(江西科技師范大學商學院 江西 南昌 330013)

一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展優(yōu)勢

(一)地理區(qū)位條件優(yōu)越

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是以江西省鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，以保護生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟為重要戰(zhàn)略構想的經(jīng)濟特區(qū)。國家要把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設成為世界性生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和中國低碳經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。

(二)自然資源豐富

得天獨厚的地理位置、自然條件給鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)提供了獨特的資源條件。鄱陽湖是世界上最大的鳥類保護區(qū)，保護區(qū)內(nèi)鳥類有300多種，近百萬只，其中白鶴等珍禽50多種。鄱陽湖被稱為“白鶴世界”、“珍禽王國”。鄱陽湖具有獨特的溫帶季風氣候，水量充沛，光照充足，其位于長江中下游平原，土壤肥沃，地勢平坦，利于植物生長。該區(qū)域內(nèi)大量土地被充分利用，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)。主要以豆類、薯類及谷類作為糧食生產(chǎn)；林業(yè)主要是以水果、茶籽油和茶葉為主。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較好

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)礦產(chǎn)資源豐富且種類繁多。其中有大量著名的礦區(qū)：彭山錫鉛鋅多金屬礦田、膨潤土礦、九瑞銅多金屬礦集區(qū)、新余鐵礦田等等。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是屬礦產(chǎn)基地之一，其中以生產(chǎn)煤、鐵、有色金屬材料、建材非金屬礦產(chǎn)為主。這些豐富的礦產(chǎn)資源為發(fā)展制造業(yè)奠定基礎。

(四)旅游資源豐富

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游資源也較豐富，為本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻了一份力量，是集整個江西省旅游資源最多的區(qū)域，江西省許多文化遺產(chǎn)大多坐落于此，其中有被美譽為“世界地質(zhì)公園”的廬山、被列入《國際重要濕地名錄》的鄱陽湖及被列為四大名樓之一的洞庭湖滕王閣，這些著名的名勝古跡吸引來自全國各地的游客，他們紛紛慕名前來一睹它們的風采，大大拉動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展情況

(一)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放至今，江西省致力于打造鄱陽湖地區(qū)，對于鄱陽湖地區(qū)的經(jīng)濟建設力度不斷加大，先后實施的一系列重大戰(zhàn)略頗有成效，如鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、山江湖開發(fā)治理工程，這對于拉動經(jīng)濟增長起到了重要作用。根據(jù)2011年至2015年的數(shù)據(jù)可以看出，鄱陽湖地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到4 748億元，與上一年相比漲幅為25.3%；工業(yè)總產(chǎn)值達到2 359.6億元，比上年增長37%；農(nóng)村人均可支配收入達到5 372.6元，同比均有所增長。非農(nóng)村人口占比有明顯增加，城鎮(zhèn)化進程加快，經(jīng)濟實力越來越強。產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，趨于合理。由下圖可大致測算出，鄱陽湖地區(qū)在2011年至2015年，國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增幅為25%左右，呈逐年遞增的趨勢，經(jīng)濟實力增強，拉動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構趨于合理。2012年第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重分別為10.01、57.37、31.8，至2016年調(diào)整為7.89、59.45及33.04，在這5年間，第一產(chǎn)業(yè)比重有所下降，第二產(chǎn)業(yè)比重有所增加，第三產(chǎn)業(yè)比重有所增加。由數(shù)據(jù)可看出第二產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中增幅較大，工業(yè)比重占國內(nèi)生產(chǎn)總值較大，可見工業(yè)成為拉動鄱陽湖地區(qū)經(jīng)濟增長的領頭羊。在發(fā)展過程中，鄱陽湖地區(qū)已完全確立了“二三一”的生產(chǎn)格局。

(二)社會發(fā)展現(xiàn)狀

社會保障體系較完善：隨著經(jīng)濟發(fā)展，江西省加大力度完善社會保障體系，對于鄱陽湖地區(qū)低收入人群、弱勢群體、下崗工人的保障加強，著力解決群眾呼聲高的“看病難，看病貴”的難題。2015年，鄱陽湖地區(qū)享受社會保障人口為2 547.05萬人，占總?cè)丝诒戎貫?2%。

教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，教育資金投入增加。教育是民生之基，大力發(fā)展教育可以提升一個國家文化軟實力，為國家注入新鮮血液。江西省注重教育的經(jīng)濟作用，加大力度發(fā)展鄱陽湖地區(qū)教育事業(yè)，投入教育的資金增加，各地遍設高等院校。

衛(wèi)生基礎設施不斷完善，醫(yī)用設備健全，醫(yī)護人員隊伍不斷擴大。

(三)生態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)得天獨厚的地理位置、氣候條件，使得該區(qū)域水量、生物資源較豐富。但是由于受到多方面的壓力如人口、社會經(jīng)濟、資源，使得鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境日益惡化，生態(tài)自我恢復功能逐漸減弱，從而導致一系列的生態(tài)問題：

1.水土流失加重

江南地區(qū)是水土流失情況較為嚴重的區(qū)域，其中江西省鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)水土流失情況較為嚴峻。水土流失導致大量泥沙流入江河湖庫，這使得全省各大江河湖庫出現(xiàn)了較為嚴重的淤積現(xiàn)象。

2.水質(zhì)污染

隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程加快，湖區(qū)地表徑流的面源受到污染。工業(yè)廢水大量排入湖體，使得鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)水質(zhì)受到嚴重污染。局部水域污染嚴重使得大量魚類資源瀕臨滅絕，生物多樣性減少。

3.旱澇災害頻發(fā)

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)地處中緯度，屬于季風氣候，降水量較大且年際差異大。由于該區(qū)域人口總數(shù)較大，加之遷入人數(shù)增多，導致環(huán)境承載力減弱。人類不合理的耕作方式使得植被受到破壞，鄱陽湖湖泊面積減少，蓄洪能力降低，從而導致該區(qū)域旱澇災害頻發(fā)。1949年至2016年有42年發(fā)生洪澇災害，特大水災十年發(fā)生一次。

三、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展可行性建議

(一)大力發(fā)展經(jīng)濟，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)提供物質(zhì)基礎

1.加大資金投入 提高經(jīng)濟實力

任何一個地區(qū)發(fā)展都離不開資金支持，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)要走可持續(xù)發(fā)展道路，更應該擁有雄厚的物質(zhì)基礎，這是實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的關鍵。衡量一個地區(qū)經(jīng)濟實力的強弱主要有三個指標：就業(yè)水平、國內(nèi)生產(chǎn)總值以及物價。

江西省要打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，就應大力發(fā)展經(jīng)濟，加大對鄱陽湖地區(qū)的資金投入力度，提高其經(jīng)濟實力，大力發(fā)展鄱陽湖地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，提高自身整體競爭力，在此基礎上實現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展。然而，區(qū)域內(nèi)各縣市發(fā)展不平衡的問題也是制約其可持續(xù)發(fā)展的重要因素，其中南昌、九江作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的主要城市，其經(jīng)濟實力遠遠高于吉安、宜春等其他縣市。因此，應該發(fā)揮主要城區(qū)的輻射作用，拓寬經(jīng)濟腹地，構建中心城區(qū)與其他經(jīng)濟實力較差的其他城區(qū)之間經(jīng)濟聯(lián)系的橋梁。此外，鄱陽湖地區(qū)還應拓寬就業(yè)渠道，使更多的勞動人口參與到工作中來。以此來促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構 促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

(1)加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。從現(xiàn)代化的一般規(guī)律來看，迫切需要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)為邦本，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的重要基礎。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的優(yōu)越地理位置使得該地有豐富的農(nóng)業(yè)資源，但固守傳統(tǒng)的耕作模式是無法推動經(jīng)濟增長的，因此發(fā)展農(nóng)業(yè)應與時代共同進步，充分利用現(xiàn)代科學技術，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，提高生產(chǎn)效率，節(jié)約成本，減少過多投入，從而獲得經(jīng)濟效益。

(2)加大第二產(chǎn)業(yè)建設力度。鄱陽湖地區(qū)已形成由第二產(chǎn)業(yè)為主導的生產(chǎn)格局，工業(yè)為拉動鄱陽湖地區(qū)經(jīng)濟增長發(fā)揮著重要作用。因此，應穩(wěn)定第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)園區(qū)，同時還應借鑒引進國外先進經(jīng)驗，促進工業(yè)設備轉(zhuǎn)型升級。

(二)保護環(huán)境，提高可持續(xù)發(fā)展能力

1.控制人口增速 提倡合理生活方式

由于經(jīng)濟快速增長，工廠林立，就業(yè)崗位增加，使大量勞動人口遷入鄱陽湖地區(qū)，城鎮(zhèn)化進程加快。人口密度增大，環(huán)境遭到破壞，環(huán)境承載力減弱。同時當?shù)鼐用窭速M水資源、制造大量垃圾等不合理的生活方式，阻礙了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展。因此，針對于鄱陽湖地區(qū)現(xiàn)狀，要控制人口增長速度，適當降低當?shù)厝丝诔錾?。同時，要提高人們的環(huán)境保護意識及綜合素質(zhì)，養(yǎng)成良好的生活習慣，節(jié)約水資源。

2.切實做好林地、水域的保護工作

(1)區(qū)域在可持續(xù)發(fā)展過程中的一個制約因素是林地面積大幅度減少，林地結(jié)構不合理性逐漸明顯。針對此種現(xiàn)象，應加大鄱陽湖地區(qū)林地的保護，不僅僅是對土地面積的保護，也應做到對于土地質(zhì)量保護，減少水土流失。

(2)根據(jù)收集的資料可看出，鄱陽湖地區(qū)經(jīng)濟林及闊葉林在總林地資源的比重較少，因此應做好草地的保護工作，保護生物多樣性。

(3)大力保護水資源。由于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程加快，使得該區(qū)域水資源需求量較大，而由于居民大量浪費水資源等不合理的生活方式，加之工業(yè)產(chǎn)生的廢水廢渣增多，導致鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)水域受到嚴重污染，水體中危害人體物質(zhì)超標，這已經(jīng)威脅當?shù)鼐用竦纳睢Ｒ虼?，實現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展，就必須加大力度保護水域資源，停止不合理的水域開發(fā)活動，與此同時，也要增強居民環(huán)境保護意識。

(三)加強社會建設工作 提高可持續(xù)發(fā)展能力

1.大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，完善社會保障體系

健全社會保障體系是使社會健康穩(wěn)定發(fā)展的重要的基礎。一方面，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)地處長江中下游平原，四周林地較多，蚊蟲較多，該區(qū)域的血吸蟲病較嚴重，因此應該大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，提高當?shù)鼐用竦纳钏郊吧钯|(zhì)量。另一方面，該地低收入人口、下崗工人較密集，應健全社會保障體系，保障當?shù)鼐用褡罨镜纳睿鉀Q其看病養(yǎng)老問題，提升其幸福指數(shù)，這有利于營造和諧氛圍，促進該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

2.發(fā)展教育事業(yè)，加大教育資金投入

教育是民生之基，教育是提升人口素質(zhì)的關鍵。一個國家的強弱很大程度取決于教育事業(yè)的興衰。實現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展，就應該大力發(fā)展教育事業(yè)，通過教育提升當?shù)鼐用竦恼w素質(zhì)和文化水平，為該區(qū)域的發(fā)展提供技術人才。