□ 楊甲慧 劉于溪

（陜西師范大學(xué)體育學(xué)院 陜西 西安 710062）

1、研究對象與研究方法

1.1、研究對象

本文以西安市高校足球資源與社會共享可行性為研究對象，從中選擇了五所具有代表性的高校；西安交通大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、西安石油大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西安理工大學(xué)的足球資源與社會共享可行性的調(diào)查與分析研究。

1.2、研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法。

匯總并整理現(xiàn)有與論題相關(guān)的大量文獻(xiàn)著作，對其進(jìn)行系統(tǒng)的分析研究，搜集必要的理論依據(jù)與數(shù)據(jù)支撐本文論點，并從中對知識內(nèi)容加以提煉思考與學(xué)習(xí)，充實自身文化理論體系。

（2）問卷調(diào)查法。

根據(jù)本課題研究的需要，主要對參與調(diào)查的西安五所高校為列，并對其學(xué)生和老師進(jìn)行問卷調(diào)查，共發(fā)放270份問卷，其中對老師發(fā)放問卷20份，回收20份，有效回收率100%；對體育院系領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放問卷10份，回收8份，有效回收率80%；學(xué)生240份，回收200份，有效回收率87%。

（3）訪談法。

通過對西安五所高校的體育教師和院系領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪問、記錄。整理并得出結(jié)論。

（4）數(shù)理統(tǒng)計法。

對調(diào)查問卷所得數(shù)據(jù)用E xcel、Wps等軟件，對回收有效問卷相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和統(tǒng)計分析。

2、結(jié)果與分析

2.1、西安市高校足球資源現(xiàn)狀

（1）西安市五所高校為列，并對其相關(guān)人員進(jìn)行問卷調(diào)查。

通過此次調(diào)查，這五所大學(xué)都配有標(biāo)準(zhǔn)的足球場，交通大學(xué)還配有一塊天然草坪足球場，根據(jù)辦學(xué)定位的不同，有的學(xué)校有足球特招生，有的學(xué)校沒有，教練都至少有一個，但是專職的教練幾乎沒有，足球教練是有本校分管足球的老師，每個學(xué)校都保證了一周三次的足球訓(xùn)練。

（2）西安五所高校的足球場地對外開放程度。

通過對這五所高校的足球場地對外開放情況進(jìn)行訪問，了解到足球場地對外對內(nèi)開放情況總體來說良好，但是一般是在周末。

（3）西安市這五所高校的足球場地踢球人群。

通過現(xiàn)場實地觀察的這五所高校中足球場地鍛煉人數(shù)總體狀況比較好，社會大眾一般是在周末來學(xué)校場地踢球，但是社會鍛煉人員容易和校內(nèi)學(xué)生發(fā)生磨擦，有些人素質(zhì)較低，不遵守所在學(xué)校管理條例，不愛惜足球設(shè)施的不良行為時有發(fā)生。

2.2、對西安市高校足球資源與社會共享的基本情況調(diào)查與探討

（1）對高校足球場地對外開放時間的調(diào)查與探討。

西安市這五所高校的足球場地對外開放時間是：周末下午六點到晚上9點半，周六、周日一般在沒有足球隊訓(xùn)練的情況下都會向外開放，但西安交通大學(xué)的真草足球場地不會對外開放。校園夜晚無燈光條件，進(jìn)行不了足球相關(guān)運(yùn)動，夏天會比較好一些，晚上人們一般是來跑步鍛煉，總體來說西安市高校足球場地資源對外開放狀況是良好的，在沒有足球隊訓(xùn)練和學(xué)校沒有活動的情況下，從調(diào)查可知，隨機(jī)所調(diào)查的這五所高校足球場地周末全天都向外開放。

（2）對高校體育場地管理者訪談?wù){(diào)查與探討。

場地管理者負(fù)責(zé)場地事務(wù)，要明確場地安全的重要性。從西安部分高校的體育場地管理來看，在場地管理的安全巡視方面較差，沒有佩戴相關(guān)標(biāo)志，踢球人員不了解管理者的身份。通過與管理人員交談得出，他們?nèi)粘９ぷ髦饕性诰S護(hù)場地和發(fā)放器材。很少有人去場地里安全巡視，檢查場地設(shè)施是否損壞，包括足球場地草皮，足球門框等是否損毀。

（3）高校對體育資源與社會共享的態(tài)度。

對西安市五所高校的體育院系領(lǐng)導(dǎo)、體育教師、學(xué)生對于體育資源共享進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)支持的調(diào)查者認(rèn)為，學(xué)校的場地設(shè)施相對于社會較為充裕，向社會開放這些場地設(shè)施，雖加大了學(xué)校管理的難度，但是只要有利于社會，有益于全民健身又不影響教學(xué)，同時可為體育場館的保養(yǎng)維護(hù)創(chuàng)收一點費(fèi)用。學(xué)校應(yīng)采取積極的態(tài)度，促成體育場地設(shè)施向社會開放，但應(yīng)加強(qiáng)管理。

而反對態(tài)度調(diào)查者認(rèn)為向社會開放學(xué)校體育場地，會給學(xué)校教學(xué)和校園安寧帶來干擾，會增加額外工作量，會增加管理費(fèi)用。綜合而言，應(yīng)提倡在不影響高校體育教學(xué)任務(wù)的同時，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)觀念，加大體育場地的開放力度，既服務(wù)于民，又兼營創(chuàng)收，同時提供師生參加社會體育指導(dǎo)實踐的機(jī)會，可謂一舉多得。

2.3、實際工作中存在的問題

（1）高校足球資源發(fā)展遇到經(jīng)費(fèi)問題。

西安高校足球資源可持續(xù)發(fā)展因為經(jīng)費(fèi)的問題受到很大制約，過程中場地、器材等方面的設(shè)施維護(hù)維修以及設(shè)備的更新都需要經(jīng)費(fèi)來維持，這些方面的困難在大多數(shù)學(xué)校存在。

（2）經(jīng)濟(jì)體制的局限。

西安高校足球資源的發(fā)展完全依靠學(xué)校的投入，教育部門的發(fā)放，資金較少。由于這種機(jī)制不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，抑制了西安高校足球資源與社會共享運(yùn)行時的自我調(diào)節(jié)機(jī)制而缺乏活力，最終導(dǎo)致高校足球資源的發(fā)展，制約了高校足球資源與社會共享的可行性。

（3）組織體系的條塊分割。

高校的足球資源呈現(xiàn)高度分散、高度分割的局面。學(xué)校足球資源、競技足球資源、社會足球資源，各呈體系，形成大封閉的格局。西安高校的大量場地設(shè)施在教學(xué)、訓(xùn)練之余閑置，造成資源浪費(fèi)。由于與社會脫節(jié)，使社會足球資源出現(xiàn)不足和短缺，堵塞了高校足球資源與社會足球資源的流動與共享。

（4）沒有相應(yīng)的規(guī)定和制度。

西安市高校隨意占用學(xué)校體育場地的現(xiàn)象屢見不鮮，隨著《公共文化體育設(shè)施條例》的頒布和實施，使高校內(nèi)部的足球資源設(shè)施向社會大眾開放提供依據(jù)以及對社會足球群體在享用高校足球資源時應(yīng)當(dāng)遵守高校的規(guī)定和制度。

2.4、加快推進(jìn)高校足球資源與社會共享的工作實施

（1）高度重視校園足球工作。

充分認(rèn)識校園足球工作開展的重要性。加快發(fā)展青少年校園足球，是促進(jìn)青少年身心健康的重要舉措，是提高足球發(fā)展水平的基礎(chǔ)工作，總體上來說，由于教師和高水平教練的短缺、競賽體系的不完善、場地設(shè)施的缺乏的影響和制約，高校足球資源發(fā)展工作尚未取得實質(zhì)性的突破。各級政府、各有關(guān)部門和學(xué)校要提高認(rèn)識，改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)校園足球發(fā)展，有效地提高現(xiàn)有足球資源利用率，促進(jìn)與社會共享的發(fā)展進(jìn)程。

（2）加快推進(jìn)校園足球工作的總體思路和目標(biāo)。

總體思路：以黨的十八大對學(xué)校體育工作的總體部署為統(tǒng)領(lǐng)，改革創(chuàng)新，推進(jìn)足球運(yùn)動普及，逐步形成全面普及、重點推進(jìn)、學(xué)校為主、社會參與的校園足球發(fā)展格局，促進(jìn)校園足球全面發(fā)展，為西安市足球改革發(fā)展提供有力支撐。

工作目標(biāo)：以推進(jìn)校園足球為突破口，改革學(xué)校體育教學(xué)，全面提升學(xué)生體質(zhì)健康水平。在全省各級各類學(xué)校普遍開展校園足球活動的基礎(chǔ)上建設(shè)學(xué)校高水平足球運(yùn)動隊。

（3）校園足球工作重點任務(wù)。

加快推進(jìn)足球運(yùn)動普及。全省各級各類學(xué)校要把足球教學(xué)納入學(xué)校體育課程教學(xué)和課外體育活動體系，通過多種形式引導(dǎo)學(xué)生體驗足球運(yùn)動，感受足球文化，培養(yǎng)足球興趣愛好。鼓勵學(xué)校創(chuàng)建學(xué)生足球俱樂部，組織開展豐富多彩的學(xué)生群眾性足球活動，支持學(xué)校聯(lián)合社會力量組織足球訓(xùn)練營活動。各級教育、體育行政部門要指導(dǎo)學(xué)校足球教學(xué)和課余訓(xùn)練。重點扶持校園足球特色學(xué)校，以點帶面推動校園足球普及。

（4）依托自身資源優(yōu)勢促進(jìn)足球運(yùn)動發(fā)展。

足球輔導(dǎo)員、足球教師培訓(xùn)、運(yùn)動員訓(xùn)練、足球育人、文化傳播等方面通力合作，不斷完善校園足球訓(xùn)練、競賽體制機(jī)制。共同開展足球明星進(jìn)校園、快樂足球大本營、足球大講堂、足球夏（冬）令營等活動，普及足球知識，傳授足球技能，倡導(dǎo)足球文化，扎實推進(jìn)高校足球資源發(fā)展試點區(qū)建設(shè)。

（5）加強(qiáng)校園足球師資隊伍建設(shè)。

各級教育、體育行政部門要拓寬渠道，采取多種形式，為學(xué)校配備高水平足球教師。體育教師、教練員業(yè)余時間帶隊訓(xùn)練、比賽應(yīng)計入教學(xué)工作量，省教育廳、省體育局將采取多種方式提升體育教師足球教學(xué)水平，培訓(xùn)校園足球教師。

（6）加大校園足球經(jīng)費(fèi)支持力度。

政府教育部門要加大足球場地設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和改造力度，把校園足球場地列入城鎮(zhèn)化發(fā)展和公共體育設(shè)施規(guī)劃，納入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施工作。省級財政資金和體育彩票公益金支持校園足球教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、培訓(xùn)和國際交流等活動。

（7）建立校園足球特色學(xué)校激勵機(jī)制。

完善大學(xué)的招生考試政策，激勵學(xué)生長期積極參加足球?qū)W習(xí)、訓(xùn)練和競賽活動。因地制宜制定和實施足球特長生升學(xué)支持政策，允許足球特長生在升學(xué)錄取時合理的進(jìn)行流動。完善高校高水平足球隊管理辦法和招生政策，鼓勵足球?qū)ｍ棇W(xué)生向社會足球群體足球技能的傳授與講解。

（8）強(qiáng)化學(xué)校體育安全保險制度。

各級教育、體育部門和高等學(xué)校要提高校園足球安全意識和防范能力，加強(qiáng)足球場地設(shè)施安全的檢查和管理。學(xué)校要對學(xué)生加強(qiáng)校園足球安全教育，增強(qiáng)安全和自我保護(hù)意識。建立學(xué)生體育運(yùn)動傷害事故第三方調(diào)解機(jī)制，進(jìn)一步提升高校足球資源與社會共享之間存在的安全保障水平，解決學(xué)校、學(xué)生和家長的后顧之憂。

3、結(jié)論

（1）西安市高校足球場地利用不足，專業(yè)教練員少，訓(xùn)練模式單一，專業(yè)足球教師資源缺乏。同時社會足球群體素質(zhì)不是很高，對于足球場地不夠愛惜。導(dǎo)致高校足球資源與社會共享進(jìn)程發(fā)展緩慢。校園的管理者對足球場地的開放態(tài)度偏低，開放時間較短；

（2）西安市高校對于足球資源的管理制度不夠合理，導(dǎo)致西安市高校足球資源與社會共享之間存在很大問題，既影響高校對于足球資源的管理，又導(dǎo)致了高校與社會之間的矛盾。高校足球資源與社會共享的制度不夠完善；

（3）西安市各個高校財政來源不一樣，西安市大部分高校在足球資源的投入方面有限，對于足球場地及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)與投入普遍較少。校外資金力度引入不夠。不能積極的促進(jìn)校園足球的建設(shè)，使得西安市高校足球資源與社會共享的可行性發(fā)展緩慢。