張宏喜 王金環(huán)

摘要? ? 針對近幾年玉米市場價格行情持續(xù)低迷現(xiàn)象，分析了國際、國內(nèi)形勢，提出了相應(yīng)的對策，并闡述土地流轉(zhuǎn)后的發(fā)展方向，以促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞? ? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展;對策;方向

中圖分類號? ? F320? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2019）22-0219-01? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標識碼（OSID）

1? ? 玉米市場價格低迷的原因

1.1? ? 國際形勢

1.1.1? ? 受經(jīng)濟形勢的影響。國際經(jīng)濟持續(xù)低迷，導(dǎo)致大宗商品價格持續(xù)走低，這其中也包括玉米。受經(jīng)濟形勢的影響，玉米深加工企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至破產(chǎn)，直接影響玉米的消費。例如，淀粉行業(yè)開機率僅為68.79%，玉米淀粉企業(yè)淀粉庫存總量達66.59萬t，較上季度 的86.79萬t減少20.2 萬t，減幅為23.27%，玉米淀粉企業(yè)庫存持續(xù)下降?？傮w來看，2019年玉米淀粉庫存高于2018年同期，在供大于求格局下玉米需求相對較弱。

1.1.2? ? 受環(huán)保的影響。由于養(yǎng)殖業(yè)排放大量二氧化碳，溫室效應(yīng)嚴重，致使多數(shù)國家出臺了很多針對養(yǎng)殖業(yè)嚴格的限排措施，提高了門檻，導(dǎo)致養(yǎng)殖量下降，玉米需求量減少。

1.1.3? ? 受健康因素的影響。由于近年來心腦血管疾病呈上升趨勢，人們對養(yǎng)生意識的增強，導(dǎo)致人們對肉蛋奶的需求下降，從而影響了畜禽養(yǎng)殖業(yè)飼養(yǎng)量，玉米需求相對降低。

1.1.4? ? 受疾病的影響。近2年受非洲豬瘟影響，豬的養(yǎng)殖量大量減少，也導(dǎo)致玉米需求量大幅減少。

1.2? ? 國內(nèi)形勢

1.2.1? ? 庫存積壓嚴重。根據(jù)智農(nóng)通APP行情寶新數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，我國玉米庫存數(shù)量巨大。目前，我國玉米臨儲庫存總量在2億t左右，庫存中有一半是2～3年的陳糧，可以說是“天量存儲”。

1.2.2? ? 加工企業(yè)慘淡經(jīng)營。從消費角度看，飼料約占主要市場消耗的65%，深加工占比不足30%，食用占比不足10%;再加上國家鼓勵飼草性畜牧發(fā)展及近2年非洲豬瘟影響，養(yǎng)殖量不斷下降，未來幾年飼料用玉米需求不會大幅上漲。

1.2.3? ? 國內(nèi)外差價拉大。國內(nèi)玉米價格比進口要高很多。從2010年開始，玉米的進口就大幅度增加，烏克蘭進口到中國口岸成本價約1 780元/t，要比當前廣東港口國產(chǎn)玉米價格低200～220元/t，玉米進口在價格上仍存在優(yōu)勢。

1.2.4? ? 陳糧國儲玉米拍賣成交率低。國家要求，臨時收購的玉米出庫，必須采取拍賣的形式順價銷售。自2019年5月23日開啟臨儲玉米拍賣，與2018年相比推遲了逾1個月，拍賣底價也提高了200元/t左右。截至8月29日，臨儲玉米拍賣活動已進行了15次，累計投放量5 959萬t，成交量為2 086萬t，成交率35.0%，成交率較低?？紤]到目前臨儲拍賣底價較高、玉米市場供應(yīng)相對充足等因素，預(yù)計2019年玉米臨儲拍賣成交率將明顯低于2018年[1]。

2? ? 對策

近期，國家領(lǐng)導(dǎo)人與政府各部門就農(nóng)業(yè)問題集中表態(tài)，并且出臺了很多政策。這些文件的導(dǎo)向性很明確，解決當前農(nóng)業(yè)面臨的問題的根本途徑是促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，增強農(nóng)業(yè)競爭力。

專家認為，雖然2019年糧價下行，對土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生一定的抑制作用，但從長期看，大田生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營趨勢已無法逆轉(zhuǎn)，而且在糧價預(yù)期穩(wěn)定后土地流轉(zhuǎn)程度還會加深。面對國家農(nóng)業(yè)政策趨勢，應(yīng)從以下幾方面入手，促進農(nóng)民利益最大化。

2.1? ? 培養(yǎng)新型經(jīng)營主體

縱觀國家政策導(dǎo)向，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、愛農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民。支持對象重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜，體現(xiàn)“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”。新型經(jīng)營主體應(yīng)借助國家政策發(fā)展方向，克服困難，實現(xiàn)自身的快速發(fā)展。

2.2? ? 土地外包，收取地租

因為集約化大田生產(chǎn)效益高，小規(guī)模種植收益會比較差，所以土地外包就成了農(nóng)民的首選。這種模式的優(yōu)勢不僅使農(nóng)民可以完全脫離土地，而且收益穩(wěn)定。

2.3? ? 入股經(jīng)營性合作社，獲得分紅

近年來，由于國家政策導(dǎo)向?qū)е罗r(nóng)民專業(yè)合作社大量出現(xiàn)，普通農(nóng)民可以入股經(jīng)營性合作社，這種模式的優(yōu)勢是可能獲得超過“地租”的收益，同時農(nóng)民可以脫離土地。當然，也有可能低于“地租”的收益。

2.4? ? 土地托管種植

土地托管是在保證農(nóng)民對土地的承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)的前提下，無論收入多少，去除托管服務(wù)費用后都交給農(nóng)民，托管單位只收取托管費用的一種土地管理模式。這種模式的優(yōu)勢是在經(jīng)營權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移的情況下參與規(guī)?；?jīng)營。模式簡單，自由度高。

3? ? 未來發(fā)展方向

3.1? ? 進城

農(nóng)民進城是國家的鼓勵方向，特別是在不放棄農(nóng)村土地承包權(quán)的前提下，多數(shù)農(nóng)村年輕人將進城作為首選。雖然目前還存在著諸多問題，但隨著時代的發(fā)展，更多的農(nóng)民最終?進入城市是必然趨勢。

3.2? ? 轉(zhuǎn)項

大田生產(chǎn)的規(guī)?；遣豢杀苊獾内厔荩渌r(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍具有發(fā)展空間。比如蔬菜生產(chǎn)、特種養(yǎng)殖等方向，短時間內(nèi)還不會形成大規(guī)模集約化生產(chǎn)，人力很難被大量替代[2]。

3.3? ? 參與

土地參與到規(guī)模化經(jīng)營中，普通農(nóng)民也可以參與到規(guī)?；?jīng)營中，到農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)務(wù)工是獲得工資性收入的主要途徑。另外，規(guī)?；?jīng)營大量減少人力的直接使用，但不可能完全沒有人力的參與，如農(nóng)機手需求量可能會有上升。還有規(guī)模化經(jīng)營也需要大量的配套服務(wù)，比如農(nóng)機維修保養(yǎng)，農(nóng)業(yè)設(shè)施的興修與維護等[3-4]。

4? ? 結(jié)語

據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)測，農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量下降是不可逆的，并且未來5年將加速下降。因此，無論從經(jīng)營效益方面，還是從業(yè)人員數(shù)量方面來說，農(nóng)業(yè)必須走適度規(guī)模發(fā)展的路子。依托現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)、采用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、依靠現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向。

5? ? 參考文獻

[1] 鄭宏智.我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2018（15）：256.

[2] 鄭玉娟，張亞東.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑探析：以德州市為例[J].山西農(nóng)經(jīng)，2018（22）：69.

[3] 王家驥.基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)機械發(fā)展探析[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2019（2）：63-64.

[4] 萬昊宇.大數(shù)據(jù)形勢下現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展[J].山西農(nóng)經(jīng)，2018（11）：9.