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        中國部分地區(qū)子宮頸癌篩查的多中心成本測算研究

        2019-12-25 08:28:14陳張婭趙宇倩喬友林衛(wèi)生行業(yè)科研專項(xiàng)課題組
        中國醫(yī)藥導(dǎo)報 2019年32期
        關(guān)鍵詞:子宮頸癌初篩陰道鏡

        李 揚(yáng) 陳張婭 趙宇倩 黨 樂 池 慧 喬友林▲ 衛(wèi)生行業(yè)科研專項(xiàng)課題組

        1.國家癌癥中心 國家腫瘤臨床醫(yī)學(xué)研究中心 中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院腫瘤醫(yī)院流行病學(xué)教研室,北京 100021;2.中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所健康信息傳播部,北京 100005;3.太原市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所辦公室,山西太原 030001;4.四川省腫瘤醫(yī)院研究所 四川省癌癥防治中心 電子科技大學(xué)醫(yī)學(xué)院腫瘤防治辦公室,四川成都 610041

        子宮頸癌是女性常見的惡性腫瘤之一,2018 年全球子宮頸癌新發(fā)病例約57 萬,死亡病例約31.1 萬[1]。我國近20 年來子宮頸癌的發(fā)病率和死亡率呈上升趨勢[2],截至2015 年宮頸癌新發(fā)9.89 萬例,死亡3.05 萬例[3],農(nóng)村地區(qū)年齡標(biāo)準(zhǔn)發(fā)病率相對較高[4],西北部和中部地區(qū)女性死亡率較高[5]。2009 年起,財政部、原衛(wèi)生部和全國婦聯(lián)多部委聯(lián)合啟動“農(nóng)村婦女兩癌(宮頸癌和乳腺癌)檢查”重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目(簡稱“兩癌”項(xiàng)目)[6],在農(nóng)村地區(qū)試點(diǎn)開展婦女宮頸癌篩查工作,項(xiàng)目的開展對有效預(yù)防宮頸癌、保障中國女性健康發(fā)揮了重要作用[7]。世界衛(wèi)生組織(WHO)指出,充足的經(jīng)費(fèi)保障是確保服務(wù)對象能夠獲得所需優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要基礎(chǔ)?!皟砂表?xiàng)目資金由中國政府承擔(dān),科學(xué)測算子宮頸癌篩查的公共衛(wèi)生服務(wù)成本,是完善宮頸癌篩查補(bǔ)償機(jī)制的重要步驟。目前,關(guān)于宮頸癌篩查的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究多集中在不同篩查方法的成本效果、成本效用和成本效益分析方面[8-12],缺乏從項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展角度考慮經(jīng)費(fèi)的投入,應(yīng)開展篩查項(xiàng)目的實(shí)際成本測算研究。本研究由中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院聯(lián)合全國共21 家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和大學(xué)共同開展,在評價大規(guī)模人群采用不同篩查技術(shù)真實(shí)效果[13]的同時,開展宮頸癌篩查項(xiàng)目的成本測算,從中國宮頸癌篩查實(shí)際成本角度,為政府財政投入標(biāo)準(zhǔn)提供量化依據(jù)。

        1 資料與方法

        1.1 一般資料

        依據(jù)中國腫瘤登記數(shù)據(jù),考慮人群宮頸癌發(fā)病水平,采用方便抽樣方法從8 個省份/直轄市抽取10 個項(xiàng)目點(diǎn),開展成本測算的數(shù)據(jù)收集,包含問卷調(diào)查與現(xiàn)場觀察。見表1。開展時間2016 年7~10 月,問卷調(diào)查就2015 年10 個基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)收支情況、篩查方案涉及到的篩查人數(shù)、耗材和設(shè)備費(fèi)用、篩查宣傳費(fèi)用、篩查標(biāo)本運(yùn)輸費(fèi)用、陽性病例隨訪費(fèi)用、工作人員外出培訓(xùn)及內(nèi)部培訓(xùn)所產(chǎn)生的費(fèi)用、所有參與篩查工作人員(包括篩查登記、婦科檢查、實(shí)驗(yàn)室檢測、數(shù)據(jù)錄入和質(zhì)量控制、隨訪等)的職稱、工種、年工作時間以及工資獎金情況進(jìn)行收集。10 個項(xiàng)目點(diǎn)共測算23 271名女性的篩查成本。現(xiàn)場觀察對6 個基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行篩查流程觀察與作業(yè)時間測量,每一作業(yè)時間測量次數(shù)均大于30 次,取6 個機(jī)構(gòu)平均值,綜合咨詢高年資醫(yī)務(wù)人員及項(xiàng)目執(zhí)行專家的意見,確定每個程序所需要的時間。

        1.2 方法

        采用時間驅(qū)動作業(yè)成本法對不同子宮頸癌篩查方案,以及陰道鏡和病理檢查中項(xiàng)目成本動因率進(jìn)行測算。

        表1 項(xiàng)目點(diǎn)基本信息

        其中,C 表示服務(wù)項(xiàng)目成本,Q 表示作業(yè)數(shù)量,CA表示作業(yè)成本,CD 表示作業(yè)的直接成本,CT 表示耗費(fèi)資源的單位時間成本,r 表示作業(yè)對應(yīng)的資源耗時,i 和j 分別表示服務(wù)項(xiàng)目所消耗的作業(yè)的數(shù)量和作業(yè)所耗費(fèi)資源的數(shù)量[14-15]。

        測算按人頭付費(fèi)(Capitation)方式的人均成本,即測算按篩查年份、篩查任務(wù)量,考慮不同初篩方法和分流、陰道鏡檢查與組織病理學(xué)檢查的轉(zhuǎn)診率后固定支付的人均費(fèi)用。以液基細(xì)胞學(xué)檢查和分型人乳頭瘤病毒(HPV)檢測作為篩查技術(shù)。

        1.3 統(tǒng)計學(xué)方法

        采用EpiData3.1 雙錄入數(shù)據(jù),利用SPSS 17.0 軟件進(jìn)行描述性統(tǒng)計分析,選用3%貼現(xiàn)率進(jìn)行換算。

        2 結(jié)果

        2.1 不同篩查方案和診斷技術(shù)的人均成本與構(gòu)成

        子宮頸癌篩查采用液基細(xì)胞學(xué)檢查、HPV 檢測和HPV 檢測后進(jìn)行細(xì)胞學(xué)分流方案占比最高的均為耗材成本,分別為53.8%、71.8%和68.5%;陰道鏡檢查和病理檢查成本構(gòu)成中,人力成本占比最高,分別為77.1%和67.0%,其次是耗材和設(shè)備費(fèi)。見表2。

        2.2 篩查全流程中每個環(huán)節(jié)的成本測算

        根據(jù)子宮頸癌篩查的流程,測算每個步驟所需的費(fèi)用。見圖1。

        細(xì)胞學(xué)檢查做為初篩:①篩查結(jié)果陰性,成本為66.29 元/人;②篩查結(jié)果≥ASC-US,結(jié)果滿意無需取病理活檢,成本為90.80 元/人;③陰道鏡檢查出可疑病變,取病理活檢,成本為159.18 元/人。

        HPV 檢測做為初篩:①篩查結(jié)果陰性,成本為87.51 元/人。②篩查結(jié)果為HPV 陽性,采用細(xì)胞學(xué)檢查進(jìn)行分流,細(xì)胞學(xué)結(jié)果正常,成本為139.72 元/人;③細(xì)胞學(xué)結(jié)果≥ASC-US,陰道鏡檢查結(jié)果滿意無需活檢,成本為164.23 元/人;陰道鏡檢查結(jié)果不滿意,病理活檢后成本為232.61 元/人。④無分流步驟,直接進(jìn)行陰道鏡檢查,成本為112.02 元/人;陰道鏡檢查結(jié)果不滿意,病理活檢后成本為180.40 元/人。

        表2 不同篩查方案、診斷技術(shù)人均成本測算結(jié)果及成本構(gòu)成

        圖1 篩查流程各環(huán)節(jié)人均成本測算結(jié)果

        表3 不同子宮頸癌篩查方案按人頭撥付方式的人均成本

        2.3 按人頭撥付方式的人均成本測算

        按篩查流程計算依據(jù)不同篩查和分流方法、陰道鏡和病理檢查人數(shù),測算人均篩查成本見表3。以細(xì)胞學(xué)作為初篩方案,依據(jù)初篩后進(jìn)行陰道鏡和病理檢查的人員數(shù)量測算,人均成本為69.29 元/次。以HPV 檢測為初篩方案,初篩后進(jìn)行細(xì)胞學(xué)分流,再依據(jù)陰道鏡和病理檢查的人員數(shù)量測算,人均成本為93.67 元/次。

        2.4 敏感性分析

        依次用貼現(xiàn)率為0%和5%、人力成本為0 或增加30%、其他成本為0 或增加50%、HPV 設(shè)備成本增加30%或50%用做敏感性分析。敏感性分析結(jié)果提示人力成本對篩查成本影響最大。見圖2。

        3 討論

        本研究分別測算了HPV 檢測后做細(xì)胞學(xué)分流和細(xì)胞學(xué)檢查兩種篩查方案的篩查成本。HPV 檢測由于檢測靈敏度高[16-17]、易于重復(fù)、可批量操作等優(yōu)勢,在中國的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展較快,應(yīng)用范圍在逐漸擴(kuò)大。液基細(xì)胞學(xué)檢查技術(shù)改進(jìn)了取材和制片技術(shù),大大降低了巴氏涂片的不滿意率[18-19],因此,本研究測算的是液基細(xì)胞學(xué)檢查的篩查成本。由于醋酸染色肉眼觀察(VIA)/碘染色肉眼觀察(VILI)檢查技術(shù)在中國人群篩查中的靈敏度為40%~70%[20-21],中國農(nóng)村婦女“兩癌”項(xiàng)目管理方案要求,僅在資源匱乏、沒有宮頸脫落細(xì)胞巴氏檢查條件(包括設(shè)備、讀片人員等)的地區(qū)使用,因此本次研究沒有測算以VIA/VILI檢查為篩查方案的成本。

        圖2 子宮頸癌篩查成本的敏感性分析

        子宮頸癌篩查項(xiàng)目的成功,從組織動員-篩查實(shí)施-篩查后對篩查對象的管理,每個環(huán)節(jié)對項(xiàng)目的有效開展都發(fā)揮了不可替代的作用,由于中央財政的經(jīng)費(fèi)有限,國家在對宮頸癌篩查項(xiàng)目投入的測算依據(jù)中,僅考慮了最核心的篩查技術(shù)檢查的補(bǔ)貼,未考慮人力成本和項(xiàng)目執(zhí)行其他的配套成本(如組織動員、宣傳、隨訪等)。子宮頸癌篩查項(xiàng)目多以在相對固定的時間集中開展的方式進(jìn)行,在項(xiàng)目集中開展期間,醫(yī)務(wù)人員的工作負(fù)荷要高于平時,付出的精力與時間也要多于平時的工作,目前宮頸癌篩查已作為公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目成為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常工作,如不考慮人員的補(bǔ)償會一定程度影響醫(yī)務(wù)人員工作積極性,容易引起職業(yè)倦怠。項(xiàng)目執(zhí)行其他配套成本在宮頸癌篩查全部成本中占比最低,如果增加此部分投入,就能用相對較少的資金解決多種促進(jìn)項(xiàng)目開展的配套工作。對項(xiàng)目執(zhí)行的可持續(xù)性而言,能發(fā)揮重要作用。因此,建議從保障項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展角度來說,不論采用宮頸液基細(xì)胞學(xué)還是HPV 檢測,都應(yīng)首先考慮人員費(fèi)用,其次是項(xiàng)目配套費(fèi)用。

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