(山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院 山東 濟南 250014)

一、我國城鄉(xiāng)物流配送發(fā)展態(tài)勢

近年來，全國各地積極推進城鄉(xiāng)配送體系建設(shè)，城鄉(xiāng)配送規(guī)模持續(xù)擴大，配送服務(wù)能力向鎮(zhèn)、村等基層區(qū)域不斷延伸，逐步向覆蓋城鄉(xiāng)全域的物流配送網(wǎng)絡(luò)方向發(fā)展，有效促進了農(nóng)產(chǎn)品、快消品、生鮮、家電、農(nóng)資物品城鄉(xiāng)雙向流通。從目前城鄉(xiāng)配送總體態(tài)勢看，城市區(qū)域范圍內(nèi)物流配送路徑按照“綜合物流中心—區(qū)域分撥中心—末端配送網(wǎng)點”三級網(wǎng)絡(luò)進行布局，農(nóng)村地區(qū)物流配送路徑按照“縣域物流中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點—村級公共服務(wù)點”進行布局。從目前城鄉(xiāng)區(qū)域活躍的物流配送模式看，主要有以下四種組織方式。

(一)連鎖企業(yè)統(tǒng)一配送模式

在連鎖企業(yè)經(jīng)營模式下，經(jīng)營門店的背后往往具有一個較大的配送運營組織。通常情況，大型連鎖企業(yè)會整合商品供應(yīng)商資源，發(fā)展服務(wù)于門店的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、全流程的統(tǒng)一配送，并為供應(yīng)商提供統(tǒng)倉共配一體化服務(wù)。通過對所有門店實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一核算，實現(xiàn)真正的“城鄉(xiāng)購物無差別”。企業(yè)在組建物流配送運力的過程中，一般采用自建的方式，做到車與人的自我管理，物流配送的終端目的地是各經(jīng)營門店，地點相對固定，線路相對統(tǒng)一，擁有較為穩(wěn)定的物流配送網(wǎng)絡(luò)。

(二)生鮮產(chǎn)品集采共配模式

目前在生鮮等農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)，存在生鮮產(chǎn)品集采共配的模式。它主要是由流通經(jīng)營企業(yè)面向規(guī)?；N植基地、養(yǎng)殖基地、批發(fā)市場實施生鮮產(chǎn)品集中采購，開展面向機關(guān)團體、學(xué)校、企業(yè)食堂以及餐飲企業(yè)的共同配送，通過批量采購和集中配送降低采購和物流成本。在此種運營模式下，企業(yè)通過高效率完成生產(chǎn)、運輸、采購、訂單處理、物流配送等活動，促進與生產(chǎn)、流通、消費關(guān)系密切的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成核心競爭力，運用倉配一體化思維對供應(yīng)鏈進行升級，采用物流自動化設(shè)備實現(xiàn)科技化發(fā)展，應(yīng)用WMS、產(chǎn)品追溯等信息系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)化發(fā)展，借助數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化調(diào)度各項作業(yè)實現(xiàn)協(xié)同化發(fā)展。

(三)零擔(dān)運輸末端配送模式

物流運輸企業(yè)借助自身物流網(wǎng)絡(luò)、運輸車輛、信息平臺等資源優(yōu)勢，整合干線運輸企業(yè)、批發(fā)市場、個人等各類配送需求開展統(tǒng)一配送，提高配送效率，降低社會綜合物流成本。通常企業(yè)通過優(yōu)化末端配送服務(wù)，以縣域為中心輻射各下級鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點，借助強大的配送網(wǎng)絡(luò)和信息平臺，推出“夕發(fā)朝至”“定時達”“門到門”“短信通知”等特色服務(wù)，不斷提升配送效率。

(四)產(chǎn)地統(tǒng)倉統(tǒng)配模式

大型物流企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)依托產(chǎn)品產(chǎn)地優(yōu)勢，發(fā)展集中倉儲和統(tǒng)一配送，減少流通環(huán)節(jié)，降低運輸成本，創(chuàng)造規(guī)模效益，促進群眾增收。這種模式下，物流配送具有高度的集成性，企業(yè)利用自己或第三方的物流資源為生產(chǎn)端及消費端提供一體化的物流服務(wù)，同一倉儲空間內(nèi)同時存放多廠家多品種的商品，按照需求開展定時定量的物流配送，滿足不同的商品需求，具備滿足一定區(qū)域范圍內(nèi)物流配送服務(wù)的能力。

二、我國城鄉(xiāng)物流配送存在的問題

近年來，我國城鄉(xiāng)物流配送雖然在政策、資本等因素的推動下得到快速發(fā)展，但也面臨著一些突出的矛盾及問題，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

(一)農(nóng)村地區(qū)配送發(fā)展緩慢

我國農(nóng)村地域廣闊，行政村數(shù)量多，地理位置分散，配送線路長，單個企業(yè)配送數(shù)量較少且企業(yè)缺乏合作，導(dǎo)致農(nóng)村配送成本較高，農(nóng)村配送網(wǎng)點建設(shè)緩慢，大部分物流公司、快遞公司的配送網(wǎng)絡(luò)只覆蓋到縣級地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有個別物流或快遞網(wǎng)點，村組則幾乎沒有，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和村民收發(fā)快遞要去縣里或者鎮(zhèn)上，上門服務(wù)在農(nóng)村還很難實現(xiàn)。

(二)市場主體資源共享程度低

城鄉(xiāng)配送涉及貨運個體、配送企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、專業(yè)市場等諸多市場主體，在發(fā)展過程中已形成固有的運作習(xí)慣及盈利模式，參與城鄉(xiāng)配送時缺乏合作意識，資源共享程度較低，如郵政系統(tǒng)遍布全省城鄉(xiāng)的便民服務(wù)站尚沒有充分實現(xiàn)與其他企業(yè)的共享共用。開展企業(yè)之間協(xié)同運作，進行網(wǎng)點和信息資源的共享共用有利于降低各參與方的經(jīng)營成本，但運作起來困難重重。企業(yè)往往擔(dān)心經(jīng)營泄密、客戶流失等競爭因素不愿意合作，缺乏行業(yè)龍頭或骨干企業(yè)來進行組織和帶動，理順各參與方的關(guān)系、兼顧各方利益、進行利益架構(gòu)重塑難度較大。

(三)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平不高

與城鄉(xiāng)配送發(fā)展相匹配的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制度缺失，標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)支撐作用沒有得到有效發(fā)揮，設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使上下游間或合作企業(yè)間的業(yè)務(wù)不能有效銜接，影響了供應(yīng)鏈運行效率和企業(yè)合作熱情。盡管不少地市和企業(yè)都建設(shè)了公共信息平臺支撐城鄉(xiāng)配送業(yè)務(wù)，但從全局來看，城鄉(xiāng)配送的信息化水平還比較低。公共信息平臺缺乏有效的產(chǎn)品和技術(shù)支撐，平臺間難以實現(xiàn)互聯(lián)互通，且缺乏有效的審核和監(jiān)管；大數(shù)據(jù)、云計算、射頻識別、GS1系統(tǒng)等信息技術(shù)應(yīng)用較少；配送企業(yè)多為小型企業(yè)，其對倉儲、運輸管理系統(tǒng)建設(shè)重視不夠，不能提供車輛實時跟蹤、車貨及時匹配，配送路徑實時優(yōu)化等信息化服務(wù)。

三、相關(guān)對策建議

(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施，暢通流通渠道

綜合考慮地域經(jīng)濟、人口分布、消費能力等各種因素，按照城鄉(xiāng)一體化思路，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置一級配送中心、二級分撥中心以及末端配送網(wǎng)點，合理確定各級網(wǎng)點建設(shè)面積，明確設(shè)備配置，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，完善各級網(wǎng)點之間的道路設(shè)施，促進區(qū)域平衡發(fā)展。一級配送中心圍繞城區(qū)建設(shè)，按照“數(shù)量適當(dāng)、布局合理”的原則進行設(shè)置，承接省際或省內(nèi)城市間干線運輸與“落地配”，并與二級分撥中心進行對接；二級分撥中心圍繞城區(qū)、縣域建設(shè)，輻射半徑最大30公里，承接城區(qū)門店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等的配送業(yè)務(wù)，并與末端配送網(wǎng)點進行對接；末端配送網(wǎng)點圍繞社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建設(shè)，城區(qū)取貨半徑最大1000米，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村應(yīng)設(shè)置一個網(wǎng)點，實現(xiàn)全省行政村網(wǎng)點全覆蓋。

(二)推動流程再造，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展

推動物流配送流程再造，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動體制，加強溝通交流及協(xié)同運作，促進城鄉(xiāng)配送發(fā)展。加大在城鄉(xiāng)配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配送模式創(chuàng)新、信息技術(shù)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化推廣以及人才培養(yǎng)等方面給予資金支持，推動城鄉(xiāng)配送快速發(fā)展。引導(dǎo)大型公共倉儲企業(yè)發(fā)展倉配一體化運營；引導(dǎo)大型連鎖企業(yè)開放資源，發(fā)展公共配送中心；引導(dǎo)快遞企業(yè)加強合作，發(fā)展區(qū)域運營聯(lián)盟；引導(dǎo)物流園區(qū)整合資源發(fā)展“落地配”業(yè)務(wù)；引導(dǎo)非連鎖門店采用集采共配的方式等。

(三)強化技術(shù)升級，促進降本增效

充分發(fā)揮政策集約的最大化效益，引導(dǎo)企業(yè)實施技術(shù)與模式創(chuàng)新，加強標(biāo)準(zhǔn)和先進技術(shù)應(yīng)用，提升配送服務(wù)水平。圍繞城鄉(xiāng)物流配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息平臺搭建、運營管理服務(wù)等方面構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，推動設(shè)施、作業(yè)、信息、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，用標(biāo)準(zhǔn)帶動設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化改造與業(yè)務(wù)流程再造，增強倉儲、分揀、配送等各作業(yè)環(huán)節(jié)的適配性與有效銜接，促進各級網(wǎng)點、各類企業(yè)業(yè)務(wù)順暢交接與充分合作。推動信息平臺間的互聯(lián)互通和信息共享，提升城鄉(xiāng)物流配送運作效率，降低配送成本。