(中國工程物理研究院 四川 綿陽 621010)

一、財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型和業(yè)財(cái)融合的必要性

(一)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)行業(yè)逐步數(shù)字化、智能化，亟須轉(zhuǎn)型升級

隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)的快速發(fā)展，會計(jì)行業(yè)中出納、記賬、報(bào)表等一些傳統(tǒng)的重復(fù)、簡單、機(jī)械化的財(cái)務(wù)工作可由信息化工具替代，基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作逐步智能化。僅擁有基礎(chǔ)財(cái)務(wù)知識的人員不能滿足工作需要，掌握一定技術(shù)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理者成為發(fā)展方向，這一點(diǎn)從部分高校招收的財(cái)會專業(yè)方向可以看出端倪。

2016年財(cái)政部發(fā)布的《會計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》將管理會計(jì)列為行業(yè)緊缺人才，提出力爭到2020年培養(yǎng)3萬名精于理財(cái)、善于管理和決策的管理會計(jì)人才的任務(wù)目標(biāo)。受制于單位管理水平和信息化發(fā)展程度，基層財(cái)務(wù)人員長期從事基礎(chǔ)、煩瑣的財(cái)務(wù)核算工作，離“善于管理和決策”尚有一定距離。長期來看，這顯然不符合行業(yè)發(fā)展趨勢以及單位管理轉(zhuǎn)型升級的需要。財(cái)務(wù)人員須立足于單位事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)型升級，充分利用信息化平臺和管理會計(jì)工具，為單位提供專業(yè)高效的財(cái)務(wù)服務(wù)，為管理者提供科學(xué)精準(zhǔn)的決策支撐。

(二)業(yè)財(cái)融合是行業(yè)發(fā)展趨勢，也是提升單位價(jià)值的有力舉措

大數(shù)據(jù)時(shí)代，全社會都面臨怎么整合數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)和利用數(shù)據(jù)為管理決策提供支撐的難題，財(cái)務(wù)部門作為價(jià)值管理部門，理應(yīng)掌握單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的數(shù)據(jù)全集，并利用數(shù)據(jù)創(chuàng)造價(jià)值。這就需要拓展財(cái)務(wù)管理的邊界，改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)僅記錄單位資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等賬面價(jià)值的狀況，向管理會計(jì)、事項(xiàng)會計(jì)①轉(zhuǎn)型。事項(xiàng)會計(jì)“建立在完全不同的假設(shè)上，基于會計(jì)人員對決策者如何使用信息一無所知，但可以基于不同的可能決策模型提供可能相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)信息”，信息容量大，滿足不同的“個(gè)性化”需求。實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)會計(jì)的目標(biāo)，需要基于單位研制生產(chǎn)、物資供應(yīng)鏈管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理等信息系統(tǒng)，在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中存儲相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)多方面的細(xì)節(jié)信息，將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)融為一體，可以靈活地生成各種報(bào)告。業(yè)財(cái)深度融合，財(cái)務(wù)管理延伸到業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，可以將業(yè)務(wù)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的相關(guān)信息迅速反饋到財(cái)務(wù)系統(tǒng)，可以及時(shí)、全面、高效地進(jìn)行管控，找出管理薄弱環(huán)節(jié)，為單位資源配置、成本管控、價(jià)值分析等工作提供決策支撐。

二、業(yè)財(cái)融合存在的問題

(一)單位對業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)目標(biāo)的認(rèn)識存在分歧

由于事業(yè)單位從事行業(yè)的公益屬性，單位以保證完成國家指令性任務(wù)為重點(diǎn)，業(yè)務(wù)部門更加關(guān)注保質(zhì)保量完成任務(wù)指標(biāo)，對完成指標(biāo)所需要的成本費(fèi)用并不關(guān)心。而財(cái)務(wù)部門作為價(jià)值管理部門，在當(dāng)前國家要求過緊日子，花錢必問效的績效管理機(jī)制下，在保證完成任務(wù)的前提下，必須注重經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)性、合理性和效益性。業(yè)務(wù)目標(biāo)和財(cái)務(wù)目標(biāo)具有顯著差異，二者之間須基于單位事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的需要，找到一個(gè)平衡點(diǎn)，達(dá)成一致目標(biāo)，這需要業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)溝通，并得到?jīng)Q策層的理解、重視和支持。

(二)財(cái)務(wù)人員能力水平有待提高

受制于單位管理水平和信息化發(fā)展程度，單位財(cái)務(wù)部門將更多的人力投入基礎(chǔ)財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)上，財(cái)務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)單一，思維具有一定局限，欠缺基于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)合業(yè)務(wù)工作進(jìn)行綜合分析和提供科學(xué)決策支撐的能力。財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)憑借專業(yè)知識和掌握數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，幫助決策者及時(shí)敏銳地發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題，將財(cái)務(wù)工作的重心轉(zhuǎn)移到戰(zhàn)略支持和決策參謀等價(jià)值創(chuàng)造性領(lǐng)域。

(三)單位信息化水平支撐不足

近些年，單位在財(cái)務(wù)、人事、生產(chǎn)、采購、資產(chǎn)等業(yè)務(wù)工作上作了不少信息化應(yīng)用的嘗試。但這些應(yīng)用系統(tǒng)都只是孤立的管理某一種業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)，由于沒有全面總體規(guī)劃，沒有覆蓋業(yè)務(wù)全流程，信息流被割斷，難以進(jìn)行信息共享和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。而且由于對信息化管理的重視程度不一，各單位的信息化實(shí)現(xiàn)水平參差不齊，有些單位雖然應(yīng)用了很多先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)，但這些關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)往往由不同廠家開發(fā)，系統(tǒng)集成難度非常大。信息孤島割斷了業(yè)務(wù)流程，亟待二次轉(zhuǎn)型升級，需要基于一體化設(shè)計(jì)思路，打通業(yè)務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)信息化管理系統(tǒng)高度集成，以促進(jìn)業(yè)財(cái)融合，提高管理效率。

三、業(yè)財(cái)融合的手段和工具

業(yè)財(cái)融合屬于管理會計(jì)體系的重要一環(huán)，利用管理會計(jì)涵蓋的功能體系，將財(cái)務(wù)管理理念融入業(yè)務(wù)活動(dòng)的全流程中，并借助信息化工具實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)治理。

(一)業(yè)財(cái)融合管理手段

管理會計(jì)作為促進(jìn)業(yè)財(cái)融合的重要手段，跨越了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合，會計(jì)人員能夠從業(yè)務(wù)角度，利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、預(yù)測、評估等。利用管理會計(jì)知識體系，結(jié)合單位業(yè)務(wù)實(shí)際，在單位預(yù)算管理、成本管理、績效管理、風(fēng)險(xiǎn)管理以及財(cái)務(wù)報(bào)告等方面發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的價(jià)值作用。

在預(yù)算管理方面，圍繞單位的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)計(jì)劃，利用滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算、彈性預(yù)算等預(yù)算管理方法，協(xié)同相關(guān)部門做好資源配置，構(gòu)建預(yù)算目標(biāo)，細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，建立目標(biāo)責(zé)任體系，加強(qiáng)過程控制和考核。并將資源配置執(zhí)行結(jié)果及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行反饋，為后續(xù)預(yù)算安排、改進(jìn)提供科學(xué)合理支撐；對外，基于預(yù)算管控形成的項(xiàng)目、產(chǎn)品成本信息庫，為產(chǎn)品報(bào)價(jià)、預(yù)算申報(bào)提供完整、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。整合預(yù)算管理與戰(zhàn)略管理、成本管理、績效管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等領(lǐng)域的管理會計(jì)工具方法，強(qiáng)化預(yù)算對戰(zhàn)略執(zhí)行、成本管理、績效管理、風(fēng)險(xiǎn)管理的過程控制。

在成本管理方面，充分利用目標(biāo)成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法、變動(dòng)成本法、作業(yè)成本法等管理工具，根據(jù)不同經(jīng)費(fèi)來源對應(yīng)上級機(jī)關(guān)不同的經(jīng)費(fèi)管理要求，結(jié)合單位實(shí)際成本管控目標(biāo)，分別采取不同的成本管理方法進(jìn)行成本控制和分析。加強(qiáng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合，多維度、深度整合與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)與非數(shù)據(jù)信息，形成單位集中統(tǒng)一的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息庫，滿足使用者不同的管理需要。

(二)信息化實(shí)現(xiàn)工具

要解脫日常核算等簡單重復(fù)工作對財(cái)務(wù)人員的束縛，實(shí)現(xiàn)管理會計(jì)工具的深度應(yīng)用，必須有信息化系統(tǒng)作支撐。既要有效區(qū)分核算會計(jì)和管理會計(jì)，又要認(rèn)識到后者須基于賬務(wù)數(shù)據(jù)，才能透過數(shù)據(jù)表象分析單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問題或風(fēng)險(xiǎn)并有針對性地提出見解，二者相輔相成密不可分。可以從解決傳統(tǒng)基礎(chǔ)核算和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理兩個(gè)層次來建設(shè)信息化管理系統(tǒng)。

1.構(gòu)建財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心

財(cái)務(wù)共享是信息化發(fā)展催生的產(chǎn)物，它將分散于各會計(jì)主體重復(fù)性高、易于標(biāo)準(zhǔn)化的報(bào)銷、核算、結(jié)算等業(yè)務(wù)進(jìn)行流程再造與標(biāo)準(zhǔn)化，集中整合到一個(gè)組織統(tǒng)一進(jìn)行處理，以促進(jìn)單位提升財(cái)務(wù)信息質(zhì)量、強(qiáng)化集中管控、提高工作效率。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心近年來逐漸興起，它的優(yōu)點(diǎn)是：使會計(jì)記錄和報(bào)告規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)構(gòu)統(tǒng)一，提升不同單位之間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的可比性，提升會計(jì)信息質(zhì)量；將內(nèi)控管理制度內(nèi)嵌到信息系統(tǒng)中，通過系統(tǒng)流程進(jìn)行過程控制，財(cái)務(wù)監(jiān)管前端化、集中化，提升管控力度；將傳統(tǒng)核算從單位財(cái)務(wù)管理中剝離出來，為管理會計(jì)奠定基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)人員可以有更多精力開展業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)和戰(zhàn)略財(cái)務(wù)等專業(yè)增值服務(wù)，提高工作效率。

單位可基于不同的業(yè)務(wù)場景，建立通用報(bào)銷場景，打造網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)，構(gòu)建財(cái)務(wù)共享中心，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享，以此為抓手促進(jìn)管理轉(zhuǎn)型。

2.構(gòu)建管理會計(jì)信息系統(tǒng)

基于業(yè)財(cái)一體化設(shè)計(jì)思路，構(gòu)建管理會計(jì)信息系統(tǒng)，將目標(biāo)成本、標(biāo)準(zhǔn)成本等管理會計(jì)工具植入信息系統(tǒng)中，延伸成本管理邊界，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次的價(jià)值鏈成本管理協(xié)同，支持靈活的、多維度的數(shù)據(jù)處理和分析功能。將單位內(nèi)部的生產(chǎn)管理、供應(yīng)鏈管理、合同管理等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)集成，使數(shù)據(jù)信息能夠在單位內(nèi)部通過信息系統(tǒng)暢通流轉(zhuǎn)，為單位在預(yù)算管理、成本管控、風(fēng)險(xiǎn)防控、報(bào)告分析、外部監(jiān)管等方面及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確地提供信息資源，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門在單位發(fā)展中的戰(zhàn)略支撐和決策參謀的作用。

四、結(jié)語

盡管實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合和管理轉(zhuǎn)型還有很長一段距離，面臨著管理環(huán)境和信息技術(shù)等方面的諸多困難，但無論從外部政策環(huán)境還是內(nèi)部管理需求，經(jīng)濟(jì)性因素已逐漸成為事業(yè)單位事業(yè)發(fā)展中的重要一環(huán)，隨著財(cái)務(wù)服務(wù)智能化和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，要充分利用、挖掘數(shù)據(jù)蘊(yùn)藏的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)管理轉(zhuǎn)型，走基于信息化的管理會計(jì)之路是財(cái)務(wù)行業(yè)必然面臨的一個(gè)戰(zhàn)略抉擇。財(cái)務(wù)人員要主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和提升，將單位管理需求內(nèi)化為自身能力，圍繞單位發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)開展工作，真正發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作的價(jià)值。

注釋：

① 事項(xiàng)會計(jì)由美國喬治·索特在1966年出版的《論會計(jì)基本理論》提出，因受制于信息技術(shù)發(fā)展水平，當(dāng)初無法實(shí)際應(yīng)用，近年方被重視。