邱麟軍

摘 要：高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的精準認定，有利于國家資助政策的貫徹落實，進一步促進教育公平。目前，高校家庭經(jīng)濟困難生的認定方式以定性評價為主，缺乏客觀性、全面性與真實性，文章借用層次分析法對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定指標(biāo)量化，確定各項指標(biāo)分值，并構(gòu)建量化表。

關(guān)鍵詞：家庭經(jīng)濟困難認定;層次分析法;指標(biāo)量化;高校學(xué)生

經(jīng)過多年的探索，我國已經(jīng)為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生建立起一套較為完善的政策體系。隨著資助資金的不斷加大，覆蓋范圍逐步擴大，因此對精準資助的要求也有所提高。2018年，教育部等六部門印發(fā)的《關(guān)于做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的指導(dǎo)意見》，指出家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定原則之一是堅持定量評價與定性評價相結(jié)合，這表明如何將家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定指標(biāo)科學(xué)的量化具有重要的意義。

一、目前高校經(jīng)濟困難學(xué)生認定方式存在的問題

（一）認定方式缺乏客觀性

現(xiàn)行高校采取的資助認定方法中以定性評價為主，分別采用家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供相關(guān)證明，班級民主審議、輔導(dǎo)員或班主任認定等方法。此類方法由于人為主觀因素的影響缺乏客觀性，模棱兩可不夠科學(xué)。

（二）認定信息缺乏全面性

是否全面掌握家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息直接影響認定的最終結(jié)果。在實際的操作過程中，需要詳細了解學(xué)生各方面的情況存在一定的困難，比如因病、因災(zāi)致貧的學(xué)生家庭信息如何收集，目前主要憑借經(jīng)驗進行判定影響認定的準確性。

（三）認定過程缺乏真實性

目前，我國稅收體制不夠完善，不足以準確掌握學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況。而同時，認定相關(guān)材料需要學(xué)生本人提供，存在一定的誠信缺失的風(fēng)險。目前家庭經(jīng)濟情況數(shù)據(jù)采集主要依據(jù)高等教育家庭情況調(diào)查表，但是在信息填寫過程中尤其是收入填寫主觀性與模糊性較大，這導(dǎo)致認定結(jié)果精準與否取決于學(xué)生的誠信程度。

二、權(quán)重的確定方法

文章所采用的層次分析廣泛應(yīng)用于眾多領(lǐng)域， AHP方法是美國學(xué)者T.L.Saaty在20世紀70年代由提出。它是一種結(jié)合定量與定性的多目標(biāo)決策分析方法。層次分析法是對人們主觀判斷的表達、處理與客觀描述。通過判斷矩陣計算出相對權(quán)重后，執(zhí)行判斷矩陣的一致性檢驗。最終確定備選方案的權(quán)重。

根據(jù)《關(guān)于做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的指導(dǎo)意見》構(gòu)建指標(biāo)體系，具體見表1。

三、指標(biāo)權(quán)重的確定

第一步，通過AHP層次分析軟件，建立層次結(jié)構(gòu)模型，分為三層：1、目標(biāo)層：高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定;2、中間要素層：如表1所示的一級指標(biāo)從S1-S7。3、備選方案層：如表1所示的所有二級指標(biāo)。第二步，構(gòu)成判斷矩陣。第三步，進行權(quán)重系數(shù)計算，并通過一致性檢驗。第四步，組合權(quán)重計算形成最終權(quán)重分。

通過5位專家對一個一級指標(biāo)矩陣與7個二級指標(biāo)矩陣賦分，得出最終的權(quán)重系數(shù)，如表2所示。

以寧波某高校為例，對上述指標(biāo)進行驗證與對比。該校的認定程序為申請人首先要向班級提出申請，由班主任、班委、普通學(xué)生等組成評定小組，對于申請人提交的相關(guān)材料，依據(jù)該校認定文件進行評定，隨后由輔導(dǎo)員對認定結(jié)果進行審核，最終由學(xué)生處檢查后公示認定結(jié)果。該校認定過程采用一般的定性方式，將家庭經(jīng)濟困難學(xué)生分為三檔?，F(xiàn)根據(jù)上文指標(biāo)對該校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行評估，并將最終得分排序，分值越高的學(xué)生家庭經(jīng)濟越困難，相比于該校先前的認定方式，文章提供的方式更加精準。

四、結(jié)語

利用層次分析法將高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定指標(biāo)量化，精準掌握家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的相對困難程度，有利于促進高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的客觀性與科學(xué)性。在文章提供的上述方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合定性評價，與之相互補充與結(jié)合，將更加客觀、科學(xué)、高效、公正的進行家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定，有助于今后資助工作的開展。

參考文獻

[1] 魏丹.高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定量化指標(biāo)模型研究[J].高等職業(yè)教育—天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報，2019，28（01）：58-62.

[2] 王中對等.高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定指標(biāo)量化研究—以溫州大學(xué)為例[J].溫州大學(xué)學(xué)報·自然科學(xué)版，2011，32（05）：38-43.

基金項目：文章系寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政研究項目，課題名稱：高校經(jīng)濟困難學(xué)生認定指標(biāo)量化的方法研究，項目編號：2018SZ04。