謝秀芳

摘 要 在村級財務管理中開展財務審計工作是一個獨立的監(jiān)督環(huán)節(jié)，有助于確保村集體經(jīng)濟活動有序開展的同時提高資金的使用效率和財務透明度。因此加強村級財務審計有助于進一步規(guī)范村級財務管理工作，確保村集體財務工作的穩(wěn)健運營?；诖?，分析村級財務管理中財務審計工作中出現(xiàn)的問題及如何充分發(fā)揮審計工作的作用，從而促進村級財務管理工作有效進行。

關鍵詞 村級財務管理;財務審計;管理制度

中圖分類號：F302.6 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.26.084

財務審計工作的開展有助于提高村級財務管理工作的效率，確保財務信息的真實性，對于提升村集體資金的安全性及降低財務風險有很大幫助，有效地維護了農(nóng)民的切身利益[1]。在強化村級財務審計工作的基礎上對村集體經(jīng)濟業(yè)務活動開展全面有效監(jiān)督，規(guī)避干部違法違紀行為，以更好地細化相關工作人員的經(jīng)濟責任，助推村集體經(jīng)濟的穩(wěn)健運行。

1 村級財務審計中存在的主要問題

1.1 未建立健全相關內(nèi)控制度

結合福州市連江縣村級財務審計工作現(xiàn)狀可知，不少村因人力、物力、思想上認識不足等原因，沒有建立起相關的內(nèi)控制度，有的村即使建立了內(nèi)控制度但是在實際執(zhí)行時沒有做到有效落實，使得內(nèi)控制度形同虛設。年初財務計劃公開表、專項資金管理辦法、村務公開管理制度和票據(jù)管理制度等因內(nèi)控制度不完善，使得村干部有空可鉆;一些違法違紀行為沒有參照物，結果難以定性，增加了審計工作的難度[2]。

1.2 審計資料管理混亂

當前一些地區(qū)的村級代理會計由于缺乏專業(yè)知識，在財務處理過程中還存在會計賬目記載不清、設置不規(guī)范等問題;且報賬人員業(yè)務水平低，大部分村普遍存在無手續(xù)借支公款、工程項目不按規(guī)定程序執(zhí)行、大額現(xiàn)金支付、白條抵庫、瞞報收入、虛列支出等一系列問題[3]。村級審計時間緊、事項多、審計人員少，這些現(xiàn)象的發(fā)生會增加審計工作的難度，審計人員無法了解資金來龍去脈，影響了審計工作的真實性。

1.3 審計機構不健全

目前，相關部門對審計工作不夠重視，沒有設立專門的審計機構，村級審計均由各鄉(xiāng)政府承擔?？h級審計機構為農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部設立的單位在人員、設備等各方面配置不夠完善，急需提升;而且由于工作能力限制、任務繁多而又細雜，實際工作的落實在開展過程中具有一定的困難性。據(jù)了解，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有在有審計任務時，才相應抽調各相關部門成立審計小組，沒有專職的審計人員，只有審計任務。這種現(xiàn)象造成審計人員業(yè)務水平相對較低，影響審計工作正常開展。

1.4 調查取證難

在村級財務審計相關工作的開展中，村級檔案室的設置和創(chuàng)建是十分重要的，如果不能進行合理的設置和管理，將會使村中的財務檔案及相關審計會計資料無法得到合理存放和管理，只能暫時保管在相關財務工作者手中。這種管理和收納方法是十分不健全和規(guī)范的，容易造成丟失、損壞等各種問題的出現(xiàn)，嚴重時甚至出現(xiàn)有些人為了自己的利益，惡意損壞、篡改相關賬簿的行為，給村內(nèi)財務審計工作造成十分惡劣的影響，不利于村級財務審計工作的開展[4]。

2 村級財務管理中財務審計的作用

2.1 讓村級財務管理工作規(guī)范化、制度化

在開展村級財務管理工作過程中，經(jīng)常會存在賬目管理混亂、集體資產(chǎn)私用等情況。如果不對這些問題進行處理，一定會在很大程度上阻礙村級經(jīng)濟的發(fā)展和進步。因此將財務審計引入村級財務管理實踐中能夠很好地緩解和解決以上問題，為管理者制定科學決策提供依據(jù)，規(guī)避基層領導以權謀私、公款私用的情況，確保村級各項政策能夠得到有效貫徹，促進村級財務管理工作有序進行[5-6]。

2.2 有利于提高村級財務透明度

在社會主義新農(nóng)村建設背景下，開展村務公開工作向來都是黨中央關注的內(nèi)容，事關全體村民的實際利益。因此在村級財務管理中開展財務審計、定期監(jiān)管村級財務工作并及時公布審查結果，可以提升村級財務工作的透明度，確保全體村民對村集體經(jīng)濟情況有更全面的了解，從而帶動村民參與村級管理工作的積極性[7]。

2.3 強化村干部的財經(jīng)法制意識

通過開展財務審計工作可以讓各項財務制度得到有效落實，預防出現(xiàn)違法亂紀行為，更新村干部的遵紀守法理念，帶動村干部的廉政建設工作，為打造良好的村級管理秩序提供保證。

3 充分發(fā)揮村級財務管理中財務審計作用的對策

3.1 規(guī)范財務管理制度

財務管理制度的健全和規(guī)范，對村內(nèi)經(jīng)濟增長有著十分重要的作用。規(guī)范財務管理制度既可以有效促進村內(nèi)經(jīng)濟的快速、健康、持續(xù)性增長，還能有效地避免那些不利于村級財務審計工作開展的情況出現(xiàn)，例如管理混亂、登記模糊等[8]。在工作開展中要注重是否統(tǒng)一使用村集體專用收款票據(jù)作為入賬依據(jù);工程項目開支是否使用稅務部門出具的正規(guī)發(fā)票;嚴禁以收款收據(jù)預支工程款。國家和政府相關部門也要對此出臺相應的政策來規(guī)劃規(guī)范其發(fā)展，并能讓相關部門有法可依，為其工作開展提供更多的政策支持，從而充分積極地發(fā)揮出村級財務審計工作的作用。

3.2 提升審計隊伍綜合素養(yǎng)

在審計工作開展過程中，審計工作人員的自身綜合素質對審計工作的開展也起著決定性作用。因此，審計工作者要從自身出發(fā)，提升工作素養(yǎng)、培養(yǎng)工作意識，不斷壯大優(yōu)秀審計工作者的隊伍，在工作和實踐中努力提升自己的思想政治覺悟和專業(yè)技能水平[9]。此外，財務審計工作者還要定期參加相關培訓，不斷尋找自身在工作中存在的問題和不足，積極與他人交流工作經(jīng)驗，查漏補缺，并嚴格遵守相關工作制度，提升對自身的工作要求，從而建立起一支更加專業(yè)化、科學化、規(guī)范化的審計工作隊伍，為相關財務審計工作的開展提供更加有力的保障[10]。

3.3 加強責任落實

在村級財務審計工作的開展過程中，常常出現(xiàn)責任無法落實到個人的情況。因此要建立責任落實制度，將責任落實到人，從而加強相關部門之間的聯(lián)系合作與交流，積極地發(fā)現(xiàn)財務審計工作中存在的問題，形成相互監(jiān)督、相互約束的工作氛圍。當出現(xiàn)相關違紀情況時，各部門應相互檢討，并能將責任落實到部門和個人[11]。

4 結語

在村級財務管理中開展財務審計工作，可以讓集體資金得到有效保護，提高村級資金利用效率，切實維護村民的切身利益。鑒于財務審計工作的重要性，需要在村級財務管理工作中對財務審計模式進行優(yōu)化，讓財務審計范圍和內(nèi)容得到進一步明確。利用有效的財務審計方法，對后期審計處理結果進行優(yōu)化，為村集體經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)設良好的環(huán)境，最終實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設工作穩(wěn)健開展的目的。

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（責任編輯：趙中正）