曲歌

摘要：現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)增長迅速，國民經(jīng)濟(jì)各個行業(yè)也都處于一個發(fā)展的黃金時期。事業(yè)單位作為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在近幾年內(nèi)也取得了很大的進(jìn)步。但是在目前我國事業(yè)單位的管理體系中依舊存在著很多不足，比如說個人所得稅依舊存在很多的問題。這些問題看起來很微小，但是累加在一起卻會造成很大的影響，嚴(yán)重阻礙著我國事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)步。所以，必須要在事業(yè)單位內(nèi)部建立起更為系統(tǒng)和完善的個人所得稅納稅體系，促進(jìn)我國事業(yè)單位的大力發(fā)展。本篇文章主要是針對現(xiàn)在事業(yè)單位個人所得稅會計處理工作中所面臨的問題進(jìn)行探討和分析，找出影響事業(yè)單位個人所得稅代扣代繳的因素，并從多個方面進(jìn)行研討研究，為事業(yè)單位個人所得稅工作的優(yōu)化提供自己的意見和建議，保證事業(yè)單位的正常發(fā)展，促進(jìn)我國社會不斷發(fā)展進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;個人所得稅;會計

近年來隨著我國國民收入水平不斷提高，個人所得稅的征收與繳納越來越受到社會各界的關(guān)注。個人所得稅是一個涉及眾多人利益的稅種，我國稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)階段采取全員全額申報管理制度，強(qiáng)化對納稅人的監(jiān)督和管理，取得了良好的成效。隨著新個人所得稅法的頒布和實施，全新的個人所得稅法增加了專項附加扣除的規(guī)定，子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等六項專項附加允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。事業(yè)單位作為個稅代扣代繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)積極履行自身的法律義務(wù)。因此，事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)建立一個完善的個人所得稅管理制度，并且增加事業(yè)單位內(nèi)部對于稅收法律的宣講力度，讓單位中的每一位職工都能夠意識到稅收對于國家的重要意義，這樣才能夠從根本上保證事業(yè)單位個人所得稅的正常繳納，促進(jìn)國家的發(fā)展進(jìn)步。

一、事業(yè)單位個人所得稅代扣代繳工作中存在的問題

（一）事業(yè)單位職工的納稅意識欠缺

由于個人所得稅的納稅額直接體現(xiàn)為個人收入的減少，加之一些納稅人的納稅意識淡薄，因而會出現(xiàn)某些納稅人不主動納稅的現(xiàn)象。事業(yè)單位由于自身的特殊性質(zhì)，并不以盈利為主要目的，多數(shù)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源主要是財政撥款，日常業(yè)務(wù)中又少有涉稅項目，這就造成了事業(yè)單位職工對于依法納稅的意識相對比較淡薄，認(rèn)為納稅是企業(yè)的事情。尤其對于個人所得稅是涉及個人利益的稅種，某些事業(yè)單位職工甚至是財務(wù)人員對于繳納個人所得稅的義務(wù)理解不夠深刻，對相關(guān)稅收知識了解不多，從而造成了一些事業(yè)單位在依法扣繳個人所得稅時存在不同程度的疏漏。

（二）事業(yè)單位職工的收入來源多樣化

事業(yè)單位職工的收入來源不僅僅是依靠于本單位的固定工資薪金，還包括來自其他單位的兼職收入、金融交易收入等。但是職工的兼職等行為獲得的收入不會計算在基本工資之中，這也就導(dǎo)致在進(jìn)行稅收計算時會漏算一部分，導(dǎo)致單位中的員工繳納的稅款金額不正確。并且在事業(yè)單位中，在員工進(jìn)行兼職等其他獲得報酬的工作時，并沒有相應(yīng)的監(jiān)督檢查機(jī)制和部門，這也導(dǎo)致更加無法確定員工實際應(yīng)該繳納的個稅金額。事業(yè)單位職工工資的核算及支付方法根據(jù)事業(yè)單位本身的性質(zhì)不同而有所差異，有一些事業(yè)單位先由人事勞資部門對職工工資薪金進(jìn)行核算，扣除相應(yīng)的個人所得稅后通過銀行代發(fā)工資業(yè)務(wù)進(jìn)行工資發(fā)放，另有一些事業(yè)單位的職工工資由上級主管部門統(tǒng)發(fā)。這些都給扣繳義務(wù)人核算應(yīng)納稅所得額增加了障礙，也給稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管工作帶來了一定的困難。

（三）個人所得稅的征收監(jiān)管力度不足

現(xiàn)階段，我國應(yīng)該繳納個人所得稅的納稅人數(shù)高于其他稅種，無論對于哪一個稅種，稅收的監(jiān)管力度都主要體現(xiàn)在兩個方面，即內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制和外部監(jiān)管機(jī)制。由于個人所得稅需要扣繳義務(wù)人進(jìn)行代扣代繳，作為扣繳義務(wù)人的事業(yè)單位自身的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制還需要不斷完善。一些單位，為了能夠提升自身的競爭力和影響力，大力聘請一些相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行教學(xué)或者講解活動，但是在向?qū)＜抑Ц断鄳?yīng)的勞務(wù)報酬時，卻沒有按照國家的稅收政策代為上繳個人所得稅。目前，事業(yè)單位內(nèi)部普遍存在稅收監(jiān)管機(jī)制欠缺的現(xiàn)象，或者即使設(shè)立了內(nèi)部稅收監(jiān)管部門，但由于其不能完全獨立于其他部門，而導(dǎo)致內(nèi)部稅收監(jiān)管部門的監(jiān)管職能得不到有效的發(fā)揮，從而失去了其存在的真正意義。外部監(jiān)管機(jī)制主要來自國家稅務(wù)機(jī)關(guān)，良好的稅收監(jiān)管機(jī)制是確保個人所得稅有效征收的堅強(qiáng)保障。事業(yè)單位工作人員收入多樣化及其代扣代繳義務(wù)人不能夠全面掌握納稅人的收入等問題依然存在，這些因素都為個人所得稅的征收監(jiān)管帶來了困難，從一定程度上導(dǎo)致了個人所得稅的流失。

二、對于事業(yè)單位上述問題的解決措施

（一）加強(qiáng)單位內(nèi)部對于稅法的普及程度

單位中的員工之所以不愿意進(jìn)行稅款的繳納工作，在很大程度上是因為他們內(nèi)心中并沒有建立深刻的法律意識，并且對于稅收對于國家的意義更沒有深刻的認(rèn)識和了解。所以十分有必要在事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行稅收法律的講解活動，增強(qiáng)單位內(nèi)部職工對于稅收法律法規(guī)的認(rèn)識程度，讓單位中的職工能夠從內(nèi)心真正認(rèn)識到稅收的重要意義，自覺主動的進(jìn)行稅收的繳納行為。首先，應(yīng)該對單位中的領(lǐng)導(dǎo)部門進(jìn)行稅收知識的講解，只有領(lǐng)導(dǎo)者和管理者認(rèn)識到稅收的重要意義，才能在單位內(nèi)部起到模范帶頭作用，帶領(lǐng)單位職工更好的認(rèn)識稅收的意義。并且，需要在事業(yè)單位內(nèi)部開展一系列的稅收知識講座，讓單位中的每一個人都對稅收知識有深刻的了解，在職工的心中樹立起正確的納稅觀念。除此之外，還可以在單位內(nèi)部開展一些競賽和問答活動，并且設(shè)置相應(yīng)的獎勵措施，利用職工的競爭心理促進(jìn)他們對于稅收知識的學(xué)習(xí)。通過長期對單位職工進(jìn)行稅收政策的教育，潛移默化的影響單位中的每一位職工，最終做到單位中的職工可以自覺自發(fā)的進(jìn)行稅收的繳納工作。

（二）對傳統(tǒng)的稅收方法進(jìn)行優(yōu)化改革

針對事業(yè)單位職工收入呈多樣化的發(fā)展趨勢，應(yīng)針對職工的不同收入采取多樣化的征收方式。對于工資薪金、勞務(wù)報酬、偶然所得、金融收益等不同的收入來源進(jìn)行合理區(qū)分，并根據(jù)稅法進(jìn)行分類征收。這樣，既能體現(xiàn)稅收的公平原則，又有利于個人所得稅扣繳工作的監(jiān)督。同時，這也要求事業(yè)單位的個稅核算人員具有較高的綜合素質(zhì)和良好的業(yè)務(wù)能力，能夠熟練掌握相關(guān)稅收法律法規(guī)，保證單位和職工積極的履行納稅義務(wù)，并使職工得到最大的實際收益。事業(yè)單位內(nèi)部也要建立完善的內(nèi)控體系，并按照稅法要求完善內(nèi)部管理制度，從而確保個人所得稅代扣代繳工作順利、有效的進(jìn)行。

（三）對現(xiàn)有的個人所得稅征收監(jiān)管制度進(jìn)行改革優(yōu)化

個人所得稅稅收監(jiān)管制度是確保稅收工作順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)，也是保證稅收效率的前提條件。要提高事業(yè)單位的個人所得稅征稅效率，必須首先完善稅收監(jiān)管制度，防止納稅過程中出現(xiàn)漏洞，并且需要制定科學(xué)的監(jiān)管方式，建立獨立的部門專門進(jìn)行稅收監(jiān)管工作，解決員工納稅的問題。并且可以在一定的條件之下，選擇合理的工資發(fā)放次數(shù)，盡量減少職工的稅收金額，做到既不會加重職工的勞動量，又能保證職工的收入。

三、結(jié)束語

總的來講，現(xiàn)階段我國事業(yè)單位個人所得稅繳納工作中還存在一些問題。但是我們還是應(yīng)該以一個樂觀積極的心態(tài)來看待這件事，只要我們能夠在事業(yè)單位的內(nèi)部建立起更加完善的個稅監(jiān)管制度，并且在事業(yè)單位內(nèi)部大力宣傳相關(guān)的法律法規(guī)知識，讓單位中的員工明白稅收對于國家經(jīng)濟(jì)的重要意義，并且根據(jù)實際情況選擇適合的會計處理方法，才能保證個人所得稅扣繳工作順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏春仁.工會事業(yè)單位發(fā)放職工工資及扣個稅處理辦法之比較[J].中國工會財會，2014 （7）.

[2]蔡溢，杜竹婷.事業(yè)單位個人所得稅薪酬設(shè)計的納稅籌劃——以云南省某單位為例[J].會計之友，2014 （11）.

[3]張新宇.探討事業(yè)單位個人所得稅納稅工作中的會計處理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013，24 （27）：274-275.

[4]原源.淺談事業(yè)單位個人所得稅處理[J].金融經(jīng)濟(jì)，2016，10 （32）：182-183.