(河南中豫律師事務所 河南 鄭州 450000)
一人公司的出現(xiàn)具有極其深厚的社會淵源,是公司法在立法上的進步。具體表現(xiàn)為:首先,一人公司是對我國公司法制度的完善,也與國際上公司法的立法趨勢相吻合。長久以來,一人公司在我國商業(yè)實踐和立法中一直存在,像我國法律中的國有獨資公司和外商獨資公司,它們實質(zhì)上就是一種特殊的一人公司,只是它們的股東身份比較特殊,所以我國才會以專門的一部法律對其做出詳細的規(guī)定。在還未在我國公司法中正式承認一人公司的合法地位之前,實質(zhì)上造成了投資者之間的不平等性。雖然這樣的立法為我國吸引外資提供了法律上的依據(jù),促進了外資的進入,但是,這樣的確違背了市場經(jīng)濟下的公平競爭的原則。在這種情況下,不僅引發(fā)了內(nèi)外資之間、國家資本和非國家資本之間的不平等性,而且直接導致了商業(yè)實踐與立法上的脫軌,嚴重阻礙了我國非國有經(jīng)濟的發(fā)展與進步,不利于我國公司制度的規(guī)范與完善。很多投資者只為了最大限度地追求有限責任、降低企業(yè)的投資風險,又為了滿足法律規(guī)定的條件,便拉上自己的好友親朋們作為公司的掛名股東,更有甚者直接掛靠于其他公司,這一行為無疑有礙國家的稅收,滋生了市場欺詐的風險,實質(zhì)上已經(jīng)架空了公司法禁止一人公司的強制性規(guī)定①。其次,一人公司立法的不斷改進也推動了我國資本市場的健康成長。2014年3月1日實施的《公司法》中也刪去了第五十九條第一款關于一人公司最低注冊資本限額的規(guī)定,在一定程度上鼓勵了自主創(chuàng)業(yè),此項修改也激活了傳統(tǒng)公司法框架之下的社會閑置資金,擺脫了傳統(tǒng)公司制度的羈絆,從而也為一人公司創(chuàng)造更多的社會產(chǎn)品和服務解除了禁錮。一人公司的命脈在于公司信用制度的建設,其關系著一人公司的興衰成敗,投資者從維護其公司可持續(xù)發(fā)展和自身信譽出發(fā),承載了更多的社會責任。簡而言之,一人公司制度的確立在一定程度上推動了資本市場的發(fā)展,同時,通過投資者們個人信用體系的積極引導,中國社會市場經(jīng)濟信用體系的建設也將邁向更高的臺階。
一人公司是多年來世界經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,它的產(chǎn)生是今天市場經(jīng)濟下不可或缺的重要組成部分。尤其是在這科技飛速發(fā)展的網(wǎng)絡時代,這也為一人公司的不斷發(fā)展和完善提供了肥沃的土壤。其實踐中的進步性主要表現(xiàn)在以下三個方面。
1.一人公司確定了有限責任原則,降低了投資者的經(jīng)營風險
自從我國加入WTO之后,市場經(jīng)濟得到了巨大的發(fā)展,但是機遇與風險并存,在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天,投資者同樣面臨著各種各樣的不確定風險。許多經(jīng)營者都希望以有限責任保護自己,從而降低自己的投資風險。傳統(tǒng)上對于個人投資的企業(yè)很多是采用“獨資企業(yè)”的形式讓其承擔無限責任,這也很大程度上打擊了個人投資的積極性。由于一人公司股東僅僅承擔的是有限責任,所以股東的投資風險也能夠確定在預期范圍內(nèi)。另外,一人公司也可以讓公司財產(chǎn)與股東自己的財產(chǎn)相分離,從而一定程度上降低了股東的投資風險,這也帶動了更多投資者的投資積極性,同時也大大提高了企業(yè)的效益。
2.一人公司內(nèi)部治理結構簡單,經(jīng)營決策靈活多變,運行效率高
以復數(shù)股東為基礎的傳統(tǒng)公司治理模式固然能夠維護公司利益相關人的利益,但是其運營成本較為昂貴、決策效率甚為低下亦是不爭的事實。一人公司迅速地把握住了這個商業(yè)機會,面對這瞬息萬變的市場競爭,為了避免公司僵局,就如著名經(jīng)濟學家亞當·斯密的《國富論》中明確的指出:“個人往往與集體相比更加注重本身的利益”。在一人公司的治理結構中股東與董事往往是兩位一體,不但免除了股東會議、董事會執(zhí)行等復雜煩瑣的程序,也不存在代理的成本,而且也節(jié)省了時間、減少了精力消耗,與此同時股東還可以直接參與控制公司的具體經(jīng)營,根據(jù)實時的市場信息導向,快速地做出應對之策,以求規(guī)避不必要的商業(yè)風險,提高了公司的決策效率,使公司利潤得以最大化的實現(xiàn)。
3.一人公司激勵了科技創(chuàng)新,促進了新興行業(yè)的發(fā)展
在知識經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,高科技的新興行業(yè)不斷出現(xiàn),投資者若想在這些激烈的競爭中取得優(yōu)勢,關鍵在于其對投資機會的準確把握程度以及對先進高新科技的掌握程度??茖W研究者在現(xiàn)有的法律體系下,無法使人力資源配置達到最優(yōu)化。因此,一人公司的出現(xiàn)為解決這一難題帶來了希望。在一人公司中,其知識產(chǎn)權可以作為出資,這一規(guī)定就是為了鼓勵那些有著豐富管理經(jīng)驗和掌握高新科技的人員積極地投入創(chuàng)業(yè)之中。一人公司中,股東的權、名、責是相互統(tǒng)一的;在技術進步這一方面上,很難發(fā)現(xiàn)“搭便車”的情形,產(chǎn)品的更新?lián)Q代以及生產(chǎn)技術的提高使公司的銷售業(yè)績逐步提高。以上這些即為既是投資者又是經(jīng)營者的高素質(zhì)人才人力資本在價值上的具體體現(xiàn)。一人公司具有的這種弱化資合強化人合的特點,迎合了高新技術投資者們的需要,從而提高其投資熱情,帶動了科技創(chuàng)新。
傳統(tǒng)公司法理論與制度隨著一人公司的出現(xiàn)遭受了巨大的考驗,具體表現(xiàn)在以下三個方面。
1.使傳統(tǒng)公司法之調(diào)節(jié)功能顯著降低
傳統(tǒng)公司法有著非常重要的調(diào)節(jié)功能,它調(diào)整著公司與股東之間、股東與股東之間以及公司的內(nèi)部組織機構之間的關系,此種規(guī)定需在公司股東為兩人以上情況下才有意義②。然而一人公司卻只有一個股東,因此這些調(diào)節(jié)功能也就不復存在了。
2.使公司法之社團性不復存在
傳統(tǒng)意義上的公司其社團性因素非常突出,最為明顯的特征是公司的股東由多人組成。這樣也就印證了公司法制度下的公司的發(fā)起人至少要有兩人以上,這樣一來公司的社團性才得以彰顯,公司取得法人資格也更為客觀合理。倘若最后公司的股東變?yōu)橐蝗?,那么該公司也就該解散了,因為其社團因素不復存在了。而實質(zhì)意義的一人公司中其實也就僅有一人屬真正的股東,其他人僅僅是出現(xiàn)在紙面上的股東,他們并不享有權利,承擔義務。從某種意義上來說,一人公司突破了傳統(tǒng)公司的社團性。
3.使公司的有限責任制度遭遇嚴重沖擊
傳統(tǒng)的公司法理念認為,股東與公司人格分離制度是其有限責任的前提條件。只有將分離原則真正實施下來,有限責任制度方能起到應有的效果。但此分離原則在一人公司中能否順利實施是有待商榷的。由于一人公司的股東只有一人,所以也就很難將股東間相互制約作用得以實現(xiàn)。哪部分是屬于公司的財產(chǎn),而哪些又是公司股東的財產(chǎn),這也實在是難以區(qū)分考察。因此,一人公司缺少分離原則對有限責任制度產(chǎn)生了不小的沖擊。無人監(jiān)督的一人公司在當今也普遍存在著嚴重問題。一人公司很容易經(jīng)過各種渠道轉移公司資產(chǎn),把經(jīng)營風險轉嫁于相對交易人身上,這必然使股東與社會公眾間地位明顯失衡。所以說,公司有限責任制度在一人公司面前遭遇了極大的考驗。
一人公司的存在提高了私人投資的積極性,刺激了中小企業(yè)的發(fā)展,形成活躍的市場競爭與開放的市場體系。但一人公司在其對社會發(fā)揮重要作用的同時,也帶來了顯而易見的弊端。主要體現(xiàn)在以下三點。
1.一人公司缺乏科學合理的決策機制
大多數(shù)有限責任公司其經(jīng)營決策機構設置的都較為科學合理,其內(nèi)部設有董事會、股東大會和監(jiān)事會,還設有權力機構、監(jiān)督機構、執(zhí)行機構,機構彼此間相互制約、相互協(xié)調(diào),保障了公司決策的民主性與科學性。而一人公司中股東僅有一人,且公司法中關于一人公司股東決議方式的規(guī)定比較特殊,該股東既是公司所有者又是公司的經(jīng)營者,公司沒有董事會和股東會。雖然監(jiān)事會可以被允許設立,但又因公司為單一股東,所以也就很難發(fā)揮出相應的作用。如此一來,公司股東的權利得不到有效地監(jiān)督和限制,更易出現(xiàn)擅自處分公司財產(chǎn),更易濫用權力進行自我交易,為所欲為地把公司財產(chǎn)與股東財產(chǎn)相混同,甚至欺詐交易相對人來逃避本應由其承擔的法定義務等。
2.不利于維護債權人利益,違背了法律公平正義的價值目標
一人有限責任公司對外承擔的是有限責任,在其企業(yè)內(nèi)部,因為嚴重缺乏內(nèi)部監(jiān)督,股東有可能不會完全遵紀守法的經(jīng)營,這就很容易造成許多因“股東有限責任”而無法償還的債務,從而使那些守法經(jīng)營的債權人遭受巨大的損失。2013年修訂的《公司法》取消了設立公司法人必須滿足最低注冊資本的強制性規(guī)定,這一制度的改變?nèi)绻麤]有相配套的措施的話,無疑將會不利于公司合法債權人利益的保護。顯而易見,一人公司的弊端打破了原本確立的利益平衡機制,威脅到有限責任制度的合理性,同時也與法律公平正義的價值目標嚴重背離。
3.容易造成公司人格和股東人格相混同
公司法第五十七條第二款規(guī)定了一人公司的概念,由于一人有限責任公司的股東只有一人,傳統(tǒng)公司法中互相監(jiān)督和制約的模式無法適用于一人公司,這就便利了公司唯一的股東為其個人利益,不惜讓公司背黑鍋而自己獲利的局面出現(xiàn)。大大增加了與一人公司的交易風險,破壞了公平競爭,不利于維護社會市場經(jīng)濟秩序的正常運行。
注釋:
① 蘇一星:《關于我國“一人公司”的立法思考》,載于《甘肅社會科學》,2002年第1期,第58頁。
② 江平,方流芳:《新編公司法教程》,法律出版社,2007年第1版,第275頁。