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        國有企業(yè)融資計劃問題與對策

        2019-12-24 08:55:57陳宇
        財會學習 2019年34期
        關鍵詞:國有企業(yè)問題對策

        陳宇

        摘要:融資是國有企業(yè)發(fā)展中的重要問題,而融資計劃的編制與實施則是影響融資有效性的主要因素。文章從此出發(fā),首先分析介紹了當前國有企業(yè)融資計劃中存在的問題,包括融資評估不足、銀企關系薄弱、內部治理問題、融資渠道單一,繼而就如何克服此類問題提出了對策,包括科學評估融資需求、持續(xù)優(yōu)化銀企關系、不斷強化內部治理、有效創(chuàng)新融資渠道等。

        關鍵詞:國有企業(yè);融資計劃;問題;對策

        資金是企業(yè)生產、發(fā)展的血液,融資則是企業(yè)維持生產、發(fā)展的常見活動。融資指企業(yè)為取得資產或自身的生產需要而籌資所采取的貨幣方式。國有企業(yè)作為國民經濟的重要組成部分,融資活動同樣非常頻繁,可以分為直接融資和間接融資兩大類型,前者以股票、債券的發(fā)行為主要方法,后者則金融機構貸款為核心內容。無論采用何種融資方式,都需要制定完善的融資計劃。

        一、國有企業(yè)融資計劃中的問題分析

        (一)融資評估不足

        本質上講,融資是企業(yè)發(fā)展的手段,而非目標,融資活動需要服務于企業(yè)的整體發(fā)展,如此才能確保融資的作用。然而,從當前國有企業(yè)的融資現(xiàn)狀來看,融資計劃編制中存在明顯的評估不足的問題,且同樣由于評估不足,導致融資活動存在較大的安全風險。比如,融資活動沒有和融資目的緊密的銜接起來,致使融資方案與現(xiàn)實情況存在差異性,弱化了融資活動的價值。

        (二)銀企關系薄弱

        銀行是國有企業(yè)最為重要的融資對象,也是國有企業(yè)融資計劃中的重點內容。相比于民營企業(yè)而言,銀行更青睞于貸款給國有企業(yè),因為銀行與國有企業(yè)在屬性上具有相似性,且很多時候國有企業(yè)的信貸得到政府的支持。但由于國有企業(yè)經營管理不少等問題,不少銀行出現(xiàn)了壞賬,降低了銀行與國有企業(yè)之間的合作關系。加上國有企業(yè)沒有擺正與銀行的位置,同樣加劇了融資困難。

        (三)內部治理不善

        國有企業(yè)是我國經濟的重要組成部分,也是維護國家經濟安全的支柱企業(yè)。計劃經濟時代,國有企業(yè)的資金來源為政府撥款,改革開放后,隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,銀行貸款成為國有企業(yè)的資金來源。相比于民營企業(yè)而言,國有企業(yè)的融資難度較低,且得到政府保護,容易出現(xiàn)管理問題,比如耗費大量資金進行重復建設等。

        (四)融資渠道單一

        融資渠道是否具有多樣性、暢通性,對企業(yè)融資有著重要的影響,因此,融資渠道自然也就成為國有企業(yè)融資計劃中的重要內容,當前,國有企業(yè)普遍存在融資渠道單一的現(xiàn)象,外部融資是最為常見的融資模式,而銀行等金融機構則是主要的融資渠道。就銀行融資而言,銀行多要求企業(yè)保留報償金額,導致企業(yè)資金存在長期占用的現(xiàn)象,嚴重影響了資金的使用效率,至于非銀行性金融機構則存在融資成本偏高的問題。

        二、完善國有企業(yè)融資計劃的對策

        (一)科學評估融資需求

        融資計劃的編制以融資需求的分析為前提,國有企業(yè)只有在準備把握融資需求的基礎上,才能確保融資活動的科學性。因此,中鋁瑞閩股份有限公司需要做好科學評估融資需求的工作,科學評估的主要內容有以下幾點,首先,評估融資的目的。融資活動可能發(fā)生于企業(yè)經營的各個環(huán)節(jié),比如項目融資、償還債務融資等,企業(yè)要圍繞融資的目的開展融資活動,使融資活動符合融資需求;其次,評估融資活動的風險。任何融資方式均會伴有相應的風險,比如非銀行機構的貸款融資可能導致巨大的債務償還壓力等,國有企業(yè)要深入分析融資的風險系數(shù),以科學的方案編制降低風險發(fā)生的幾率。最后,評估融資的成本。在當前的經濟環(huán)境下,可供國有企業(yè)融資的方案不止一種,不同的融資方案以及不同的融資組合,在融資成本上有著很大的差別。國有企業(yè)需要立足于融資活動的實際需要,強化不同融資方案的成本評估,以最低的融資成本作為融資計劃的內容。融資評估是一項系統(tǒng)性、全面性的內容,國有企業(yè)要將其作為融資計劃的前置環(huán)節(jié)。

        (二)持續(xù)優(yōu)化銀企關系

        理論上講,國有企業(yè)的融資方式具有多樣性,國有企業(yè)可以根據(jù)自身的融資訴求,合理地選擇融資渠道。但在實際的操作中,銀行是最為主要的融資對象,國有企業(yè)與銀行的關系,對融資的成本以及融資的順利與否均有著重要的影響。因此,中鋁瑞閩股份有限公司要持續(xù)優(yōu)化銀企合作關系,堅持互惠互利、合作共贏的合作理念,為企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定融資渠道的同時,也為銀行信貸業(yè)務的發(fā)展提供可靠的保障。比如,在銀行的選擇中,國有企業(yè)可以根據(jù)不同銀行的服務質量、信貸成本等,自主選擇開戶銀行、貸款銀行、融資額度等,銀行也需要根據(jù)自身對企業(yè)信息的掌握情況,決定是否信貸以及額度、利率等。在良好的銀企關系下,國有企業(yè)可以與銀行協(xié)作建立金融風險共擔機制,便于銀行向國有企業(yè)提供融資服務以外的服務項目,比如,銀行可以充分發(fā)揮自身的信息優(yōu)勢以及金融資源優(yōu)勢,為國有企業(yè)提升財務管理水平、降低金融風險提供有效的指導。同時,銀行也能夠積極地參與到企業(yè)的信用評估中,降低信貸資金跟蹤審計督查的難度,確保信貸資金得到有效的利用。

        (三)不斷強化內部治理

        內部治理不嚴謹是國有企業(yè)的“通病”,也是導致國有企業(yè)融資計劃中問題不斷的重要因素。中鋁瑞閩股份有限公司需要以優(yōu)化內部治理來完善企業(yè)融資計劃。首先,嚴格企業(yè)預算管理。國有企業(yè)在項目預算執(zhí)行中存在粗放性的問題,導致預算支出與預算目標不符,加劇了企業(yè)的資金壓力,因此,強化內部治理必須與嚴格預算管理為前提,構建現(xiàn)代化的全面預算管理體系,提高企業(yè)的財務安全水平。其次,健全企業(yè)內部控制。預算管理乃至其他管理活動中暴露的問題,和國有企業(yè)內部控制機制的欠缺有著很大的關系。國有企業(yè)要圍繞優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境的目標出發(fā),加強內部控制體系建設,強化內部審計在內部控制中的作用,改善企業(yè)管理中存在的問題。最后,加強財務人員培訓。高素質的財務隊伍在國有企業(yè)內部治理中發(fā)揮著重要的作用,國有企業(yè)要結合當前財務人員的素質現(xiàn)狀,出臺有效的財務人員培訓方案,著力提升財務人員的專業(yè)能力與綜合素質,從而推動內部治理的深入開展,強化內部治理的效果。

        (四)有效創(chuàng)新融資渠道

        融資渠道單一是當前國有企業(yè)融資計劃中最為常見的問題,不僅導致企業(yè)融資結構不合理,也增加了企業(yè)融資中的安全風險?,F(xiàn)階段,大部分國有企業(yè)在融資中均存在過度依賴銀行的現(xiàn)象,融資渠道較為狹窄,影響了資金來源的穩(wěn)定性與可靠性,也增加了企業(yè)的融資成本。對此,中鋁瑞閩股份有限公司需要拓展融資思路,創(chuàng)新融資思維,結合企業(yè)的融資需求,推動多樣化融資渠道體系的建設,構建穩(wěn)定、高效、安全的融資模式。比如推進混合所有制改革,爭取更多地國內外資本支持,緩解融資困難的同時,提升企業(yè)融資活力以及融資的積極性。又如,借助企業(yè)在技術、產品、服務等層面的資源優(yōu)勢,提高企業(yè)對投資人的吸引力,深化股權融資改革等。此外,票據(jù)融資、債券融資、融資租賃等,均是國有企業(yè)可資利用的常見融資方式,綜合利用各種不同的融資形式,可以有效改善當前國有企業(yè)的融資困境。創(chuàng)新融資渠道的根本目標在于構建多樣化的融資體系,從而滿足企業(yè)在發(fā)展中對資金的各種需求。不僅如此,融資渠道的多樣化也能有效分散融資風險,對企業(yè)的健康發(fā)展有著重要意義。

        三、結語

        雖然相比于民營企業(yè)而言,國有企業(yè)在融資中具有先天的優(yōu)勢,能夠更便捷地從銀行獲得貸款。但同樣受限于國有企業(yè)的屬性,國有企業(yè)融資中存在著不少的問題,比如上市企業(yè)中非流通股占比過高,影響了融資的靈活性。為了提升融資效果,國有企業(yè)需要從完善融資計劃著手,采取好有效的措施。

        參考文獻:

        [1]趙珺.國有企業(yè)融資的必要性及路徑探討[J].新經濟,2016 (10):56-57.

        [2]何卿.國有企業(yè)融資的發(fā)展歷程、問題與融資方式[J].金融視線,2013 (01):87-87.

        [3]林喬青.大型國有企業(yè)融資結構的完善路徑探究[J].財務管理,2017 (06):21-25.

        [4]王李娜.國有企業(yè)融資方式選擇的理論思考與對策研究[J].中國商論,2014 (11):7-8.

        [5]秦廣津.淺談企業(yè)融資理論與我國企業(yè)的融資結構[J].財稅金融,2017 (12):33-34.

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