馬克思主義的指導(dǎo)；在發(fā)展方向上，必須始終堅持社會主義的發(fā)展方向；在根本立場上，必須始終堅持“人民城市為人民”；在依靠力量上，必須始終堅持“人民城市人民建”；在基本方針上，必須始終堅持“圍繞中心服務(wù)大局”。

中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長沈成飛教授強調(diào)以通史視野研究中華人民共和國成立70年歷史。我們在理解近現(xiàn)代中國歷史的時候，更多的是注重其變的方面，而忽略了其不變的方面。用貫通的思維模式來把握中華人民共和國70年的歷史敘事，可以更好把握其運行和發(fā)展以及其在階段性發(fā)展中的貫通性，才能更好地評價其成就和不足。70年來的發(fā)展是層層遞進、環(huán)環(huán)相扣的，在看待中華人民共和國70年歷史的不同發(fā)展階段時，不能相互否定。

廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院的王進芬教授對列寧黨內(nèi)民主理論和實踐的局限性進行了分析。列寧圍繞發(fā)展黨內(nèi)民主提出的很多觀點和進行的實踐探索存在種種局限性，主要表現(xiàn)為：他關(guān)于發(fā)展黨內(nèi)民主的一些認(rèn)識和探索具有理想化和空想的成分；他提出的一些主張在特定條件下是正確、必要的，但并不具有普適性；他采取的一些反對官僚主義和派別活動的措施由于沒有觸及問題的根本，只能是“揚湯止沸”；由于歷史條件的制約，列寧時期的一些正確決策被束之高閣而沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用；由于缺乏制度安排，列寧的一些建議沒能得到落實。我們應(yīng)歷史辯證地看待列寧黨內(nèi)民主理論與實踐的局限性。

中共湖北黨史研究室副主任劉宏蘭的報告主題是“不忘來時路、奮進新征程”。不忘來時路，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，守初心、擔(dān)使命；才能更加堅定自信，回望歷史、看清歷史，才能堅定四個自信；才能不斷自我革命，歷史是最好的教科書、清醒劑；要加強黨史、新中國史的學(xué)習(xí)、宣傳、教育。

華中師范大學(xué)桂岳卓越教授李良明指出，習(xí)近平總書記在70周年大會上的講話體現(xiàn)了底氣和霸氣，這種底氣來自于“四個自信”。首先是道路自信，既包括中國特色社會主義道路，還包括中國特色的革命道路、改造道路和建設(shè)道路。理論自信，理論就是旗子。制度自信，要旗幟鮮明地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義基本制度。最后，中國共產(chǎn)黨和中國人民是最有理由最有資格堅定文化自信的，因為我們的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化提供了獨特的豐厚文化資源。

中華人民共和國成立70年來，中國共產(chǎn)黨在推進中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的過程中始終堅持加強自身建設(shè)，始終堅持不忘初心、牢記使命，在黨的建設(shè)頂層設(shè)計、理論創(chuàng)新、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各方面都取得了舉世矚目的偉大成就。本次理論研討會圍繞黨的建設(shè)的重大理論和實踐問題進行深刻探討，系統(tǒng)總結(jié)了70年來黨的建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，對于全面推進新時代黨的建設(shè)具有重要的理論價值和實踐意義，取得了圓滿成功。