鄭 煜 趙平俊

貧窮，是人類歷史進(jìn)程中面對(duì)的共同問(wèn)題，是一個(gè)世界性的難題。聯(lián)合國(guó)在1945年成立之初就將“消滅貧困”寫進(jìn)了《聯(lián)合國(guó)憲章》，是聯(lián)合國(guó)《新千年發(fā)展目標(biāo)》的主要工作之一。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，消除貧困、改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是中國(guó)政府幾代人重要的治國(guó)理政目標(biāo)。從1986年國(guó)務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立到1994年的《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》和2011年的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011—2020年)》的頒布,再到2016年的《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》與2018年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái),幾十年來(lái)，中央扶貧政策幾經(jīng)調(diào)整:從“救濟(jì)式扶貧”到“開(kāi)發(fā)式扶貧”；從“區(qū)域性扶貧”再到“精準(zhǔn)扶貧”。反貧困的斗爭(zhēng)已進(jìn)入攻堅(jiān)關(guān)鍵階段，而形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁厭戰(zhàn)情緒和消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，情節(jié)嚴(yán)重的已然影響脫貧攻堅(jiān)工作的順利進(jìn)展?！傲⑾掠薰粕街?，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020 年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。”[1]我們必須明晰打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，一鼓作氣、精銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，以更有力的行動(dòng)、更扎實(shí)的工作，集中力量攻克貧困的難中之難，確保打贏脫貧這場(chǎng)對(duì)如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作取得的成效

回顧40年中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)歷程可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)歷了從區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)到精準(zhǔn)扶貧的政策演變，取得了巨大成就。特別是在習(xí)近平總書(shū)記提出“六個(gè)精準(zhǔn)”要求后，脫貧攻堅(jiān)工作在力度、廣度、深度和精準(zhǔn)度上都達(dá)到了新的水平。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者會(huì)上談到“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體印象概括為兩句話：脫貧攻堅(jiān)取得了顯著的成就，我們對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)充滿了信心”[2]。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作取得的成效具體概括為三點(diǎn)：

(一)貧困人口銳減

2012年底實(shí)施精準(zhǔn)扶貧之初，我國(guó)的貧困人口為9899萬(wàn)人。在打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的三年之初，我國(guó)貧困人口驟減為1660萬(wàn)人。從2012年底到2018年這六年的時(shí)間里，我國(guó)貧困人口數(shù)量下降到原來(lái)的六分之一，總共減少了8000多萬(wàn)貧困人口，平均每年減貧1300多萬(wàn)人。我國(guó)連續(xù)六年完成超過(guò)千萬(wàn)數(shù)額的減貧任務(wù)，贏得了國(guó)際社會(huì)的普遍贊譽(yù)。

(二)貧困縣將有一半“摘帽”

貧困縣數(shù)量由一開(kāi)始的832個(gè)減少到2018年底所剩的400多個(gè)貧困縣。其中2016年摘帽了28個(gè)貧困縣，2017年摘帽了125個(gè)貧困縣，2018年據(jù)評(píng)估又將一舉摘掉280個(gè)縣左右。隨著脫貧攻堅(jiān)工作的炙熱化，我國(guó)貧困縣即將有一半“摘帽”，這項(xiàng)工作得到了全國(guó)人民的普遍認(rèn)可。

(三)建檔立卡貧困村減少近百分之八十

為了對(duì)貧困縣開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，了解和分析扶貧工作情形，我們對(duì)貧困達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶實(shí)行建檔立卡。我國(guó)在2013年有建檔立卡貧困村12.8萬(wàn)個(gè)，2018年底還剩2.6萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村，六年間建檔立卡貧困村減少近百分之八十，這為我國(guó)大規(guī)模減貧工作做出了巨大的貢獻(xiàn)，得到了貧困地區(qū)、貧困群眾的積極響應(yīng)與稱贊。

二、當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作中存在的誠(chéng)信缺失問(wèn)題

誠(chéng)信作為一種美德是中華民族文化之寶，但它不屬于歷史，更屬于當(dāng)下。[3]扶貧工作中的誠(chéng)信缺失不僅體現(xiàn)在部分基層干部和部分群眾沒(méi)有約束好自我個(gè)體，自身修養(yǎng)不到位，也外在地體現(xiàn)在各級(jí)扶貧干部在人際關(guān)系中的踐約與守諾不到位。中國(guó)現(xiàn)階段的脫貧攻堅(jiān)工作在總體上進(jìn)展順利，成效顯著，2020年實(shí)現(xiàn)全民奔小康的既定目標(biāo)也一定能實(shí)現(xiàn)。但通過(guò)對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域腐敗行為以及各地區(qū)存在的一些不合理現(xiàn)象進(jìn)行分析可以看出，基層脫貧攻堅(jiān)工作中各類誠(chéng)信缺失行為還大量存在。具體反映在以下幾方面：

(一)部分基層干部誠(chéng)信缺失

當(dāng)前扶貧工作的主體責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施在基層村委，駐村工作隊(duì)與隊(duì)員負(fù)責(zé)監(jiān)督。雖然這些工作表面上看來(lái)很合理，但在實(shí)際操作中更多的工作是依靠村委干部來(lái)完成，有些村委干部在識(shí)別與退出過(guò)程中串通一氣、欺上瞞下、弄虛作假、欲蓋彌彰，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不嚴(yán)、駐村監(jiān)督無(wú)法開(kāi)展等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，致使基層脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)題重重。呂梁市紀(jì)委于2018年10月31日公布了幾起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案例，其中兩起尤為典型。交口縣石口鄉(xiāng)郭家?guī)X村黨支部書(shū)記李小明未按上級(jí)文件要求對(duì)擬出列名單進(jìn)行民主評(píng)議，私自確定出列標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題；興縣高家村鎮(zhèn)中莊村黨支部原書(shū)記任寨全違規(guī)將其本人和一些不符合貧困戶條件的支村兩委成員、村民代表共11戶40人上報(bào)為建檔立卡貧困戶，還利用職務(wù)之便貪污易地扶貧搬遷補(bǔ)助款2.52萬(wàn)元等問(wèn)題。[4]這些現(xiàn)象的發(fā)生反映出某些地方的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)缺乏，原則性不強(qiáng)，存在僥幸心理，在涉及到自身利益的問(wèn)題上出現(xiàn)誠(chéng)信缺失行為。

(二)部分群眾誠(chéng)信缺失

隨著教育、產(chǎn)業(yè)、金融、健康等各類政策紅利充分釋放，部分基層群眾逐漸出現(xiàn)不履行贍養(yǎng)老人義務(wù)、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金、嚴(yán)重違反公序良俗等誠(chéng)信缺失現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：為貪圖小利而并戶，截留補(bǔ)助資金卻不贍養(yǎng)老人；與老人另戶，因得不到補(bǔ)助資金而不贍養(yǎng)老人；因老人常年體弱多病，而自身生活拮據(jù)而不贍養(yǎng)老人；利用個(gè)人貧困信息幫助非貧困戶享受貧困政策紅利(比如：一戶一策農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、養(yǎng)殖補(bǔ)貼)；提供虛假信息享受低保待遇；隱瞞真實(shí)情況夫妻假離婚、違規(guī)并戶；好吃懶做，賭博吸毒；婚喪嫁娶大操大辦；薄養(yǎng)厚葬、攀比跟風(fēng)。這些現(xiàn)象的存在，在一定程度上容易引發(fā)貧困戶與邊緣戶之間的矛盾，出現(xiàn)爭(zhēng)當(dāng)貧困戶現(xiàn)象。例如,2017年8月浙江省紀(jì)委曝光的臺(tái)州市路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)雙聯(lián)村黨員張文飛隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)收入、居住條件和生活條件等情況，騙取了11520元低保金。部分基層群眾在錯(cuò)誤價(jià)值觀的引導(dǎo)下做出的誠(chéng)信缺失之事，違背了和諧社會(huì)的倫理訴求。

(三)部分扶貧項(xiàng)目實(shí)施誠(chéng)信缺失

寧夏自治區(qū)紀(jì)委2018年04月16日通報(bào)：中寧縣列生牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社法定代表人馬列生在2013到2014年間以本人、親屬以及村民名義虛報(bào)圈棚、黃貯池項(xiàng)目，非法占有國(guó)家各類補(bǔ)助資金3.4萬(wàn)元。[5]又如和田地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委曝光和田廣播電視大學(xué)原黨委委員、副校長(zhǎng)艾買爾尼牙孜·買買提奴爾違規(guī)冒用61名農(nóng)民身份，成立種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，騙取扶貧項(xiàng)目資金50萬(wàn)元問(wèn)題。[6]通過(guò)各級(jí)政府歷年來(lái)對(duì)外公示的扶貧領(lǐng)域違法違紀(jì)行為信息可以看出，扶貧項(xiàng)目實(shí)施方面還存在個(gè)別村級(jí)企業(yè)(包括合作社)通過(guò)做假賬，加大支出，減少收益來(lái)套取扶貧資金；將專項(xiàng)扶貧資金挪作他用；扶貧項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)不明確，缺乏可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)；扶貧項(xiàng)目建設(shè)與扶貧資金使用過(guò)程不透明，審核把關(guān)不嚴(yán)，造成扶貧資源浪費(fèi)；扶貧項(xiàng)目缺斤短兩、施工方虛報(bào)工程量騙取扶貧資金等扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的種種誠(chéng)信缺失現(xiàn)象，直接侵蝕了群眾的切身利益，損害了黨和政府的形象。

三、扶貧領(lǐng)域誠(chéng)信缺失行為存在的主要原因分析

造成扶貧領(lǐng)域誠(chéng)信缺失的原因是多方面的。既有政策規(guī)定的不規(guī)范因素的影響，也與基層干部、貧困群眾自身素質(zhì)有關(guān)，具體可概括為以下幾方面：

(一)制度要求尚不規(guī)范。各地方的各類扶貧工作尚在摸索中前行，沒(méi)有形成系統(tǒng)的監(jiān)督、預(yù)防、懲治制度模式。一是對(duì)派駐扶貧干部的素質(zhì)要求不明確，一些扶貧干部專業(yè)水平較低，被動(dòng)參與扶貧思想嚴(yán)重，對(duì)國(guó)家各類扶貧惠農(nóng)政策的學(xué)習(xí)理解不夠，在貫徹落實(shí)上出現(xiàn)偏差。二是基層群眾針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的申述渠道不暢，一些別有用心的人利用政策空子為自己或者他人謀取利益提供了便利。三是在國(guó)家實(shí)施大規(guī)模脫貧攻堅(jiān)工作初期，一些基層干部與農(nóng)戶利用貧困戶識(shí)別、審核、公示等方面的扶貧政策缺陷串通一氣，偽造年度收入信息、加大支出數(shù)額、巧立致貧原因，繞過(guò)村民委員會(huì)把一些不符合“八不進(jìn)”原則或明顯不符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶評(píng)為貧困戶。四是基層黨組織監(jiān)督機(jī)制不完善，沒(méi)有對(duì)基層干部的不良行為形成有效的監(jiān)督，造成一些基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)不高，利己思想嚴(yán)重。

(二)社會(huì)誠(chéng)信體系尚不健全。隨著脫貧攻堅(jiān)工作的推進(jìn)，一些地區(qū)、一些干部通過(guò)造假項(xiàng)目、假信息、推遲銷戶、虛增農(nóng)戶等違規(guī)操作手段套取國(guó)家各類涉農(nóng)、涉貧資金，一些群眾好吃懶做、攀比跟風(fēng)甚至賭博吸毒等誠(chéng)信缺失現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，這些基層干部和基層群眾在利益面前喪失了黨性，喪失了原則，喪失了最基本的誠(chéng)信觀念。表面來(lái)看，誠(chéng)信缺失是由道德滑坡造成的，但放眼深層，既有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)缺陷、機(jī)制不完善和誠(chéng)信道德教育缺失的影響，也有社會(huì)信用體系建設(shè)不完善、法律法規(guī)不健全等因素的影響。這說(shuō)明我國(guó)對(duì)社會(huì)失信行為的懲戒體系還不完善，懲處力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒(méi)有對(duì)社會(huì)失信行為形成有效的震懾力。

(三)監(jiān)督管理機(jī)制還不到位。一些基層黨組織和行業(yè)主管部門沒(méi)有抓好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到扶貧工作的重要性；針對(duì)各級(jí)扶貧干部責(zé)任的考核不到位，針對(duì)扶貧資金、項(xiàng)目、物資的審核、下?lián)芘c使用的監(jiān)督和檢查力度不夠，未能發(fā)現(xiàn)更深層次的問(wèn)題。加之一些基層黨組織和行業(yè)主管部門對(duì)國(guó)家扶貧資金使用、物資發(fā)放、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的監(jiān)管不到位，了解各類扶貧信息的申述反饋渠道還不通暢，給扶貧領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象留下了較大生存空間，致使一些基層干部責(zé)任意識(shí)缺乏、價(jià)值觀念淡化、誠(chéng)信觀念缺失，為一己私利便敢伸手。

四、針對(duì)扶貧領(lǐng)域誠(chéng)信缺失行為的建議與對(duì)策

隨著國(guó)家脫貧攻堅(jiān)工作的深入推進(jìn)，各項(xiàng)扶貧政策的落實(shí)力度會(huì)繼續(xù)加大，貧困群眾會(huì)獲得更多政策紅利，但扶貧領(lǐng)域的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象也會(huì)繼續(xù)存在。從根本上解決這些問(wèn)題需從多方面入手，幾點(diǎn)建議與對(duì)策如下：

(一)規(guī)范扶貧政策機(jī)制，降低誠(chéng)信缺失可能

1.建立扶貧干部能力素質(zhì)提升機(jī)制。定期對(duì)各級(jí)扶貧干部進(jìn)行扶貧培訓(xùn)，不僅要進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，更重要的是定期對(duì)其進(jìn)行思想教育，以提升扶貧干部誠(chéng)信素養(yǎng)，讓活躍在扶貧一線的扶貧干部都能成為扶貧領(lǐng)域誠(chéng)信的踐行者。同時(shí)，強(qiáng)化扶貧干部辨別扶貧失信行為的能力，在扶貧過(guò)程當(dāng)中能有效鑒別出村民的失信行為。最后，上下游扶貧干部間應(yīng)定期進(jìn)行工作匯報(bào)和經(jīng)驗(yàn)交流，切實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作有效完成。

2.暢通群眾維權(quán)機(jī)制。通過(guò)網(wǎng)站、微信平臺(tái)、電話、微博等各類載體，及時(shí)傾聽(tīng)和收集群眾反映強(qiáng)烈的涉及扶貧領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，并能有效地且有針對(duì)性地幫助群眾處理這些問(wèn)題。暢通群眾維權(quán)機(jī)制在于充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，讓群眾也積極地參與到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中去。大家心往一處想，勁往一處使，一定能在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

3.健全貧困信息審核機(jī)制。首先，建立貧困信息網(wǎng)絡(luò)查詢平臺(tái)，依靠大數(shù)據(jù)掌握貧困戶更多信息，準(zhǔn)確分析貧困戶上傳信息的可信度，并結(jié)合國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)鼐用裆顚?shí)際，科學(xué)準(zhǔn)確評(píng)定出真正的貧困戶。其次，充分運(yùn)用微信平臺(tái)、宣傳公示欄、召開(kāi)村民代表會(huì)議等方式，將貧困戶識(shí)別退出、物資發(fā)放、資金補(bǔ)貼等方面信息進(jìn)行公示，使脫貧攻堅(jiān)各方面工作始終處于“陽(yáng)光”下運(yùn)作。最后，要加強(qiáng)黨建工作“三基建設(shè)”，推行基層干部向黨員群眾定期匯報(bào)制度，邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、村民代表及社會(huì)人士參加，加強(qiáng)對(duì)基層干部施政能力與成效的監(jiān)督評(píng)估。

(二)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督力度，嚴(yán)懲誠(chéng)信缺失行為

1.加強(qiáng)反腐教育。加大對(duì)扶貧領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的懲誡力度。有針對(duì)性地加強(qiáng)法紀(jì)教育、廉政教育、警示教育和道德教育，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為干部的自覺(jué)行動(dòng)。通過(guò)針對(duì)性合理性的反復(fù)教育促使干部們逐步樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和誠(chéng)信觀，增強(qiáng)他們勤政廉潔、服務(wù)于民的觀念，并樹(shù)立起遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、使命擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)。

2.強(qiáng)化權(quán)利監(jiān)督。首先要大力推動(dòng)基層鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)與落實(shí)，將扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧專項(xiàng)資金使用、貧困戶識(shí)別、評(píng)定、公示等群眾關(guān)心的敏感問(wèn)題通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、張貼公布等方式對(duì)外公開(kāi)。其次要加強(qiáng)對(duì)幫扶單位與駐村扶貧干部的考評(píng)考核，將能否遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，是否主動(dòng)抵制“四風(fēng)”與幫扶效果、群眾滿意度一起作為幫扶單位與駐村扶貧干部的考評(píng)考核內(nèi)容之一。最后要加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)和審核驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理，完善扶貧資金使用事前審批流程、事中監(jiān)督跟進(jìn)、信息公示、事后審核審計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金使用情況的全過(guò)程監(jiān)督，杜絕套取、擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金等現(xiàn)象。

3.加大懲處力度。針對(duì)扶貧領(lǐng)域發(fā)生的各類違法違紀(jì)與失信行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門要始終堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，公示一起，對(duì)當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究連帶責(zé)任。在公開(kāi)通報(bào)的基礎(chǔ)上，還要將腐敗分子和失信人納入扶貧領(lǐng)域誠(chéng)信記錄黑名單進(jìn)行約束，使他們付出沉重代價(jià)。

(三)建設(shè)全民信用體系，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信氛圍

1.建立覆蓋全社會(huì)的誠(chéng)信信息網(wǎng)絡(luò)。健全信用信息公示機(jī)制、聯(lián)合獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信用黑名單和公共信用評(píng)價(jià)制度，將失職失責(zé)、慵懶推諉、弄虛作假、敷衍應(yīng)付、克扣截留及不履行贍老養(yǎng)人義務(wù)，虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金、嚴(yán)重違反公序良俗等扶貧領(lǐng)域誠(chéng)信缺失行為列入失信名單，發(fā)揮守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的帶動(dòng)和威懾作用，引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)誠(chéng)信行為進(jìn)行褒揚(yáng)、對(duì)失信行為實(shí)行懲戒。

2.加強(qiáng)誠(chéng)信理念教育。在各級(jí)黨組織踐行誠(chéng)信主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)扶貧工作中表現(xiàn)突出的模范，并適時(shí)用一些反面案例警醒各級(jí)扶貧干部和一些群眾。同時(shí)開(kāi)展誠(chéng)信公益廣告宣傳，把誠(chéng)信要求融入社會(huì)規(guī)范，引導(dǎo)人們將誠(chéng)信價(jià)值準(zhǔn)則內(nèi)化于心、外化于行。知行合一，將誠(chéng)信理念扎扎實(shí)實(shí)地運(yùn)用到扶貧工作中去，是每一位扶貧干部的胸中應(yīng)有之義。

3.建立誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中以誠(chéng)為本、表現(xiàn)突出的人員，各級(jí)黨委組織部門要多關(guān)注一些，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職提升、外派深造等政策上給予傾斜，調(diào)動(dòng)廣大扶貧干部積極性。同時(shí)，對(duì)于誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶給予政策上的優(yōu)惠和傾斜，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍，使扶貧干部和廣大群眾以更大的熱情投身到這場(chǎng)利國(guó)利民的攻堅(jiān)戰(zhàn)中。

五、結(jié)論

作為在人類歷史進(jìn)程中長(zhǎng)期存在的一種現(xiàn)象，脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作，我們要以辯證法的角度去看待這個(gè)問(wèn)題。盡管中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，脫貧攻堅(jiān)工作也取得了巨大成效，但相對(duì)于新時(shí)期的新標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，即使到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，脫貧攻堅(jiān)工作依然有很長(zhǎng)的路需要走。這要求我們要把扶貧工作做得再細(xì)些、再準(zhǔn)些、再好些，加快信用立法步伐，建立完善信用法制體系與干部權(quán)利監(jiān)督機(jī)制，提升誠(chéng)信法律地位，明確誠(chéng)信管理體制模式和失信懲戒法律機(jī)制，重塑社會(huì)誠(chéng)信，為實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出貢獻(xiàn)。