摘 要：煤炭鐵路運輸企業(yè)推動黨建工作與生產經營深度融合，有利于為其把穩(wěn)政治方向、凝聚思想力量和提供組織保障。但是煤炭鐵路運輸企業(yè)在推動兩者深度融合的理論研究還不夠深入、實踐上系統(tǒng)化探索不足。為深入推動兩者的融合，就必須從加強思想建設、夯實基層組織、突出建設特色等方面加以改進。

關鍵詞：煤炭鐵路運輸企業(yè);黨建工作;生產經營;融合

黨的十九大報告明確指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。在此背景下，我國運輸政策開始從側重數(shù)量管制向運輸服務質量控制轉變。國務院辦公廳印發(fā)的《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018-2020年）》就明確提出了大宗貨物“公轉鐵、公轉水”的主攻方向。傳統(tǒng)能源綠色運輸是大勢所趨，煤炭鐵路運輸企業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。但是仍然面臨著較大的外部挑戰(zhàn)壓力和內部經營機制的制約。面對著外部競爭與內部改革需求的雙重壓力，煤炭鐵路運輸企業(yè)必須充分發(fā)揮國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢——黨建，將黨建優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，轉換經營機制，提升企業(yè)競爭力。在此背景下對煤炭鐵路運輸企業(yè)黨建工作與生產經營的深度融合問題進行研究就具有重要意義。

一、煤炭鐵路運輸企業(yè)黨建工作與生產經營深度融合的必要性

習近平總書記指出，“黨建工作始終是國有企業(yè)的獨特政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機組成部分，是實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展的關鍵因素，也是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個本質特征”。促進煤炭鐵路運輸企業(yè)黨建工作與生產經營深度融合的必要性體現(xiàn)在如下幾個方面。

（一）有利于為煤炭鐵路運輸企業(yè)把穩(wěn)政治方向

煤炭鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展需要黨的先進理論作為指導。近年來，在國有企業(yè)兩個“一以貫之”改革原則指引下，煤炭鐵路運輸企業(yè)的市場化改革不斷深入，但是離社會主義市場經濟體制的要求還有一定差距。如何進一步破除傳統(tǒng)經營機制的桎梏，成為煤炭鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的重要舉措。新形勢下，只有加強黨建工作與生產經營的融合，才能夠確保其按照正確的政治方向發(fā)展。這是煤炭鐵路運輸企業(yè)發(fā)展方向的根本所在。煤炭鐵路運輸企業(yè)必須把黨的政治建設放在首位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

（二）有利于為煤炭鐵路運輸企業(yè)凝聚思想力量

企業(yè)的發(fā)展需要全體成員統(tǒng)一思想、凝心聚力。而這正是黨建工作的優(yōu)勢。在煤炭鐵路運輸企業(yè)中，黨組織的基本職能之一就是開展思想政治工作。這也是黨組織發(fā)揮“根”與“魂”作用的重要手段。煤炭鐵路運輸企業(yè)普遍存在著時間緊、任務重、裝載加固要求高、人員緊張等重重困難。面對著這些困難，就需要加強黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的思想政治工作優(yōu)勢，統(tǒng)一思想、凝心聚力，提升黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

（三）有利于為煤炭鐵路運輸企業(yè)提供組織保障

企業(yè)的發(fā)展需要有力的組織保障。習近平總書記指出，“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。密切聯(lián)系群眾，是我們黨的優(yōu)良作風?！奔訌娒禾胯F路運輸企業(yè)黨建工作，有利于發(fā)揮黨的這一政治優(yōu)勢，為其發(fā)展提供有力的組織保障。一方面有利于建立一支吃苦耐勞的黨員隊伍，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用;另一方面有利于了解煤炭鐵路運輸企業(yè)職工的思想狀況和利益訴求，營造良好的干群關系，充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智，為煤炭鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的力量。

二、煤炭鐵路運輸企業(yè)黨建工作與生產經營深度融合存在的問題

當前，推動黨建工作與生產經營深度融合，把黨建工作成效轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，是煤炭鐵路運輸企業(yè)黨建工作的重點和難點。近年來，煤炭鐵路運輸企業(yè)根據(jù)習近平總書記的指示，堅持服務生產經營不偏離，緊扣鐵路運輸生產力，開創(chuàng)黨建工作的大好局面，但是仍然存在諸多問題。

（一）認知層面：深度融合的理論研究不夠深入

從煤炭鐵路運輸企業(yè)的實際情況來看，其黨建工作與生產經營工作在工作內容和工作特點上存在天然的差異和矛盾，所以其深度融合在客觀上存在一定的困難。這就需要煤炭鐵路運輸企業(yè)在實踐中不斷加強兩者深入融合的理論探索。但是目前的理論研究還不夠深入，尤其是對其理論認識和本質理解還非常欠缺，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是對煤炭鐵路運輸企業(yè)黨建工作與生產經營融入的特殊性、本質性和系統(tǒng)性缺乏足夠研究;二是對煤炭鐵路運輸企業(yè)黨建工作與生產經營融合因素的研究還不夠深入，兩者的融合還停留在表面，沒有切實深入下去;三是對煤炭鐵路運輸企業(yè)黨建工作與生產經營的有機統(tǒng)一關系缺乏深度探索。由于理論認識不足，導致煤炭鐵路運輸企業(yè)黨建工作與生產經營的融合動力不足，黨建工作在提升煤炭鐵路運輸生產力、提升煤炭鐵路運輸企業(yè)效益方面發(fā)揮的作用不夠明顯。

（二）實踐層面：深度融合的系統(tǒng)化探索不足

當前，煤炭鐵路運輸企業(yè)也開展了一些將黨建工作與生產經營融合的實踐，比如根據(jù)其基層站段的三級管理制度設立黨組織，包括生產站段黨委、車間黨（總）支部、班組（黨小組）等，各級黨組織也結合生產經營實踐開展了豐富多彩的黨建活動，比如“崗位建功”、“主題黨日”等。但是總體上看，實踐的系統(tǒng)化探索不足，具體表現(xiàn)在如下幾個方面：一是融合渠道和切入點沒有找準，問題靶向不準;二是融合主題不夠突出，內容不夠豐富，方式方法單一;三是融合機制不健全，缺乏有力的考核獎懲機制，工作難以有效推動。上述問題的存在使得煤炭鐵路運輸企業(yè)的黨建工作與生產經營融合的碎片化操作較明顯，整體效果不佳。

三、煤炭鐵路運輸企業(yè)黨建工作與生產經營深度融合的建議

推進黨建工作與生產經營深度融合是煤炭鐵路運輸企業(yè)貫徹落實新時代黨的建設總要求和全國國有企業(yè)黨建工作會議精神的重要舉措。這也是煤炭鐵路運輸企業(yè)黨組織領導力、組織力、戰(zhàn)斗力的重要標志。針對目前煤炭鐵路運輸企業(yè)黨建工作與生產經營融合存在的不足，建議從以下幾個方面加以改進和完善。

（一）加強思想建設，為深度融合提供方向指引

思想是行動的先導，煤炭鐵路運輸企業(yè)要促進黨建工作與生產經營的深度融合，首要的任務還是要做好思想建設。具體要做好如下幾個方面的工作：一是要堅持黨建工作對鐵路運輸?shù)乃枷虢y(tǒng)領。思想政治工作是黨建工作的重中之重。正如習近平總書記指出的，“把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經常性、基礎性工作來抓”。因此，煤炭鐵路運輸企業(yè)各級黨組織一方面要充分利用“學習強國”學習平臺加強黨員干部理論學習，加強思想政治建設。另一方面應該通過創(chuàng)新開展理論學習、專題學習、召開黨員、職工座談會，結合煤炭鐵路運輸?shù)膶嶋H解讀“十九大”精神，將“五大發(fā)展理念”等黨的精神貫穿到煤炭鐵路運輸生產經營過程中。二是要將黨建與業(yè)務同部署、同檢查、同考核，共同推進。煤炭鐵路運輸企業(yè)黨委在制定工作計劃時，要謀劃與企業(yè)總體改革發(fā)展思路的融合。生產站段黨委、車間黨（總）支部、班組（黨小組）的工作安排也要與具體業(yè)務相融合。通過這樣的措施將黨建工作在目標管理上納入到生產經營軌道。三是運用黨建措施督促督辦煤炭鐵路運輸?shù)膶嶋H問題。煤炭鐵路運輸企業(yè)應該將生產經營難點作為黨建督辦的重點專項活動，比如召開監(jiān)督落實會議，突破管理難題，還比如積極組織“黨員突擊隊”，進行技術攻關。

（二）夯實基層組織，為深度融合提供服務保障

十九大報告中提出，“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成堅強戰(zhàn)斗堡壘”。煤炭鐵路運輸企業(yè)要促進黨建工作與生產經營的深度融合，就必須加強基層黨支部建設，夯實基層組織。具體要做好如下幾個方面的工作：一是將基層組織建成黨員教育的學校，以確保黨的政治引領。煤炭鐵路運輸企業(yè)要以黨支部標準化規(guī)范化建設為首要任務，大力推進黨支部“6+2+N”建設（6指的是“六基”建設，即基本組織規(guī)范化、基本隊伍規(guī)范化、基本活動規(guī)范化、基本制度規(guī)范化、基本保障規(guī)范化、基本臺賬規(guī)范化，2指的是黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮和黨員先鋒模范作用發(fā)揮，N指的是打造N個特色案例），教育引導全體黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。二是要將基層組織建成企業(yè)攻堅克難的堡壘，以確保與中心工作的融入。建議煤炭鐵路運輸企業(yè)根據(jù)實際情況，重點選取安全生產、標準化作業(yè)、降本增效等領域的難點和瓶頸，作為黨建重點專項工作，推進黨建的項目化管理。這樣有利于在提升黨員干部思想素質的同時提升煤炭鐵路運輸企業(yè)員工個人修養(yǎng)和技能水平。三是要將基層組織建成團結群眾的核心。煤炭鐵路運輸企業(yè)基層黨組織要堅持“融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的方針，進一步做好群眾工作，關心職工切實利益，解決職工實際困難，提高凝聚力，增強號召力，共同促進企業(yè)高質量發(fā)展。另外，為提升組織力，煤炭鐵路運輸企業(yè)還應該以“一崗雙責”促體制機制融合。領導干部要做到抓生產經營必須管黨建，抓黨建必須管生產經營。同時健全考核體系，黨建工作與生產經營工作同獎同罰、同步激勵。

（三）突出建設特色，為深度融合提供創(chuàng)新載體

新的歷史時期，國有企業(yè)黨的建設工作被賦予了新的時代內涵。在此背景下，煤炭鐵路運輸企業(yè)要改變傳統(tǒng)黨建工作中的方式方法單一、主題內容不豐富等問題，就必須創(chuàng)新“黨建+”思維與管理模式，構建黨建工作與生產經營深度融合的新機制。具體要做好如下幾個方面的工作：一是創(chuàng)新“黨建+項目”工作模式，即根據(jù)企業(yè)生產經營的需要選取特定的項目作為專項黨建活動，比如針對鐵路通信設備維保和網絡黑客攻擊的問題，基層黨支部可以組建以黨員為骨干的技術攻關小組，以項目制的形式進行，將黨建工作與生產經營深度融合。二是創(chuàng)新“黨建+文化”工作模式，即在將黨建工作與企業(yè)文化建設進行深度融合。煤炭鐵路運輸企業(yè)要將社會主義核心價值觀充分理解并運用到煤炭鐵路運輸工作中去，構建獨特的“鐵路精神”。同時開展豐富多彩的主題實踐活動，讓“鐵路精神”深入到每個職工的內心。三是創(chuàng)新“黨建+互聯(lián)網”工作模式，即利用互聯(lián)網推動黨建工作信息化。煤炭鐵路運輸企業(yè)要進一步完善黨建信息化平臺，構建黨員生命全周期、黨組織建設全過程和黨建業(yè)務全流程管理模式。還應該充分利用“黨建+微信”、“黨建+APP手機客戶端”等已有工具，開創(chuàng)線上線下相互融合促進的黨建工作新格局。

參考文獻

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作者簡介：張晨（1988- ），男，國家能源集團神朔鐵路分公司，助理政工師，碩士研究生，研究方向：黨建、紀檢、組織、黨務等。