李豪

摘 要：文章在研究中以國由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍能力素質(zhì)為核心，分析紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用，分析國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的工作現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的綜合能力素質(zhì)，以供參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;干部隊伍;能力素質(zhì)

現(xiàn)階段，國有企業(yè)正處于新舊體制改革的關(guān)鍵時刻，在國有企業(yè)改革的過程中，企業(yè)環(huán)境和內(nèi)在條件變化較大，形成形式多樣化和投資主體多元化的發(fā)展形態(tài)，基于復(fù)雜社會環(huán)境下，國企內(nèi)部腐敗現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，在一定程度上影響著國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展與改革。在這一層面上看，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作十分重要，而紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的能力素質(zhì)直接關(guān)系著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量。在這樣的環(huán)境背景下，探究新形勢下進(jìn)一步提升國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍能力素質(zhì)的建議具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督國有企業(yè)黨政組織，監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)各項決策是否符合企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)要求，旨在促進(jìn)國有企業(yè)高效、和諧開展，完成生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)。從這一層面上看，新形勢下，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作具有以下作用：

（一）創(chuàng)設(shè)穩(wěn)定環(huán)境

在國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，需要一個穩(wěn)定而規(guī)范的發(fā)展環(huán)境，內(nèi)部腐敗會直接影響職工工作情緒和工作熱情，容易激發(fā)內(nèi)部矛盾，造成國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各種不穩(wěn)定因素。對此，必須堅持對企業(yè)內(nèi)部腐敗行為懲治和監(jiān)察，穩(wěn)定職工群眾的情緒，減少各個方面出現(xiàn)的矛盾，清除腐敗“根源”，維護(hù)國有企業(yè)經(jīng)營管理秩序，提高國有企業(yè)發(fā)展根基的堅固性，進(jìn)而實現(xiàn)穩(wěn)定而高效的發(fā)展。

（二）實現(xiàn)監(jiān)督制約

監(jiān)督和制約在國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中需要相輔相成，國有企業(yè)在長久發(fā)展中，不僅包括主要業(yè)務(wù)，還有職工后勤服務(wù)和物業(yè)管理等工作，涉及面較廣，存在業(yè)務(wù)種類多、問題復(fù)雜多樣等特點，為了找出國有企業(yè)發(fā)展中的漏洞，需要紀(jì)檢監(jiān)察工作通過黨紀(jì)政紀(jì)的方式，提高監(jiān)督制約能力，對國有企業(yè)高層決策和經(jīng)營管理行為進(jìn)行有效監(jiān)督和制約，提高國有企業(yè)經(jīng)營管理水平，進(jìn)而實現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

二、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的工作現(xiàn)狀

在從嚴(yán)治黨的環(huán)境下，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履行工作職責(zé)，逐步實現(xiàn)自我約束和自我教育，有利于反腐倡廉工作的開展。但在實際工作中仍有一些不足之處，其根本在于國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍能力素質(zhì)參差不齊，具體可表現(xiàn)為以下幾方面：

（一）業(yè)務(wù)知識不全

現(xiàn)階段，國有企業(yè)違規(guī)違紀(jì)案件涉及范圍較廣，包括工程建設(shè)、金融證券以及房地產(chǎn)等領(lǐng)域，而違紀(jì)作案技術(shù)也越發(fā)的高智能化和高科技化，反調(diào)查能力較強(qiáng)，這對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是一個不小的挑戰(zhàn)，這是因為當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的業(yè)務(wù)知識沒有得到及時的更新，知識范圍依然停留在之前，紀(jì)檢監(jiān)察干部都是統(tǒng)一行業(yè)或是統(tǒng)一工作領(lǐng)域，知識結(jié)構(gòu)十分單一，熟悉金融、物流、科技或是網(wǎng)絡(luò)等新興行業(yè)的技術(shù)人員少，在很大程度上限制了紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)能力。

（二）工作方法落后

就當(dāng)前而言，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作方法十分落后，一方面在案件處理中，處理方式太過簡單，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部人員將自身工作定位為“管人”，不能真誠地幫助他們認(rèn)清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。另一方面各項整改舉措上無新意，日常監(jiān)督手段少、形式單一，綜合力量薄弱。同時，市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展后，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作出現(xiàn)了很多新問題，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有深入研究當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新情況，知識憑借過去經(jīng)驗和習(xí)慣進(jìn)行監(jiān)督檢查，導(dǎo)致新問題無法及時解決，工作效率不高。

（三）思想作風(fēng)限制

在實際工作中，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部和違規(guī)人員共同工作在同一環(huán)境下，一旦出現(xiàn)問題，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在處理問題上會容易出現(xiàn)工作左右掣肘的情況，工作陷入被動局面，根據(jù)黨規(guī)黨紀(jì)必須堅持反腐工作，同時還得考慮到當(dāng)前的生存環(huán)境與發(fā)展空間，無法排除后顧之憂，關(guān)系問題嚴(yán)重，無法完全撇開情面，造成無法完全執(zhí)行法紀(jì)的情況。

（四）體制機(jī)制欠缺

根據(jù)當(dāng)前管理體制，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)屬于上級紀(jì)檢監(jiān)察部門與本單位黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，工作運作中，黨委可以支配和安排紀(jì)檢監(jiān)察部門，特別是在組織人事或是工作經(jīng)費方面需要依賴于國有企業(yè)，上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)更多是業(yè)務(wù)指導(dǎo)，管理范圍有限。同時，當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察管理體制尚未完善，使得上下級紀(jì)檢監(jiān)察干部工作中會出現(xiàn)意見不統(tǒng)一或是協(xié)作效率低等問題，降低了紀(jì)檢監(jiān)察工作的綜合效率。

三、新形勢下提升國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍能力素質(zhì)的建議

通過對現(xiàn)有國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍工作現(xiàn)狀的分析，為了解決紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍在實際工作中存在的問題，必須要致力于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍能力素質(zhì)的提升，從業(yè)務(wù)知識、工作方法、思想作風(fēng)以及管理體制等方面入手，營造良好的工作環(huán)境和工作氛圍，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合能力素質(zhì)，進(jìn)而實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作效率的提升。

（一）加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓展知識領(lǐng)域

為了提高國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的綜合能力素質(zhì)，要加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)力度，通過培訓(xùn)和教育的方式，拓展紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識領(lǐng)域，提升業(yè)務(wù)能力，為國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作效率的提升提供最佳的人力資源保障。 在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，針對人員新、經(jīng)驗少的特點，通過部門自學(xué)、開設(shè)培訓(xùn)班、企業(yè)黨校專題培訓(xùn)和積極參加上級紀(jì)委、國資委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，全面加強(qiáng)紀(jì)檢干部綜合理論及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。按照分級分類和全員培訓(xùn)的原則，加大教育培訓(xùn)力度，對新任紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，對全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，組織開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動，撰寫調(diào)研報告、案情分析、模擬辦案、經(jīng)驗總結(jié)等，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識。在知識水平上，結(jié)合國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)性與政治性，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部除了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識之外，還要了解國企經(jīng)營管理中涉及的經(jīng)濟(jì)、財務(wù)、安全生產(chǎn)以及法律法規(guī)等內(nèi)容，豐富自身的知識結(jié)構(gòu)，不斷進(jìn)行自我完善，進(jìn)而實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)效果的提高。

（二）重視實踐操作，豐富工作方法

為了提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)，必須要重視實踐操作環(huán)節(jié)，鼓勵和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部在實踐中砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干。抽調(diào)紀(jì)檢干部“上掛下派”，到上級紀(jì)委、國資委掛職鍛煉，兼職下屬公司紀(jì)檢組長等，促進(jìn)紀(jì)檢干部在干中學(xué)、學(xué)中干，以實戰(zhàn)提升業(yè)務(wù)能力和水平。選派綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募o(jì)檢干部到建設(shè)、運營、開發(fā)等管理一線、重要崗位實踐鍛煉，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察人員學(xué)習(xí)和掌握工程管理、市場開發(fā)以及運營管理等方面內(nèi)容，積極參與到各個項目研發(fā)中，身心投入的同時，還要將全部心思投入其中，掌握員工思想動態(tài)，了解當(dāng)前反腐倡廉工作方向，探索新的工作方法和工作思路，豐富紀(jì)檢監(jiān)察工作方法，實現(xiàn)監(jiān)察手段和工作思想的創(chuàng)新，進(jìn)而提高國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的綜合效率。

（三）嚴(yán)抓思想作風(fēng)，強(qiáng)化政治修養(yǎng)

作為一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部，必須樹立堅定的政治信念，明確自身職責(zé)，及時更新和補(bǔ)充新的政治理論知識，形成崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍，建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，塑造良好的工作作風(fēng)。除此之外，要堅持和執(zhí)行黨的路線方針以及各項管理決策，基于政治角度來觀察、處理企業(yè)經(jīng)營管理中的問題，堅持原則和立場，特別是在大是大非上明確態(tài)度，積極組織黨性黨風(fēng)培訓(xùn)教育看，落實信念教育理念和廉潔從業(yè)教育理念，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍起到帶頭作用，重黨性，執(zhí)行各項廉潔自律規(guī)定，塑造和維護(hù)國企紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

（四）完善管理機(jī)制，加強(qiáng)干部選用

在機(jī)制體系方面，要規(guī)范紀(jì)檢干部選配使用，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際，選拔適當(dāng)?shù)膶Ｂ毤o(jì)檢干部，對國企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的創(chuàng)新性與工作活力，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求原則，基于源頭進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔，選拔優(yōu)秀人才和專業(yè)人才，提高國企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力。同時，要探索和創(chuàng)新突出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍能力的準(zhǔn)入制度，提高選入門檻，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部的備選人員必須具備經(jīng)濟(jì)、法律、管理等相關(guān)知識，禁止紀(jì)檢監(jiān)察干部的安置性選入、照顧性選入，切實打造綜合能力素質(zhì)最佳的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。除此之外，盡可能在基層選用紀(jì)檢監(jiān)察干部，制定提干計劃，構(gòu)建科學(xué)合理的紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)選拔體系，進(jìn)而提高國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的綜合水平。

綜上所述，對此，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員要明確國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，分析當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的工作現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，不斷提高國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的能力素質(zhì)，保證工作效率，進(jìn)而實現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

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