閆 麗

追溯歷史，鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展一直是我黨工作的重點。大革命時期,毛澤東同志針對黨內(nèi)存在的右傾機會主義和“左”傾機會主義傾向,1925年11月寫下了《中國社會各階級的分析》一文，指出了農(nóng)民階級的重要性；與此同時，著名的鄉(xiāng)村建設(shè)家晏陽初在河北定縣推行鄉(xiāng)村教育實踐；著名的社會學(xué)家費孝通深入農(nóng)村基層進行調(diào)查，發(fā)表了許多優(yōu)秀的作品，如《鄉(xiāng)土中國》，闡述開展鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義以及如何開展鄉(xiāng)村建設(shè)的問題。雖然這些方法、內(nèi)容和理論等方面各不相同，但其研究成果和對農(nóng)村發(fā)展理念的強調(diào)，對進一步解決當今的“三農(nóng)”問題，對更好地實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義，我們可以充分借鑒其中的可取之處，對于這些實踐的教訓(xùn)也可以總結(jié)之后加以利用，更好地在新時期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。在新的歷史時期，“三農(nóng)”問題仍然是我們黨、國家和人民的重點工作，2018年年初，中共中央、國務(wù)院在中央農(nóng)村工作會議之后發(fā)布了中央一號文件，即《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，進一步推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了幾點意見，本文就其中的路徑方面進行了思考。

一、通過發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)來實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。我國地域廣闊，各地區(qū)間的自然地理狀況和社會歷史條件各不相同，導(dǎo)致各鄉(xiāng)村之間差異較大，因此各鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施路徑各不相同，必須因地制宜，根據(jù)各地區(qū)的特點，充分發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢，確定區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在確定了目標的基礎(chǔ)上，更好地針對重點產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展生產(chǎn)，才能達到事半功倍的效果。與此同時，更要加強農(nóng)業(yè)與第二三產(chǎn)業(yè)的融合，充分挖掘和發(fā)展農(nóng)業(yè)的多重功能、多重效應(yīng)，充分利用和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分利用發(fā)達快捷的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和強大的物流服務(wù)體系，打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺和微店經(jīng)營模式，加快推進農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，加快農(nóng)產(chǎn)品與現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)相接軌。實現(xiàn)農(nóng)村特色度假村大發(fā)展大繁榮，在各地區(qū)打造地區(qū)特色小鎮(zhèn)，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢將農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)更好的結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。

二、通過推進體制機制創(chuàng)新來實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

體制機制的創(chuàng)新是激發(fā)社會活力的關(guān)鍵。只有體制適合鄉(xiāng)村的發(fā)展，機制激活鄉(xiāng)村發(fā)展，鄉(xiāng)村社會才會煥發(fā)出無限的生機與活力,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)才能蓬勃發(fā)展。

首先，對農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度進行鞏固完善。自1978年召開黨的十一屆三中全會以來，我黨加大力度不斷實行家庭聯(lián)廠承包責任制，讓廣大農(nóng)民享受到改革開放的果實。在新的歷史時期，我黨繼續(xù)加大力度，全面深化農(nóng)村土地制度改革，在鞏固農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定政策的基礎(chǔ)上，貫徹落實黨中央關(guān)于第二輪土地承包到期后再延長三十年的新政策，保障了農(nóng)民權(quán)益，讓農(nóng)民的錢包鼓起來，讓農(nóng)民放寬心，全力投入生產(chǎn)。在制度上完善“三權(quán)分置”制度，穩(wěn)定農(nóng)民土地的承包關(guān)系，維護農(nóng)民權(quán)益，不斷壯大集體經(jīng)濟。其次，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。為迅速建立新時代下農(nóng)業(yè)支持保護體系，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，深入貫徹落實總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境的講話精神——“金山銀山就是綠水青山”，加快鄉(xiāng)村環(huán)境治理與保護，建造美麗鄉(xiāng)村。最后，鼓勵農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民返鄉(xiāng)建設(shè)鄉(xiāng)村，促進農(nóng)業(yè)各項事業(yè)的發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，為鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)造新動能。

三、通過推動鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

江澤民同志曾深刻指出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，強調(diào)了科技的重要作用，同時也突出了人才對于國家的重要性。同理，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開人才，尤其是懂得技術(shù)，了解農(nóng)村發(fā)展的鄉(xiāng)土人才。在國際社會中，人才已經(jīng)成為綜合國力競爭的重要因素，各行各業(yè)都需要人才，因此實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也需要懂得農(nóng)業(yè)的人才。袁隆平發(fā)明了秈型雜交水稻，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的大突破，我國從此不但不再擔心糧食問題，更為非洲等不發(fā)達國家解決了一部分糧食問題，可見人才在國家發(fā)展中的重要作用。在新時期，我黨要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須要重視人才的力量。一是培養(yǎng)新時代職業(yè)農(nóng)民。由國家?guī)ь^對農(nóng)民進行培訓(xùn)，完善農(nóng)民培訓(xùn)制度，支持農(nóng)民成立專業(yè)技術(shù)協(xié)會等團體組織，傳播新時達信息知識，比如利用互聯(lián)網(wǎng)、微信公共服務(wù)平臺等現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)模式，擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍，更好地解決銷售中出現(xiàn)的各種問題。二是鼓勵社會各界人士投入到鄉(xiāng)村振興建設(shè)的隊伍中。建立健全鼓勵機制，引導(dǎo)社會中的各界人才投入鄉(xiāng)村建設(shè)，以鄉(xiāng)情為紐帶，引導(dǎo)青年大學(xué)生、專家學(xué)者、醫(yī)生教師等社會各界人才回鄉(xiāng)建設(shè)鄉(xiāng)村，尤其重視青年大學(xué)生的創(chuàng)新作用，鼓勵更多大學(xué)生在一線鍛煉，擔任技術(shù)工作人員，不斷增強大學(xué)生的創(chuàng)新意識和責任意識。三是為鄉(xiāng)村振興建設(shè)培養(yǎng)新時代信息人才。引導(dǎo)鄉(xiāng)村融入現(xiàn)代化信息技術(shù)時代，依靠互聯(lián)網(wǎng)，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍，打造國內(nèi)外知名品牌，為農(nóng)業(yè)發(fā)展贏得新商機。四是促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化大發(fā)展大繁榮，必須提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，培育一批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的新興技術(shù)人才。

四、通過鼓勵鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，構(gòu)建人與自然和諧共生的新局面來實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

近代以來，世界各國單純地追求經(jīng)濟的高速增長，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。早在上世紀，英國倫敦的大霧霾災(zāi)難給了英國以沉重的打擊，現(xiàn)如今世界各國都紛紛重視環(huán)境問題，花費更多的金錢和精力來保護生態(tài)環(huán)境，中國的發(fā)展要避免走其他國家的老路，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境來換取經(jīng)濟的片面快速發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境作為鄉(xiāng)村的寶貴財富，必須得到更好的保護，構(gòu)建人與自然和諧共生的新局面，只要這樣才能更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。通過鼓勵鄉(xiāng)村推行綠色健康的生活方式，加快鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的治理與修復(fù)，建立健全鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保持機制等方式，實現(xiàn)構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村的愿望。

五、通過實現(xiàn)鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新來實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障。在農(nóng)村，科技創(chuàng)新在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中同樣占有相當?shù)闹匾匚弧Ｒ皇且侠砝靡磺锌衫玫馁Y源，不斷加大對農(nóng)業(yè)科技的資金投入、人才投入，調(diào)動鄉(xiāng)村積極因素，加大力度進行農(nóng)業(yè)科技體系的創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，依靠科技創(chuàng)新來激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。二是促進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代先進科技與農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民相融合，讓農(nóng)民搭乘現(xiàn)代先進科技的快車，共享現(xiàn)代化科技成果，并且將現(xiàn)代化科技靈活運用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級，更好的實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。